ABIP.pl logo

prowadzony przez:
Związek Gmin Ziemi Kujawskiej z siedzibą w Aleksandrowie Kujawskim


BIP > Protokoły z posiedzeń Zgromadzenia > 2007



Protokół nr 6/07 z posiedzenia Zgromadzenia ZGZK w dniu 20.12.2007r.

Ad.1.
Pan Wojciech Zieliński – Przewodniczący Zgromadzenia przywitał zebranych.

Na podstawie listy obecności ( załącznik nr 1) stwierdził, że Zgromadzenie zdolne jest do podejmowania uchwał.

Ad. 2.
Pan Wojciech Zieliński – Przewodniczący Zgromadzenia - Czy są jakieś propozycje co do zmiany porządku obrad?

Pan Ryszard Borowski – Wójt Gminy Koneck –W związku z tym, że ta sprawa z powództwa RemWillu przeciwko Związkowi nie jest rozstrzygnięta, a to może mieć zasadnicze znaczenie dla naszego budżetu, proponowałbym aby ten punkt przenieść, aż po rozstrzygnięciu. Rozstrzygnięcie będzie 28 grudnia. Żebyśmy nie musieli zmieniać budżetu za dwa tygodnie proponuje żeby na następnym Zgromadzeniu omawiać i przyjąć budżet a mamy czas do końca marca. Dziękuje.

Pan Wojciech Zieliński – Przewodniczący Zgromadzenia -Pan Burmistrz chce się odnieść do propozycji Wójta Borowskiego.

Pan Andrzej Cieśla – Burmistrz Miasta Aleksandrów Kujawski – Proszę Państwa projekt porządku otrzymali Państwo wraz z zawiadomieniem od Pana Przewodniczącego, został on tutaj tak skonstruowany żeby uchwalić budżet na dzisiejszej sesji, ta procedura została przeprowadzona zgodnie z prawem, mamy opinie Regionalnej Izby Obrachunkowej. Do tego może nie chciałbym się specjalnie odnosić, ale chciałbym powiedzieć, że potrzebne nam są uchwały budżetowe, ta o której jest mowa w projekcie porządku obrad jak i jeszcze inna do której chciałbym się za chwilę odnieść, potrzebna jest nam do Wojewódzkiego Funduszu Ochrony Środowiska w Toruniu w sprawie zaciągnięcia kredytu. Do 24 grudnia jest aktualna promesa na zaciągnięcie tego kredytu wobec tego uchwalenie tego budżetu w takim chociażby kształcie przed rozstrzygnięciem nawet sądowym, jestem przekonany, jest istotne. Chciałbym do projektu porządku obrad dzisiejszego Zgromadzenia dorzucić jedną pozycję, mianowicie zgadzam się z Panem Wójtem Ryszardem Borowskim, że należy zdjąć z porządku obrad punktu 8, a na jego miejsce wprowadzić projekt podjęcia uchwały w sprawie zaciągnięcia długoterminowej pożyczki na realizację zadania inwestycyjnego. Zastąpić ten punkt 8 punktem dotyczącym podjęcia uchwały.

Pan Wojciech Zieliński – Przewodniczący Zgromadzenia - Kto z Państwa proponuje jeszcze zmiany do porządku obrad Zgromadzenia?

Pan Ryszard Borowski – Wójt Gminy Koneck - Ja bym tylko chciał żeby Pani Skarbnik głębiej wyjaśniła Zgromadzeniu dlaczego jest konieczność żebyśmy ten budżet dzisiaj przyjmowali i że w zasadzie nie ma innego wyjścia i chciałbym tylko powiedzieć, że ja nie wnioskowałem o zdjęcie tego punktu dotyczącego informacji o odbywającym się procesie sądowym.

Pan Wojciech Zieliński – Przewodniczący Zgromadzenia - Chciałbym wnieść poprawki do proponowanego porządku obrad.

Pan Kobusiński –Przedstawiciel Gminy Bądkowo- Proszę Państwa ja bym był przeciwny zdejmowaniu punktu 8, Zarząd być może ma jakąś wiedzę, natomiast delegaci nie wszyscy mają wiedzę i sądzę, że chcielibyśmy wszyscy wiedzieć jaka jest sytuacja z zaciągniętym kredytem.

Pan Wojciech Zieliński –Przewodniczący Zgromadzenia- Gdzie Pan proponuje wstawienie tego punktu 8?

Pan Kobusiński – Przedstawiciel Gminy Bądkowo- Między punktem 5 i 6.

Pan Andrzej Cieśla – Burmistrz Miasta Aleksandrów Kujawski - Panie Przewodniczący, Szanowni Delegaci, ja proponuje żeby Pan Mecenas przedstawił na gorąco krótką informację, bo informacja w sprawie tego postępowania jest bardzo krótka, lakoiczna i to nam rozwiąże myślę pewien problem.

Pan Wojciech Zieliński – Przewodniczący Zgromadzenia - Kto z Państwa zgadza się żeby Pan Mecenas udzielił nam informacji? Żebyśmy mieli co do tego zgodność.

Pan Mecenas Mariusz Moneta – Proszę Państwa ja udzielę wręcz lakoicznej odpowiedzi, na ostatnim piątkowym posiedzeniu sąd wyznaczył termin na 28 grudnia na publikację wyroku w tej sprawie. Proszę Państwa ja nic nie jestem w stanie więcej powiedzieć aniżeli to co byłem w stanie powiedzieć poprzednio, nic się nie zmieniło, każda ze stron podtrzymała swoje wnioski, zarzuty i argumentacje. Posiedzenie trwało 30 minut, postępowanie dowodowe zostało zamknięte, ogranicza się w zasadzie do tego co było w pierwszym postępowaniu. Należy czekać do tego 28 grudnia, nic więcej nie jestem w stanie Państwu powiedzieć.

Pan Adam Wroniecki – Przedstawiciel Gminy Koneck - To jest ważne co powiedział Wójt Borowski, zanim przyjmiemy ten porządek, dobrze by było, żeby Pani Skarbnik wyjaśniła czy to jest takie musowe przyjmowanie budżetu.

Pan Wojciech Zieliński – Przedstawiciel Zgromadzenia - Nie, my tego budżetu nie musimy przyjmować.

Pan Adam Wroniecki – Przedstawiciel Gminy Koneck - No przed chwilą Pan Przewodniczący Zarządu mówi, że kończy nam się promesa z dniem 24 grudnia.

Pan Wojciech Zieliński – Przewodniczący Zgromadzenia - To w takim razie przegłosujemy najpierw tą poprawkę do budżetu, którą wniósł Pan Burmistrz, podjęcie uchwały w sprawie tego zobowiązania na realizacją zadania inwestycyjnego. Poprosimy jednak Panią Skarbnik żeby Pani nam wyjaśniła o co chodzi.

Pani Alina Kulik – Skarbnik Związku - Szanowni Państwo koniecznym jest podjęcie uchwały w sprawie zaciągnięcia pożyczki długoterminowej z Wojewódzkiego Funduszu Ochrony Środowiska, ta uchwała jest potrzebna po to, bo do dnia 24 grudnia mamy promesę w Wojewódzkim Funduszu i z uwagi na to koniecznym jest dostarczenie Wojewódzkiemu Funduszowi tej uchwały o zaciągnięciu tej pożyczki w kwocie 144 tys. W wyniku tego zostanie podpisana umowa w tym roku do 24 grudnia z przyznaniem środków na 2008 rok. Jeśli tej uchwały nie dostarczymy do Wojewódzkiego Funduszu stracimy promesę i stracimy możliwość ubiegania się o te środki. Trzeba będzie w przyszłym roku składać wniosek a czy wtedy dostaniemy ponownie środki to jest wielki znak zapytania, dlatego, że to będzie trzecie przesunięcie środków z Wojewódzkiego Funduszu i cierpliwość Wojewódzkiego Funduszu może się skończyć i powiedzą, że tych środków już nie dajemy. Dlatego to jest bardzo niebezpieczne gdy dojdzie do tego, że ani tej uchwały ani budżetu nie przyjęto by w tym roku. W budżecie jest również mowa o tej pożyczce, że jest ona integralną częścią. Sam budżet nie wystarcza i Wojewódzki Fundusz potrzebuje jeszcze odrębną uchwałę.

Pan Wojciech Zieliński – Przewodniczący Zgromadzenia - Jakie były propozycje zmian w porządku obrad Pani Aniu?

Pani Ania Komorowska – Protokolantka - Pierwsza była propozycja Pana Borowskiego.

Pan Wojciech Zieliński – Przewodniczący Zgromadzenia - Może Pan przypomni Panie Wójcie.

Pan Ryszard Borowski – Wójt Gminy Koneck - Proponuje aby z dzisiejszego porządku zdjąć punkt dotyczący uchwalenia budżetu czyli punkt 7.

Pan Wojciech Zieliński – Przewodniczący Zgromadzenia - Kto z Państwa jest za ...

Pan Ryszard Borowski – Wójt Gminy Koneck - Ale zaraz zaraz Panie Przewodniczący Pan chce już głosować, Pan wprowadził tutaj chaos, raz udziela Pan Pani Skarbnik głosu raz Pan nie udziela.

Pan Wojciech Zieliński – Przewodniczący Zgromadzenia - Panie Wójcie, ale to na wyraźną prośbę, Pana ta dyskusja się rozpoczęła, zgłosił Pan propozycję, przegłosujemy ją.

Pan Ryszard Borowski – Wójt Gminy Koneck - Ale są wątpliwości, bo być może delegaci są w błąd wprowadzeni. Przed ustaleniem porządku obrad trzeba te sprawy wyjaśnić.

Pan Mecenas Mariusz Moneta – Proszę Państwa to jest wniosek formalny i dyskusja powinna tu być ograniczona do minimum. Kto jest za/ przeciw. Natomiast wprowadzenie wymaga bezwzględnej większości.

Pan Ryszard Borowski – Wójt Gminy Koneck - Ja powiem tak, że dyskusja to przez całe nasze funkcjonowanie była ograniczona do minimum i dlatego tak jest jak jest. Natomiast ja chciałem tutaj w tej kwestii zadać pytanie Pani Skarbnik. Co do przyjęcia projektu tej uchwały, Pani Skarbnik mnie przekonała i co do tego ja wątpliwości nie mam, jeżeli jest tak jak Pani mówi, a nie mam podstaw żeby Pani nie wierzyć. Natomiast w jaki sposób to się ma do uchwalenia budżetu, przecież w projekcie budżetu to jest ujęte tak? Musimy wiedzieć o tym, że do czasu uchwalenia budżetu obowiązuje projekt budżetu czyli wszystko formalnie jest załatwione.

Pani Alina Kulik – Skarbnik Związku - Ja muszę cos wyjaśnić. W projekcie budżetu mamy deficyt 93 tys. złotych, natomiast my ubiegamy się o pożyczkę w kwocie 144 tys. zł i przy projekcie budżetu Regionalna Izba Obrachunkowa wyda opinię, że możemy zaciągnąć pożyczkę do kwoty 93 tys. zł do wysokości deficytu budżetu , automatycznie obcina nam możliwość pozyskania środków z Wojewódzkiego Funduszu o tą różnicę i Wojewódzki Fundusz nie będzie mógł nam dać całej puli, którą nam już wstępnie przyznał i wręcz przygotowana jest umowa na 144 tys. zł tylko brakuje budżetu który wskazuje deficyt 144 tys. zł albo więcej, Nasz projekt budżetu w chwili obecnej wykazuje 93 tys. zł., gdyby wykazywał kwotę większą mógłby być projekt, natomiast w chwili obecnej projekt wykazuje mniejszą kwotę deficytu i pożyczki w tej wielkości nie można by wziąć z uwagi na to, że RIO wyda pozytywną opinię, ale do wielkości deficytu. RIO wydała opinie o projekcie budżetu, ale jeszcze musi wydać opinię o możliwości zaciągnięcia pożyczki. Ta opinia będzie potrzebna przed przekazaniem środków Związkowi przez Wojewódzki Fundusz po podpisaniu umowy, a przed przekazaniem środków Związkowi na konto, czyli to jest styczeń przyszłego roku.

Pan Przewodniczący poddaje pod głosowanie zdjęcie punktu 6.

za głosowało 5 osób
przeciw głosowało 8 osób
wstrzymała się od głosu 1 osoba
nieobecna 1 osoba

Pan Przewodniczący poddaje pod głosowanie zmianę punktu 8 w porządku obrad zaproponowaną przez Burmistrza Aleksandrowa Kujawskiego Andrzeja Cieślę.

Zmiana została przyjęta jednogłośnie – 14 osób za

Pan Przewodniczący poddaje pod głosowanie przyjęcie porządku obrad ( załącznik nr 2 ).

za głosowało 9 osób
przeciw głosowało 0 osób
wstrzymało się od głosu 5 osób
nieobecna 1 osoba

Ad. 3.
Pan Wojciech Zieliński – Przewodniczący Zgromadzenia - Tak dla porządku może poproszę żebyście Państwo przegłosowali powołanie protokolantek Anny Komorowskiej i Patrycji Smykowskiej.

Protokolantki powołano jednogłośnie.

Ad.4
Pan Przewodniczący zaproponował przyjęcie protokołu bez czytania.
Protokół bez czytania został przyjęty jednogłośnie.

Ad 5.
Wobec braku pytań odnośnie informacji z działalności zarządu pomiędzy posiedzeniami zgromadzenia Pan Przewodniczący przeszedł do kolejnego punktu porządku obrad.

Ad.6
Pan Wojciech Zieliński –Przewodniczący Zgromadzenia- Proszę o odczytanie opinii Regionalnej Izby Obrachunkowej.

Pana Andrzeja Cieśla- Przewodniczący Zarządu ZGZK- odczytał opinię RIO ( załącznik nr 3 ).

Pan Wojciech Zieliński- Przewodniczący Zgromadzenia – Proszę o odczytanie opinii Komisji Budżetowej.

Pan Dariusz Jaworski – Przewodniczący Komisji Budżetowej – odczytał opinię Komisji Budżetowej do projektu budżetu na rok 2008 ( załącznik nr 4 ).

Pan Wojciech Zieliński- Przewodniczący Zgromadzenia – Rozpoczynamy dyskusję.

Pan Adam Wroniecki – Przedstawiciel Gminy Koneck - Panie Przewodniczący i Szanowni Delegaci ja mam wątpliwości odnośnie opinii RIO, którą przedstawił Pan Przewodniczący Zarządu. Pani Skarbnik mówi o budżecie z przedstawionym deficytem 93 tys., okazuje się, że jest zmiana deficytu do 144 tys. Zastanawiam się więc czy ta opinia jest ważna?

Pani Alina Kulik – Skarbnik Związku – Opinia jest ważna do projektu budżetu, natomiast w tej chwili w trakcie obrad Pan Przewodniczący zgłosił zmianę do projektu o zwiększenie deficytu do 162 tys. o zaangażowaniu również wolnych środków z roku 2007. To jest zgodne z prawem.

Pan Andrzej Cieśla – Burmistrza Miasta Aleksandrów Kujawski – Panie Przewodniczący, Szanowni Państwo ja chciałbym zgłosić propozycje zmiany do tego projektu budżetu na 2008 rok następującą. Mianowicie, po pierwsze zwiększenie deficytu budżetowego o kwotę 69 tys. 608 zł, to jest z kwoty 93 tys. na kwotę 162 tys. 608 zł. Państwo otrzymali załącznik nr 2, strona 6. Po drugie zmniejszenie dochodów budżetowych z tytułu dotacji z Powiatowego Funduszu Ochrony Środowiska o kwotę 50 tys. złotych i pozostawienie tam kwoty 50 tys. zł to jest w załączniku nr 1. Zmniejszenie dochodów z tytułu czynszu dzierżawnego ze Składowiska Odpadów Komunalnych o kwotę 19 tys. 608 zł i po zmianie ta kwota wynosiłaby 294 tys. 636 zł, to jest również w załączniku nr 1 na stronie 3 i ostatnia propozycja zmiany z załącznika nr 4, gdzie są przychody i rozchody budżetu w 2008 roku, gdzie wskazano pożyczkę 144 tyś zł, chodzi o zaokrąglenie tej kwoty, no i oczywiście przy okazji zmiany tej kwoty pożyczki która zamyka wolne środki w kwocie 70 tys. zł, które były nie planowane, a które na dzień dzisiejszy można bardzo wyraźnie wskazać w ilości 70 tys. zł jako wolne środki niewykorzystane w roku bieżącym 2007.
Proszę o uwzględnienie tych propozycji w projekcie budżetu na rok 2008.

Pan Ryszard Borowski – Wójt Gminy Koneck – Ja mam pytania do Pani Skarbnik. Mówimy tutaj o deficycie budżetowym, zwiększenie deficytu budżetowego o kwotę 69 tys. 608 zł, tzn. dotyczy to propozycji zmian i z czego to wynika? Druga sprawa dlaczego planujemy zmniejszyć dotację z Powiatowego Funduszu Ochrony Środowiska, z czego to wynika? Z porozumienia ze Starostwem Powiatowym, że nie dostaniemy takiej dotacji? Proszę Państwa z tego wszystkiego widać, że do projektu budżetu była planowana pożyczka w wysokości 144 tys.392 zł przy deficycie 93 tys. zł i Izba zaopiniowała pozytywnie całość projektu budżetu ,a załącznik nr 4 był integralna częścią projektu budżetu? Tu nam się tłumaczy, że budżet musimy przyjąć, bo deficyt był planowany na 93 tys., a pożyczka planowana jest na 144 tys., czyli tak jakby pożyczka przewyższała deficyt budżetowy, tak rozumiem i musimy dlatego dzisiaj przyjąć budżet, zwiększyć deficyt budżetowy do 162 tys. dlatego, żeby tą pożyczkę można było zaciągnąć, żeby RIO pozytywnie nam zaopiniowało już przyjęcie budżetu. W budżecie był deficyt 93 tys., była pożyczka 144 tys. zł i RIO zaopiniowało to pozytywnie, teraz mówimy, że jeżeli nie zwiększymy deficytu w budżecie do 162 tys. to RIO nie zaopiniuje pozytywnie zaciągnięcia pożyczki. To coś mi tutaj nie gra jedno z drugim, czy wcześniej nie było wiadomo, a dlaczego nie zaplanowaliśmy takiego deficytu budżetowego już od razu 162 tys., czy wcześniej nie wiedzieliśmy że planujemy zaciągnąć pożyczkę w wysokości 144 tys. zł. i to mnie nurtuje właśnie dlaczego Starostwo Powiatowe proponuje obniżyć, czy Związek Gmin spodziewa się mniejszej dotacji z powiatu i dlatego zmniejszamy? My wiemy dobrze z każdego źródła pieniądze nam są potrzebne, a Powiatowy Fundusz Ochrony Środowiska jest nam najbliższy, w zasadzie Powiat pokrywa się z granicami funkcjonowania naszego Związku. Jeżeli tutaj nie dostaniemy żadnego wsparcia to prawdopodobnie tylko z innych funduszy możemy liczyć.

Pani Alina Kulik – Skarbnik Związku – Odnośnie punktu pierwszego zwiększenia deficytu budżetowego o kwotę 69 tys. 608 zł z kwoty 93 tys. na 162 tys., jest to konieczne z uwagi na to, że w chwili obecnej wiemy już, że wolnych środków w roku 2007 przechodzących na rok 2008 będzie 70 tys. zł z uwagi na przeanalizowanie wydatków do 18 grudnia, także jest to bardzo duże prawdopodobieństwo, że takie wolne środki będzie Związek posiadał z roku 2007. Natomiast na etapie tworzenia a uchwalane na początku listopada nie zaangażowaliśmy wolnych środków, bo nie było wiadomo jakie one będą, w jakiej będą wysokości, mogłoby się okazać, że byłoby to kilka tysięcy złotych, więc nie było co ryzykować i wskazywać zwiększonego deficytu, którego pokrycie byłoby wolnymi środkami wtedy jeszcze nie znanymi jeżeli chodzi o wielkość. Jeśli chodzi o pożyczkę wysokości 144 tys. zł była planowana z Wojewódzkiego Funduszu, takie było założenie, że w takiej kwocie byśmy potrzebowali środków, natomiast następnym etapem były rozmowy z Wojewódzkim Funduszem czy w takiej kwocie dostaniemy takie środki, okazało się po rozmowach Pana Przewodniczącego i Pełnomocnika Zarządu, że takie środki możliwe są do uzyskania i to nie w przyszłym roku, tylko jeszcze w tym roku z uwagi na promesę, promesa była tak jak mówiłam do 24 grudnia. Wojewódzki Fundusz oczekuje od Związku Gmin budżetu, ewentualnie projektu budżetu z tym, że musi być w budżecie wielkość odpowiadająca kwocie, którą nam przyznają, jest to kwota 144 tys. zł. Natomiast nie było wcześniej takiego wymogu, żeby była odrębna uchwała ze Związku Gmin o zaciągnięciu konkretnej pożyczki, wystarczyło, że ta pożyczka była w budżecie, teraz dodatkowo potrzebna jest uchwała, o którą Przewodniczący występuje, żebyście Państwo ją podjęli. Potrzebna jeszcze jest jedna opinia do wielkości zaciągniętej pożyczki 144 tys. zł. My mamy deficyt w wysokości 93 tys. zł, dlatego nie zaopiniują nam do kwoty 144 tys. zł. Wyjściem jest zaangażowanie na tym etapie wolnych środków do większego deficytu, zmniejszymy dochody, a w to miejsce zaangażujemy wolne środki, które są przychodami.
W związku z tym, że zaangażujemy 70 tys. , należy zmniejszyć dochody o tą kwotę albo zwiększyć wydatki. Wydatki są na poziomie wystarczającym nie ma co sztucznie zawyżać wydatków, natomiast jest możliwość ( a powstała ona w wyniku wolnych środków )zmniejszenia planowanych dochodów w roku 2008.

Pan Andrzej Cieśla – Burmistrz Miasta Aleksandrów Kujawski – Te 50 tys. zł z Powiatowego Funduszu wzięło się także z tego, że była ta kwota przedmiotem dyskusji dodatkowych, poza tym co Starosta nam wyjaśniał, była ta kwota przedmiotem dodatkowych rozmów z Panem Starostą, taka kwota została tutaj ujęta, o takiej kwocie realnej możemy mówić, ale na pewno nie o kwocie 100 tys. zł, która wcześniej była planowana w projekcie budżetu.

Pan Adam Wroniecki – Przedstawiciel Gminy Koneck – Po tym co przedstawiła Pani Skarbnik ja bym głosował teraz inaczej co do zmiany porządku obrad, bo materiałów odnośnie tej uchwały wcześniej nie miałem.

Pan Ryszard Borowski – Wójt Gminy Koneck – Gorzej by było gdybyśmy zdjęli ten punkt i Pani by nie miała okazji wyjaśnić.

Pan Zaremba – Wójt Gminy Bądkowo -Pytanie do Pani Skarbnik, czyli Pani kontaktuje się z RIO telefonicznie, wszystko „na gębę”?

Pani Alina Kulik – Skarbnik Związku – Telefonicznie również bo zależy nam na czasie. Uzgadniany był termin wydania tej opinii. Dlatego o warunkach i zasadach wiem od RIO, deficyt musi być przynajmniej do wielkości pożyczki.

Pan Ryszard Borowski – Wójt Gminy Koneck – W tym momencie to ja się dziwię jeżeli jest tak jak tu Państwo mówicie, dziwie się RIO, która zatwierdza projekt budżetu gdzie jest zapisane wyraźnie 144 tys. zł pożyczki i 93 tys. zł deficytu budżetowego i zatwierdza, opiniuje pozytywnie i ani słowa nie ma o tym, że nie zaopiniuje. Teraz okazuje się, że na telefon, bo nie ma tutaj żadnego pisma, tutaj mamy na piśmie. To jest podstawa, opinia RIO jest podstawą do uchwalenia budżetu, a nie rozmowy telefoniczne, które śmiem wierzyć, że tak mówili, ale jaką mamy podstawę? Podstawą jest opinia wydana na piśmie i dziwię się, że teraz my zmieniamy zasady dlatego, że RIO przez telefon poinformowała, że też zmienia zasady. Czyli tak jak gdyby podważyła prawomocność swojej decyzji, którą podjęła w składzie trzy osobowym.

Pan Janusz Wiśniewski – Prezes Spółki „Ekoskład” - Na dzień dzisiejszy nie podnosić czynszu dzierżawnego, a podnieść go wtedy kiedy będą gwarantowane pieniądze z Powiatowego Funduszu, bo Państwo musicie sobie zdawać sprawę, że Spółka w jednym roku musi wygospodarować prawie 300 tys. złotych.

Pan Wojciech Zieliński – Przewodniczący Zgromadzenia – Jakie zmiany Pan proponuje Panie prezesie? W którym punkcie? Jaki załącznik?

Pan Janusz Wiśniewski – Prezes Spółki „Ekoskład” – Załącznik nr 1 , strona nr 3. Proponuje zostawienie tych 100 tys. z Powiatowego Funduszu, a nie zwiększać czynszu, przynajmniej na razie.

Pan Adam Wroniecki – Przedstawiciel Gminy Koneck – Ja bym tu poparł propozycję Pana Prezesa, tylko Panie Prezesie Pan jest troszkę zmienny. Jeżeli uwzględnimy poprawkę Pana, a Powiat nie da, to Pan też nie da.

Pan Ryszard Borowski – Wójt Gminy Koneck – Szanowni Państwo ja rozumiem Pana Prezesa Wiśniewskiego, on się czuje bardziej tu ważny niż my, bo jest Prezesem Spółki i bardzo dobrze. Można by za tą myślą iść jeszcze dalej i zwiększyć z Powiatowego Funduszu do 150 tys. tą pożyczkę, a zmniejszyć jeszcze z Ekoskładu czynsz dzierżawny, czyli mniej obciążać Spółkę a bardziej Powiat, no można by tak prawda? I byśmy byli zadowoleni, a Starosta by powiedział o czym wy marzycie. Pierwsza rzecz zasadnicza, słuchajcie, to są wirtualne pieniądze, bo my ani ze starostwem nie mamy żadnego porozumienia, nieformalne rozmowy to są dobre, ale dobrze wiemy co wychodzi z tych nieformalnych rozmów, że jest zupełnie odwrotnie niż planowano. My planujemy w budżecie 100 tys., dziś planujemy zdjąć te 50 tys., ale gwarancji na te 50 tys. też nie mamy, to są wirtualne pieniądze, czyli tak samo możemy zaproponować 150 tys. zł i wówczas dochody nam wzrosną, Regionalna Izba zaopiniuje pozytywnie. Nie powinniśmy nic załatwiać na telefon ani na słowo ani w nieformalnych rozmowach. Na wszystko powinny być pisma, dokumenty, to wtedy byśmy wiedzieli, że budżet nie jest wirtualny. Wiemy dobrze co było do tej pory, 900 tys. zaplanowane z Narodowego Funduszu i się okazało, że 900 tys. trzeba było zdjąć ponieważ nie było żadnego pisma, a jeszcze nas przekonywano, że są rozmowy prowadzone i wszystko jest na dobrej drodze, żebyśmy te 900 tys., prawie milion złotych, otrzymali. Później jak Narodowy Fundusz się wypowiedział, że tych pieniędzy na pewno nie dostaniemy, musieliśmy się zastanawiać i szybko zdejmować tą kwotę. 900 tys. zdjąć z budżetu to wiecie jak to dużo jest z takiego budżetu jak nasz, w sumie to bym Pana Wiśniewskiego wniosek poparł, aczkolwiek bym jeszcze lepiej zrobił, bo nam powinno zależeć żeby dochody Związku były jak największe, zwiększyć i z Powiatowego Funduszu dochody i nie zmniejszać Panu Prezesowi czynszu, czyli w sumie będziemy mieli jako Związek jeszcze większy budżet, jeszcze większe dochody. Dziękuję bardzo.

Pan Janusz Wiśniewski – Prezes Spółki Ekoskład – Ja nie wiem czy wszyscy delegaci wiedzą w jakiej sytuacji na dzień dzisiejszy jest Spółka. Nie wiadomo ile tych odpadów trafi na składowisko i z tego musimy sobie zdawać sprawę. Na dzień dzisiejszy kwota jaką przeznacza Spółka na sortownię, to jest kwota 256 tys. zł, bo przeznacza już 100 tys. w roku bieżącym, do 31 marca 2008 roku ma przeznaczyć 104 tys. na drugą ratę spłaty sortowni oraz 53 tys. zł na wykonanie podestu i płyty pod sortownię, jest to realizowane, umowa jest podpisana. Razem w 2008 roku spółka musi przeznaczyć 256 tys. złotych na budową sortowni z całej kwoty 465 tys. zł. Gdyby ten rok był rokiem normalnym, bym wyliczył z grubsza dochody Spółki, ale nie wiadoma jest ilość dostarczonych odpadów. Wiemy, że to nie będzie żadnym błędem, bo właściciel w każdej chwili ten czynsz może podnieść, natomiast miesiąc styczeń i luty są najgorszymi miesiącami jeżeli chodzi o działalność Spółki obawiam się bardzo, że w trudnej sytuacji zostanie Spółka postawiona. Oprócz tego, spółka to pracodawca który zatrudnia pracowników i od 31 stycznia pracownik przechodzi na emeryturę, trzeba mu wypłacić odprawę. Na dzień dzisiejszy Panowie sobie dobrze zdajecie sprawę, że jest wielkie parce na podwyżki wynagrodzeń. Z tych informacji, które mam chcą odejść dwaj pracownicy, którzy mają uprawnienia operatorów. Inni pracownicy zostaną ,natomiast ci którzy mają uprawnienia na spychacze, ładowarki itp. sprzęt znajdą sobie lepiej płatne miejsca. Tu też trzeba jakiś ruch w tym kierunku wykonać. Dlatego ja podaję taką propozycję i wydaje mi się, że rozsądną, dlatego, że w każdej chwili ten czynsz można podnieść. Byłem wczoraj na sesji Rady Gminy Aleksandrów Kujawski i były skierowane w moją stronę pretensje dlaczego Związek czy też Spółka nie występują do Rad Gmin o dofinansowanie inwestycji.

Pan Wojciech Zieliński – Przewodniczący Zgromadzenia – A dlaczego ma się zmienić ilość śmieci oddawanych na składowisko?

Pan Janusz Wiśniewski – Prezes Spółki Ekoskład – Bo będą droższe. Ja nie mam takiej pewności, ale mam duże obawy, że taka rzecz może zaistnieć. Koszty jakie ponosi Spółka na utylizacje pozostały takie jak w latach poprzednich, natomiast podrożało paliwo, na początku 2007 roku litr paliwa kosztował 3,50 zł, a teraz ponad 4 zł, Panowie sobie wyobrażają, że to jest znaczący koszt. W ubiegłym miesiącu wpadła mi w ręce faktura z pewnej firmy i tam na dzień dzisiejszy cena odpadów wynosi już 102,50 zł plus do tego 7% Vat, u nas 75 zł i parę groszy, tak więc myślę, że u nas są na dość korzystnych warunkach przyjmowane, a to nie jest prawdopodobnie koniec tych podwyżek, bo w projekcie przygotowywanym już na rok 2009 jest znowu podwyższenie tej opłaty o kolejne 50 %, tzn. w 2009 roku cena za tonę składowanych odpadów ma wynosić 112,50 zł, a w 2012 ma wynosić już 300 zł i to będzie wprowadzone w ciągu 4 lub 5 lat. Dlatego należy to wziąć pod uwagę. Wiele odpowiedzi na pytania będzie po pierwszym kwartale przyszłego roku.

Pan Adam Wroniecki – Przedstawiciel Gminy Koneck - Ja tutaj mam pretensje największe do Pana Wiśniewskiego, na pierwszym Zgromadzeniu pytałem na jakiej podstawie jest obliczany czynsz, to Pan Wiśniewski tylko tak ironicznie odpowiedział. Panie Wiśniewski, na własną prośbę Pan ma teraz problem, gdyby czynsz był ustalony od ilości śmieci nie byłoby teraz tego problemu co Pan teraz przewiduje.

Pan Ryszard Borowski – Wójt Gminy Koneck – Ale przecież może Prezes wnieść propozycje tutaj na Zgromadzenie o ustalenie na jakiej podstawie ma być ten czynsz obliczany.

Pan Wojciech Zieliński – Przewodniczący Zgromadzenia – Panie Prezesie ja często nie zgadzam się z Wójtem Borowskim, ale to co on powiedział, to trzeba spisywać takie rzeczy. Jeżeli uznaje Pan zasady obliczania tego czynszu za niewłaściwe to proszę wnieść tutaj na Zgromadzenie inną propozycję i będziemy rozpatrywać. Ustalimy pewne zasady i będziemy się tego trzymać.
Proszę Pana Burmistrza o odniesienie się do tej propozycji.

Pan Andrzej Olszewski – Wójt Gminy Aleksandrów Kujawski – Jeżeli można to chciałbym jeszcze przed Panem Przewodniczącym zadać pytanie Panu Mecenasowi czy porządek obrad został przegłosowany?

Pan Mariusz Moneta-Radca Prawny ZGZK- Tak.

Pan Andrzej Cieśla – Burmistrz Miasta Aleksandrów Kujawski – Panie Przewodniczący, Szanowni Państwo Pan Prezes zgłosił, ja rozumiem, dla siebie i dla Spółki którą kieruje, istotną propozycję dotyczącą konkretnie zwiększenia środków w projekcie budżetu w postaci dotacji z Powiatowego Funduszu, a jednocześnie zmniejszenia obciążeń na rzecz Spółki Ekoskład. Rozumiem doskonale te wszystkie argumenty jakie Pan Prezes tutaj przytoczył, myślę, że przyszły rok w zakresie zbiórki odpadów komunalnych, kosztów i przychodów z tego tytułu jest wielką niewiadomą i wszyscy mamy tego świadomość. Nie wiadomo jak to będzie, można tak ironicznie powiedzieć jakoś to będzie, nikt nie jest w stanie tego przewidzieć. Rozumiem obawy Pana Prezesa jako osoby kierującej Spółką, obawy, że może być problem z osiągnięciem zakładanych zysków i osiągnięciem czy uzyskaniem planowanych przychodów. Też mam co do tego, nie do końca może obawy, ale bardzo uważnie chciałbym mieć możliwość analizowania jak te dochody będą się kształtować. Proszę Państwa rozumiem też, że jest to jedna z propozycji, jedno z wyjść żeby zmniejszyć obciążenie wobec Spółki, rozumiem doskonale te wszystkie obawy, te wszystkie koszty i wydatki jakie Spółka też musi w przyszłym roku ponieść. Proszę Państwa tylko jest jeszcze rzecz następująca, możliwa do zrealizowania, otóż po pierwszym kwartale sądzę, że wyłoni się jakiś obraz związany z funkcjonowaniem Spółki Ekoskład, wyłoni się pewna informacja, która będzie mogła być podstawą do tego aby podjąć pewne decyzje. Jeżeli rzeczywiście Spółka nie jest w stanie wypracować takich dochodów, które zostały w projekcie budżetu zaplanowane czy będzie miała z tym jakieś problemy czy też nie. Myślę, że tutaj po pierwszym kwartale czy na początku tego kwartału także Zarząd Związku będzie chciał znać informację o sytuacji finansowej Spółki i będzie w zależności od rozwoju sytuacji też podejmował stosowne decyzje w tym zakresie. Na dzień dzisiejszy poprawka dotyczy zmniejszenia obciążenia Spółki z kwoty 314 tys. złotych do kwoty 294 tys, złotych, to świadczy o tym, że rozumiemy te obciążenia, rozumiemy te warunki w jakich Spółka działa. Zmniejszamy te obciążenia na rzecz zangażowania środków wolnych w kwocie 30 tys. zł, to jest krok w kierunku tego żeby jednak Panu Prezesowi i Spółce Ekoskład dać odczuć, że te argumenty Pana Prezesa w pełni do nas trafiają i je podzielamy, tylko że padła też propozycja żeby te środki wirtualne z Powiatowego Funduszu 100 tys. pozostały i żeby zdjąć Panu Prezesowi całe czy wszystkie zobowiązania. Tylko, że mamy chyba wszyscy świadomość tego, że będą to realnie żadne pieniądze, tylko wirtualnie technicznie wpisane do budżetu. To bardzo zmieni nam tę sytuację finansową. Są też inne wyjścia możliwe o których nie chciałbym mówić, ponieważ jest taka a nie inna propozycja i do tego konkretnie budżetu się odnosimy. Nie wiem czy byłaby wola zwołania jeszcze Zarządu w trakcie dzisiejszego Zgromadzenia, bo tego nie konsultowaliśmy, natomiast nie słyszałem z pośród wystąpień takich propozycji żeby ewentualnie zwołać Zarząd i jeszcze na ten temat może przez chwilkę porozmawiać. Podtrzymuję wobec tego tę propozycję, którą złożyliśmy i wnoszę o uchwalenie projektu budżetu wraz z poprawkami.

Pan Mariusz Moneta – Radca Prawny ZGZK - Proszę Państwa jestem winien Wam wyjaśnienie ponieważ została tutaj zaproponowana istotna zmiana budżetu, zaproponowana przez delegatów, tak naprawdę musicie mieć świadomość, że budżet jest dokumentem autorstwa Zarządu, on bierze pełną odpowiedzialność za jego wykonanie. Pytanie, czy Zarząd, jeżeli przyjmiecie taki budżet, weźmie odpowiedzialność za jego wykonanie, bo delegaci mogą przyjąć teraz większe różnice tak jak tutaj mówił Wójt z Konecka. Tak naprawdę jest to odpowiedzialność Zarządu. Wystarczy, że w tej chwili członkowie Zarządu powiedzą, że nie biorą odpowiedzialności za wykonanie tego budżetu. Ze strony prawnej ja kwestionuję przyjęcie tych zmian bez zgody Zarządu.

Pan Adam Wroniecki – Przedstawiciel Gminy Koneck – Ja też mam jeszcze jedną propozycję. Pan Prezes powiedział, że będąc na sesji Rady Gminy Aleksandrów Kujawski radni nic nie wiedzą o propozycjach, potrzebach. Idzie Pan Prezes, nic nie wie, nie przedstawia problemów. Jest Pan Burmistrz, są Panowie Wójtowie w Zarządzie i ja tu czegoś nie rozumiem, jakby to było robione na złość, idę tam mówię inaczej i na Zarządzie Związku mówię inaczej Panie Wiśniewski. To mi się właśnie nie podoba. Pan jako delegat gminy powinien przekazywać te potrzeby.

Pan Piotr Marciniak – Wójt Gminy Waganiec – Panie Przewodniczący, Szanowni Państwo tak słuchając dyskusji gdybym w tej chwili był z zewnątrz to pewnie oceniłbym ten obrazek tak: pazerny Związek chce wyssać do cna biedną Spółkę, natomiast chyba trochę inaczej wygląda sytuacja. Spółka jako podmiot gospodarczy, będący własnością Związku powołana została do określonych celów, do zabezpieczenia tych działań, które w imieniu gmin – jeszcze raz podkreślam, że Związek nie jest jednostką odrębną, tylko działa w imieniu gmin, zabezpiecza odbiór śmieci i chyba nikomu nie zależy, całemu Związkowi, żeby doprowadzić Spółkę do bankructwa. Tą propozycję, którą Pan Prezes przedstawił można odwrócić. Zostawmy to co jest, poobserwujmy jakie będą działania i efekty Spółki i zróbmy korektę. Pozwolę sobie przypomnieć, że plan budżetowy nie jest to dokument, po dzisiejszym dniu jeśli zostanie przegłosowany, dokumentem zamkniętym i że nie wolno go już ruszyć, tylko dokumentem, który cały rok żyje i trzeba go zmieniać. Ja bym bardzo sobie życzył Panie Prezesie jako Wójt, żebym miał taki święty spokój jaki Pan sobie życzy, żeby mieć sztywno zaplanowane dochody i sztywno zaplanowane wydatki i wtedy żył bym sobie jak wolny człowiek.

Pan Wojciech Zieliński – Przewodniczący Zgromadzenia- Taka dyskusja powinna odbywać się na Zarządzie.

Pan Piotr Marciniak – Wójt Gminy Waganiec- Była taka dyskusja Panie Przewodniczący. Wszystkie działania, które podejmujemy, Pan Prezes, też mówił o tych kosztach ponoszonych na składowisku, no przecież te działania są podejmowane po to żeby przynosiły określony efekt, a Pan mówi, że dołożył tam ponad 200 tys., no mógłby Pan ich nie dołożyć, ale po co by wtedy ta Spółka istniała. Powinniśmy podmiot zewnętrzny zatrudnić tak? Spółka ma się rozwijać i nie może tylko produkować profitów dla siebie, bo pracownikowi podwyżkę, bo prezesowi podwyżkę, ale rozwijać się.

Pan Janusz Wiśniewski – Prezes Spółki Ekoskład – O ile Pan dobrze pamięta to z mojej inicjatywy ta sortownia powstaje. Ja ostrzegam jakie mogą być skutki, spółka ma wygenerować takie pieniądze w ciągu tego roku, wiemy bo przerabialiśmy to w latach 2001-2003 i wszyscy wiemy jak to się skończyło. Nie zapłacone były opłaty marszałkowskie itd.

Pan Piotr Marciniak – Wójt Gminy Waganiec – Panie Prezesie to co Pan mówi świadczy o tym, że nie ma Pan racji, bo gdyby te kłopoty były przewyższające rzeczywiście możliwości Spółki to Spółki by dzisiaj nie było, natomiast obciążenie spółki zadaniami, które służą powszechnym realizacjom celów, do których Związek został powołany to jest zadanie Zarządu.

Pan Mariusz Moneta – Radca Prawny ZGZK - Wprowadzenie takiej zmiany do budżetu, którą oferuje tutaj delegat w mojej ocenie jest niezgodne z prawem, ponieważ bez zgody Zarządu czyli tak naprawdę wykonanie budżetu nierealne, zdejmuje się odpowiedzialność. I teraz Proszę Państwa oczywiście można tą kwestię przegłosować, aczkolwiek według mnie narusza ona przepisy prawne.

Pan Piotr Marciniak – Wójt Gminy Waganiec – Chciałbym dokończyć swoją wypowiedź, bo do czego zmierzałem. Ten wniosek powinien być skierowany do Zarządu i wtedy Zarząd tą poprawkę kieruje do Walnego Zgromadzenia.

Pan Mariusz Moneta – Radca Prawny ZGZK - Bez Zarządu nie mogą być wprowadzane żadne zmiany do budżetu, taka jest istota, ja nie mówię o jakiś drobnych zmianach, ale to jest zbyt istotne.

Pan Piotr Marciniak – Wójt Gminy Waganiec - Dokończę jeszcze swoją wypowiedź. Odnośnie tych pomysłów ustalania czynszu proporcjonalnie do ilości śmieci. Moim zdaniem nie ma takiej możliwości, bo wtedy Zarząd Spółki spocznie na laurach, będzie mniej przyjmował, bo wtedy będzie miał mniejsze koszty, a nie takiemu celowi to ma służyć. Jestem przeciwny nawet wnioskowaniu do Zarządu tej zmiany którą proponuje Pan Prezes.

Pan Marek Ziemiński – Wójt Gminy Zakrzewo – Proszę Państwa ja tutaj chciałbym odnieść się do wypowiedzi kolegi. Po pierwsze popieram to co kolega mówi. Pan Prezes cały czas mówi, że Spółka jest w trudnej sytuacji, nie poparte to jest żadnymi dokumentami, żadną analizą. Myślę, że nawet z głowy byłby Pan Prezes w stanie powiedzieć jaki jest zysk na dzisiaj, ile jest środków wolnych, ile jest wszystkiego. Coś jest nie tak, bo my wciąż słuchamy słów, wiele razy prosiliśmy na Zarządzie o analizę ekonomiczną jaka jest sytuacja Spółki i wciąż tylko słowo za słowo. Czy faktycznie jest taka zła sytuacja Spółki, czy Pan Prezes chce wymusić na nas obniżenie czynszu ubierając w słowa trudną sytuację Spółki? Można zobaczyć jak ta sytuacja będzie się przedstawiać, czy rzeczywiście będzie taka trudna sytuacja Spółki wtedy w roku 2008 roku możemy obniżyć czynsz. Dziękuję.

Pan Kazimierz Rzepczyński – Przedstawiciel Miasta Aleksandrów Kujawski – Panie Przewodniczący mam pewne wątpliwości słuchając tego co się tu mówi. Moje wątpliwości budzi wypowiedź pana mecenasa ponieważ Pan stwierdził, że budżet jest sprawą autorską zarządu i zarząd bierze za niego odpowiedzialność lub może nie wziąć. W tej sytuacji pytam Pana Przewodniczącego czy moja osoba jeszcze dalej potrzebna jest. Bo po to żeby zadziałać jako manekin i głosować to się nie zgadzam a takie wrażenie odniosłem z tego co przedstawił pan mecenas. Chciałbym się odnieść do sprawy komisji budżetowej ponieważ opinia komisji nie zapadła jednogłośnie było 2:1. Byłem osobą która miała odrębne zdanie w tej materii i w sprawach omawiania budżetu mam kilka pytań. Wiążą się one z tym że koszty funkcjonowania samego związku, są bardzo wysokie i wzrastają jeszcze bardziej. W odniesieniu do samego zgromadzenia zostały o 90 % podniesione. Inną sprawą jest kwestia przeliczenia brutto etatów w związku i wynagrodzenie brutto będzie wynosiło na osobę w granicach 3 tysiące złotych. Jak na Aleksandrów to bardzo dużo. Odnośnie kosztów eksploatacji samochodu gdzie jest kilkanaście tysięcy na paliwo i była kwestia że ta kwota jest częściowo zwracana przez gminy korzystające z tego pojazdu i po stronie przychodów nie wiem w którym miejscu ta kwota jest zapisana.

Pani Alina Kulik – Skarbnik Związku – Jeśli chodzi o wynagrodzenia, to zaplanowany jest wzrost wynagrodzeń o 5% i myślę, że średnia będzie mniejsza. Podam brutto wynagrodzenie Skarbnika w roku 2007 będzie to 2500zł, a w roku 2008 2625zł i jest to kwota z podwyżką 5%, więc nie ma tutaj 3 tys., może mogło tak wyjść Panu, bo jeszcze jest Zakładowy Fundusz Nagród, tam jest kwota 5 tys. zaplanowana na cały rok dla wszystkich pracowników i to wchodzi do Funduszu Płac, również jubileuszówka 25 lat pracy kwota 2500zł. Jeśli to wszystko się skomasuje i podzieli na te nasze etaty to tak wyjdzie 3 tys. brutto. Natomiast jeśli chodzi o wynagrodzenie, jest zaplanowana podwyżka o 5%.
Jeśli chodzi o samochód. Zaplanowano wydatek w wysokości 15 tys. złotych w skali roku, jest to na poziomie roku 2007. W chwili obecnej, jeżeli chodzi o rok 2007 jest to wydatek 10 tys. zł, czyli w 2008 roku będzie oszczędności z tego paragrafu 5 tys. i na przyszły rok zaplanowano na paliwo, artykuły spożywcze i chemiczne w sumie też 15 tys. złotych, na poziomie roku 2007, a z uwagi na to, że w 2007 będzie na tym paragrafie 5 tys. oszczędności, także szacuje się, że w 2008 roku przy wzroście inflacji byłaby to kwota 12-13 tys. złotych. W tym paragrafie jest zawsze ryzyko, Związek Gmin najpierw musi zapłacić za te paliwa a gminy z poślizgiem miesiąca, czasem więcej te pieniądze nam zwracają, także planu mamy zawsze troszeczkę więcej aby go nie przekroczyć.

Pan Kazimierz Rzepczyński – Przedstawiciel Miasta Aleksandrów Kujawski – w którym miejscu jest wykazany wpływ tych środków do budżetu.

Pani Alina Kulik – Skarbnik Związku - Zwrot jest w tym samym paragrafie, bo jest księgowany w tym samym roku, musi być umieszczony jako zmniejszenie wydatków, nie może być zaliczany po stronie dochodów. Nie ma takiej możliwości prawnej. Gdyby środki wpłynęły w następnym roku to wtedy księgujemy po stronie dochodów. Jeżeli jednak w tym samym roku to nie wolno nam po stronie dochodów tego wykazywać. Dziękuję.

Pan Mariusz Moneta – Radca Prawny ZGZK - Generalnie na takim posiedzeniu jak tutaj nie powinno być żadnej dyskusji. Na takim posiedzeniu powinno być tylko i wyłącznie głosowanie, najlepszym przykładem jest parlament. To wszystko przygotowuje się przed, budżet to jest kompromis pomiędzy Zarządem a Walnym. Jeżeli Państwo nie wyrażacie zgody głosujecie przeciw. Na tym etapie 90% pracy się wykonuje nie na tym posiedzeniu tylko gdzie indziej.

Pan Ryszard Borowski – Wójt Gminy Koneck – Panie Przewodniczący, Wysoka Rado w zasadzie, teoretycznie mógłbym się zgodzić z Panem Mecenasem, tak powinno być, modelowy system. Na Zarządzie komisja, a tutaj już nie wiele pytań, ale z drugiej strony to ja rzucam kamień do swojego ogródka, to członek Zarządu najwięcej dyskutuje na Zgromadzeniu, to co on się ośmiesza? To po co ja tutaj zabieram głos? Dlatego, bo pewne sprawy wyniknęły między posiedzeniami Zarządu a dzisiejszym Zgromadzeniem, gdzie dostaliśmy materiały, które na Zarządzie nie były mi znane i się dowiadujemy o tych rozmowach telefonicznych i jak tu nie dyskutować, tu nawet trzeba dyskutować, bo faktycznie byśmy byli w ogóle nie potrzebni. Dziękuje bardzo.

Pan Janusz Zaremba – Wójt Gminy Bądkowo – Szanowni Państwo jak ja widzę, że członkowie Zarządu niewiele wiedzą na ten temat, to dzisiejsze Zgromadzenie nie powinno się odbywać. Dlatego chcieliśmy żeby ten punkt nie wszedł dzisiaj do porządku, żeby tego budżetu dzisiaj nie głosować. W związku z tym, że Pani przedstawia tu propozycje, które muszą być podjęte w tym roku, więc tylko dlatego dyskutujemy nad tym. Ma Pan rację, nie powinno się dyskutować nad budżetem jeżeli już jest wszystko dopięte na ostatni guzik, ale jeżeli jakieś nowe propozycje są proponowane to trudno żeby nie dyskutować. Tak się składa, że akurat Ciechocinek jak i Bądkowo nie jest w Zarządzie, więc ja nawet zielonego pojęcia nie ma co się dzieje. Pewne rzeczy powinny być opracowane, przez Zarząd przyjęte i proponowane już w dokumentach, które przychodzą do nas i wtedy jest jakaś dyskusja. Pewne sprawy muszą być poukładane i w tym momencie okazuje się, że Spółka gdzieś tam swoje, Zarząd swoje i Zgromadzenie swoje. No przecież to musi być spójne, można się porozumieć, ale propozycje muszą wyjść od Zarządu, no bo Zarząd powołuje budżet, tak jak i wójt powołuje budżet i może wystąpić z propozycją zmiany tak samo że Zarząd i pierwszy lepszy członek nie może składać jakiejś propozycji i możemy tutaj debatować dwie, trzy noce i nic z tego nie wyniknie. Musi być zrobiona symulacja jak to się odbywa, co w przyszłości i tak dalej. A co będzie dalej jak tą sprawę przegramy, skąd pieniądze na zapłacenie, bo już 28 grudnia będziemy wiedzieli na czym stoimy. Dlatego myślę, że w przyszłości jeżeli są jakieś propozycje to spotkać się w Zarządzie, zaprosić Pana Wiśniewskiego niech przedstawi jak to wygląda. Jeżeli chodzi o RIO, wie Pani, to nie jest tak, że księgowa może zadzwonić, wszystko musi być na piśmie, bo tak naprawdę nikt się do tego nie przyzna, że cokolwiek ustalił.

Pan Mariusz Moneta – Proszę Państwa, powiem tak, to jest bardzo proste, bo tu w zasadzie podejmuje się decyzję albo za albo przeciw. Jeżeli jest sprzeciw to sprawa wraca znowu i się uwzględnia te wnioski, które zostały złożone, nie ma innej możliwości. Bo w zasadzie nie ma możliwości pracowania w tej chwili na gorąco na tym materiale, w zasadzie jest niemożliwe, więc albo za albo przeciw. Jeżeli Pan uważa, że jest coś nieuwzględnione to jest Pan przeciw i jest to jeszcze raz rozpatrywane przez Zarząd.

Pan Janusz Wiśniewski - Prezes Spółki Ekoskład – Chciałbym wycofać swój wniosek.

Pan Wojciech Zieliński – Przewodniczący Zgromadzenia – Dziękuję bardzo. Kto jest za przyjęciem tych propozycji zmian?

za głosowało 10 osób
przeciw 0
wstrzymało się od głosu 7 osób
wszyscy obecni 17 osób

Ad. 7.
Pan Wojciech Zieliński – Przewodniczący Zgromadzenia – Odczytał projekt uchwały w sprawie uchwalenia budżetu Związku Gmin Ziemi Kujawskiej na rok 2008 (uchwała nr VI/18/2007) a następnie poddał pod głosowanie projekt uchwały nr VI/18/2007.

Przy pierwszym liczeniu głosów za uchwałą głosowało 9 osób, przeciwnych głosów nie było, wstrzymało się od głosu 6 osób. Obecnych na sali było 17 osób.

Przy drugim liczeniu głosów za uchwałą głosowało 10 osób, przeciwnych głosów nie było, wstrzymało się od głosu 6 osób. Obecnych na sali było 17 osób.


Pan Mariusz Moneta –Radca Prawny ZGZK - Mam przykrą wiadomość dla tych osób którzy głosowali, uchwała nie została podjęta. Musi być co najmniej 11 głosów pozytywnych w przypadku podejmowania uchwał. Brakuje jednego głosu.

Z sali padł głos, że nastąpił błąd w liczeniu.

Pan Ryszard Borowski – Wójt Gminy Koneck – Proszę Państwa całe szczęście, że miałem wysoko rękę i że się wstrzymałem a nie głosowałem przeciwko. Ktoś mógł nie głosować i to jest jego prawo, nie można doszukiwać się czy ktoś tam podniósł rękę czy nie. Nie można pytać kto nie głosował. Ja mam jeszcze wątpliwości co do pierwszego głosowania. Teraz podważamy poprawność liczenia Pana Przewodniczącego, matematyk i nie umie liczyć.

Pan Mariusz Moneta – Ja powiem może co się w takich sytuacjach robi. Zakładam, że jest to organ poważny, niewątpliwie tak jest. Proszę Państwa jeżeli będzie wniosek formalny o reasumpcję głosowania i on musi zostać przegłosowany, wówczas można to powtórzyć.

Pan Roman Chmielewski –Przedstawiciel Miasta Nieszawa- Występuję z formalnym wnioskiem o reasumpcję głosowania.

Pan Ryszard Borowski – Wójt Gminy Koneck – Ja stawiam wniosek przeciwny, w ten sposób podważa się autorytet całego Zgromadzenia, nie umiemy po prostu liczyć, bo każdy z nas liczył, a przede wszystkim odpowiedzialne jest za to prezydium czyli Pan Przewodniczący i zastępca. Druga sprawa, ja zaczynam zauważać przez te podniesione głosy próbę rychłej zmiany wyniku przegłosowania za wszelką cenę. Uważam, że wywierany jest teraz nacisk na niektórych radnych, poprzez podnoszenie głosu i reagowanie wzrokiem itd. Śmiem twierdzić że reasumpcja głosowania i następne głosowanie przyniosą pozytywny wynik.

Pan Roman Chmielewski – Przedstawiciel Miasta Nieszawa – Ja tak tylko wzrokowo patrząc jak tutaj radni głosowali twierdzę, że jest 11 głosów. Każdy ma prawo się pomylić. Zdarza się, że są pomyłki, więc niech Pan nie mówi, że tu ktoś na kogoś wywiera jakiś wpływ. Wnoszę o reasumpcję, o ponowne policzenie głosów.

Pan Ryszard Borowski – Wójt Gminy Koneck – Dwa razy były głosy liczone.

Poddano pod głosowanie wniosek o reasumpcję głosowania.

za głosowało 12 osób
przeciw były 2 osoby
wstrzymały się od głosu 3 osoby
obecnych na sali było 17 osób

Poddano pod głosowanie budżetu z przyjętymi poprawkami.
za głosowało 11 osób
przeciw były 3 osoby
wstrzymały się od głosu 3 osoby
obecnych na sali było 17 osób

Pan Ryszard Borowski – Wójt Gminy Koneck – Proszę Państwa nie ma sensu dalej w tym uczestniczyć. Dziękuje bardzo. Życzę miłych, wesołych świąt. Pan matematyk nie potrafi policzyć. Teraz Panie Przewodniczący będziecie mieli taką wolę jaką będziecie chcieli. Będziecie mogli głosować do samego rana, nawet żeby tutaj w Aleksandrowie pobudować parlament.

Pan Adam Wroniecki – Przedstawiciel Gminy Koneck – Ja mam taką propozycję, że jak będą jakieś szkolenia na Przewodniczących Zgromadzenia to żeby Pan pojechał.

Pan Ryszard Borowski i Pan Adam Wroniecki opuszczają salę obrad.

Pan Janusz Zaremba – Wójt Gminy Bądkowo – Ja jestem za tym żeby ten Związek funkcjonował, żeby wysypisko funkcjonowało, tylko naprawdę na przyszłość jeżeli jest Zarząd, ustalajcie na Zarządzie pewne normy. Najpierw było 9 głosów, potem 10, musieliście do skutku głosować żeby było 11. Można było się spotkać w Zarządzie zaraz po świętach, ustalić kolejne spotkanie i byśmy wiedzieli na czym stoimy i na pewno nikt z nas by tu nie był przeciwny. Natomiast w ten sposób jak robicie to podważacie sobie autorytet nie nam. Ja np. mówię Bądkowo nie wiele wie na ten temat, bo nie jesteśmy w tym Zarządzie, no ale nie o to chodzi, natomiast jakieś pełne informacje na przyszłość chcielibyśmy mieć bo czy delegat czy ja nie mamy takiej wiedzy żeby przekazać swoim radnym co tu się dzieje. Przecież oni decydują o tym czy my w tym Związku jesteśmy czy nie jesteśmy. Proszę Państwa tu nie ma się na co obrażać, bo ja uważam, że ten budżet musi być, bo na czymś trzeba pracować, tylko że nie róbmy farsy z pewnych rzeczy, bo gdyby to się stało u nas na sesji to by nas ludzie po prostu wyśmieli. Myślę, że powinniśmy się szanować wspólnie i robić tak aby w tym związku było lepiej a nie gorzej.

Pan Andrzej Cieśla – Burmistrz Miasta Aleksandrów Kujawski – Panie Przewodniczący, Szanowni Państwo, ja tak słucham tych niektórych słów i powiem szczerze, że się trochę denerwuje tymi wystąpieniami. Odnoszę wrażenie, że po dzisiejszym uchwaleniu budżetu stała się wielka tragedia dla niektórych, bo budżet został uchwalony. Przepraszam bardzo to dla mnie ktoś zrobił przyjemność, że uchwalił budżet. Ja mogę dzisiaj Państwu oświadczyć, że noszę się z zamiarem zrezygnowania z funkcji Przewodniczącego Zarządu, mam tego dosyć, po prostu mam tego dosyć. Oprócz tego, że angażowany jest mój czas, który powinienem poświęcić na pracę w Samorządzie Miejskim, a zapewniam Państwa mam zajęcia wystarczająco dużo i bardziej satysfakcjonującego i spektakularnego i przyszłościowego, bo to są decyzje w imieniu moich wyborców i dla moich wyborców i tu mam pole do działania i większą satysfakcję powiem szczerze. Nagle słyszę, że jakieś decyzje, które zostały podjęte poprzez reasumpcję głosowania, ale zgodnie z prawem, że ktoś kombinuje, robi jakieś podchody, chce rządzić, to dla kogo jest ten Związek, dla mnie, dla Pana Przewodniczącego? Chyba nie. Z drugiej strony pojawiły się pewne zmiany, propozycje, które wyniknęły po ostatnim zebraniu Zarządu, a żeby Zarząd zwołać trzeba znowu następnych 7 dni, po co je zwoływać skoro jest Walne Zgromadzenie, mało tego, ciała które funkcjonują statutowo, władze Związku zajęły określone stanowiska, wypowiedziały się. Komisja Budżetowa zajęła swoje stanowisko w postaci konkretnego protokołu, dyskusja na temat projektu budżetu powinna się odbywać w komisjach. Wnioski komisji są prezentowane Walnemu zgromadzeniu, zostały przedstawione, finał i do widzenia kończy się ta dyskusja, a tutaj nagle odnoszę wrażenie, że ktoś zrobił jakąś rewolucję wewnętrzną, zamach stanu lub jeszcze coś bo został przyjęty budżet. Po uchwaleniu budżetu będzie można zaciągnąć kredyt w Wojewódzkim Funduszu, załatać pewne dziury, które się będą pojawiały i proszę Państwa będzie konieczność jeszcze podjęcia radykalnych być może decyzji w związku z wyrokiem sądu, ale to jest to o czym mówili Panowie Wójtowie, Pan Wójt Marciniak, Pan Wójt Ziemiński, sytuacja jest dynamiczna i trzeba się do niej odnosić. Byłoby dobrze jakby były zapisane po lewo wydatki, po prawej dochody i byśmy chodzili i się śmiali. Jest sytuacja zmienna i dynamiczna, jest wiele niewiadomych i trzeba wtedy podejmować odpowiednie decyzje w zależności od rozwoju sytuacji. Ja dziękuje tym delegatom którzy zechcieli głosować za przyjęciem budżetu, mając pełną świadomość tego, że tak trzeba było zrobić, ponieważ w takiej a nie innej sytuacji jest Związek. Dziękuje Panu Prezesowi Spółki, że wycofał swój wniosek, chociaż wywołał tutaj ożywioną dyskusję, bo rozumiemy wszyscy w jakiej sytuacji jest i Spółka i Związek. Dziękuję za to, że ten budżet został dzisiaj przyjęty, bo pozwala on na pewne kroki do przodu, żeby można je podejmować w najbliższych dniach, a najbliższym dniem jest 24 grudnia, termin który upływa w związku z zaciągnięciem kredytu. I to wszystko na ten temat. Jeżeli komuś nie odpowiada moja osoba, to ja jestem gotów podnieść dietę Przewodniczącemu Zarządu znacznie wyżej niż została ona zaproponowana niech to dalej pociągnie, niech to prowadzi, ja zrezygnuje z tego i nie będę miał żadnych pretensji.

Pan Wojciech Zieliński – Przewodniczący Zgromadzenia – Tak jak powiedział Pan Mecenas jest prawo żeby następowała reasumpcja głosowania, bo każdy z nas jest omylny. Życie jest takie, że człowiek czasami się pomyli. Ja powiem tylko tak, że wydaje mi się, że Panowie czekali tylko na taką sytuację. Proszę mi przypomnieć sytuację, w której Wójt Borowski zaproponował jakieś rozwiązanie. Zarząd podjął taką decyzję, trzeba dać szansę Zarządowi, my musimy iść na przód z różnymi rozwiązaniami. Po raz pierwszy spotkałem się na forum publicznym z taką formą rozmowy, Panowie w momencie kiedy coś potoczyło się nie po ich myśli po prostu wyszli. Przecież jesteśmy dorosłymi ludźmi, przecież Panowie są poważni, którzy są w Zarządzie, jak można nie traktować tego poważnie.

Pan Duszyński – Wiceprzewodniczący Zgromadzenia - Proszę Państwa muszę zabrać głos. Powiem tak delegat Wiśniewski , ja i Wójt Gminy Aleksandrów Kujawski, my jesteśmy w najgorszej sytuacji. W gazetach ludzie nas krytykują, że nie idzie nic do przodu. Była nawet w Gazecie Kujawskiej wypowiedź żeby nawet ukarać, powiesić może i za co? Za to, że przez takie weta jak ja tu obserwuję. Wójt Borowski zawsze weta, a jeszcze nigdy nie zaproponował jakiegoś rozwiązania. Pomimo tych rzadkich spotkań w tym Związku tak słabo to idzie do przodu.
Mam propozycję żeby Pani Ania zawsze liczyła głosy.
Ja powiem tylko jeszcze jedno i zgodzicie się ze mną ,mamy dobrego Przewodniczącego Zarządu, Zastępcę, ludzi, którzy chcą pracować, pokazali to w krótkim czasie. Dziękuję bardzo.

Pan Przewodniczący zarządził 10 minut przerwy.

Ad.8.
Pan Wojciech Zieliński - Pan Przewodniczący – Przechodzimy do punktu 8, a mianowicie do odczytania uchwały w sprawie zaciągnięcia długoterminowej pożyczki na realizację zadania inwestycyjnego.

Uchwała odczytana została przez Przewodniczącego Zgromadzenia.

Odczytanie opinii RIO w sprawie opinii o możliwości sfinansowania deficytu budżetowego przedstawionego przez zarząd ZGZK z/s w Aleksandrowie Kujawskim w projekcie uchwały budżetowej związku na 2008 rok oraz o prawidłowości załączonej prognozy kwoty długu przez Pana Andrzeja Cieślę Przewodniczącego Zarządu ZGZK ( załącznik nr 5 ).

Poddano pod głosowanie przyjęcie uchwały w sprawie długoterminowej pożyczki.

za głosowało 11 osób
przeciw 0
wstrzymały się od głosu 2 osoby
obecnych na sali było 13 osób

Ad.9
Pan Przewodniczący zaproponował przejście do 9 punktu obrad tj. interpelacji i zapytań Przedstawicieli ZGZK.

Pan Janusz Wiśniewski – Prezes Spółki Ekoskład – Ja mam pytanie co się dzieje z naszym statutem?

Ad.10
Pan Mariusz Moneta – Proszę Państwa w tym czasie kiedy my przyjęliśmy statut zostały zgłoszone dwa inne statuty Związku innych związków i byliśmy na konsultacji w Nadzorze Wojewódzkim, gdzie wyłożono nam kwestie żebyśmy dokonali pewnych poprawek i żebyśmy tą wersję poprawioną jeszcze raz przyjęli. Zostały wprowadzone pewne regulacje, których my w tym statucie nie umieściliśmy, nie została stwierdzona nieważność statutu, ale trzeba po prostu nanieść pewne poprawki i Komisja Statutowa nie pod koniec tego roku, ale w styczniu będzie gotowa statut przedstawić.

Pan Piotr Marciniak – Wójt Gminy Waganiec – W drodze wyjaśnienia, nie powinno według Nadzoru pisać Skarbnik Związku tylko Główny Księgowy, zakwestionowano zapisy niektórych artykułów i paragrafów w brzmieniu jakie zapisane były z ustawy, zasugerowano by się odnosić do danego aparatu prawnego, a nie przepisywać. Ten dokument wymaga przeróbki redakcyjnej a nie treści jako całości.



Ad.11
Pan Przewodniczący zaproponował przejście do punktu 11 obrad tj. sprawy różne.


Pan Andrzej Nawrocki – Burmistrz Miasta Nieszawa – Panie Przewodniczący, Wysokie Zgromadzenie, musimy zrobić wszystko aby zmniejszyć podatek ekologiczny, zmniejszyć ilość odpadów które trafiają jako balast na składowisko, ważne to jest i do tej sprawy musimy wrócić. Takim impulsem była konferencja ,, Czyste Kujawy ” rozmawialiśmy na ten temat, może jest dobry układ, że wiceminister Mikuła został , z tego co wiem nie uległ zamianą i jest nowy minister środowiska, sądzę że powinniśmy do tej spray wrócić, teraz jest nasz ruch i musimy się wykazać. Z tych słów co przekazał nam prezes Andrzej Wnuk to my musimy z dokumentem jakimś wyjść i sprawę wzruszyć aby mieć ten grand przyznany. Takim dokumentem jak twierdzi jest studium wykonalności. To kosztuje ale jest to dokument niezbędny bo daje podstawę do następnych działań do następnych ruchów, które musimy wykonać. Tak że dobry jest okres przedświąteczny i sylwestrowy że jak się spotkamy na zarządzie to trzeba będzie sobie pomyśleć skąd wziąć środki kilka czy kilkanaście tysięcy złotych na to żeby wykonać to studium wykonalności zrobić ten niezbędny dokument i zróbmy to aby mieć te środki aby zmniejszyć ten balast za pomocą segregacji ale już w bardzo szerokim zakresie.

Pan Janusz Wiśniewski – Prezes Spółki Ekoskład – Ja tak w kwestii informacyjnej, bo nie wszyscy delegaci wiedzą o tym, że jest finalizowana sprawa związana z budową tej sortowni. Na dzień dzisiejszy trwają prace związane z wybetonowaniem płyty, na której będzie ona zainstalowana. Przedwczoraj i dzisiaj przywieziono elementy do instalacji, 28 grudnia ostatnia partia dostarczanych elementów jeżeli chodzi o sortownie i jeżeli nie będzie problemów pogodowych oraz z uzyskaniem odpowiedniej jakości cementów to najpóźniej do końca miesiąca stycznia ona powinna zostać zmontowana i uruchomiona


Pan Piotr Marciniak – Wójt Gminy Waganiec – Ja również w kwestii informacyjnej do rozważenia przez delegatów i kolegów wójtów, mianowicie w dwóch płaszczyznach dotyczących tego samego tematu, a mianowicie informatyzacji. Przypominam, że w maju przyszłego roku mija termin dla gmin o wprowadzeniu elektronicznej korespondencji z obywatelami. Ten termin się pewnie zmieni, ale póki co obowiązuje. Ten temat był omawiany ostatnio w Radziejowie na zaproszenie firmy konsultingowej, ta firma zaoferowała pomoc pozyskania środków i kompleksowym rozwiązywaniu takich problemów. Środki te są z informatyzacji i ze środków unijnych i bym proponował rozważyć, bo założenia tej firmy były takie, że oni mogą się tym zająć, oczywiście za określone pieniądze w obrębie minimum 10 gmin. Biorąc nasz powiat włączając w to Starostwo to praktycznie spełniamy to minimum. Moja prośba o rozważenie jest taka, czy by się nie zająć tym we własnym gronie, bez pośrednika, który życzył sobie za opracowanie projektu, tak z pamięci cytuje w tej chwili, około 3,5 tys. złotych od gminy plus 5% od pozyskanych środków po realizacji. Gdybyśmy wszyscy byli zainteresowani, nawet wynajmując człowieka do opracowania tych materiałów to pewnie by to nas wyszło trochę taniej. To jest pierwsza prośba o rozważenie i druga też związana z informatyzacją, mianowicie mamy we wszystkich gminach postawione maszty do odbioru transmisji KPSI, według mojej ostatniej rozmowy z Panią Dyrektor Nowak fizycznym terminem, w którym te sygnały by ruszyły w teren to są okolice marca, aczkolwiek mówię to na jej odpowiedzialność. Tu sugestia byśmy też rozpatrzyli w jaki sposób byśmy ten sygnał udostępniali mieszkańcom, bo założenie przypomnę jest takie, że sygnał dociera do gminy i dalej już albo gmina wykorzysta tylko na swoje potrzeby albo udostępni go mieszkańcom. Nie sądzę żeby pojedyncza gmina była w stanie stać się operatorem dostarczającym ten sygnał do mieszkańca, trzeba by pewnie pomyśleć o jakiś firmie zewnętrznej, która by oferowała tego typu usługi i też proponuje rozważyć jak ten sygnał tym mieszkańcom udostępnić. Bo ja nie czuje się na siłach jako gmina, jako urząd żeby jeszcze te dodatkowe obowiązki jako operatora montującego urządzenia i rozsyłającego sygnał popierającego jakieś tam opłaty, spełnić. Czasu jest pozornie dużo, ale można się spodziewać że ten czas bardzo szybko się skurczy i dostaniemy sygnały do swoich punktów dostępowych i później będziemy tracić czas na szukanie operatorów do jego rozprowadzenia. Poddaje tą kwestie pod rozwagę, nie oczekuje dziś deklaracji czy musimy to robić, ale jeśli taka potrzeba większości gmin będzie to niekoniecznie jako Związek, ale może to być porozumienie gmin różnych. Proszę ten pomysł rozważyć.
KPSI to jest Kujawsko –Pomorska Sieć Internetowa, która oferuje dostawę do każdej gminy sygnału internetowego.

Pan Janusz Wiśniewski – Prezes spółki Ekoskład – proponował bym rozważyć taką możliwość czy powiat mógłby być członkiem związku realizując wspólne zadania bo i tak będziemy musieli pewne poprawki w statucie wnosić i czy jest to prawnie możliwe żeby akcesy jako jeden z tych podmiotów administracji publicznej został członkiem związku i te zadania z ochrony środowiska czy też budowy dróg czy informatyzacji bo jest tych zadań wspólnych coraz więcej czy nie należałoby tych kroków poczynić zmieniając w odpowiednim miejscu zapisy.


Pan Piotr Marciniak – Wójt Gminy Waganiec- Projekt nie przewiduje, natomiast ten jeden z ... interpretacyjnych dotyczących tego statutu jakby zachwiał konstrukcją naszych poczynań dotychczasowych, mianowicie w wyniku tych wyjaśnień interpretacyjnych przez ministerstwo Spraw Wewnętrznych, Nadzór Wojewody zaczął analizować również zakres naszych zapisów pod względem określonych zadań i gdybyśmy uruchomili ten statut to jeden z zarzutów nadzorczych dotyczył by kwestii następującej, że Związek albo realizuje zadania w obrębie wszystkich gmin członkowskich albo nie realizuje zadań w ogóle, czyli pojęcie tak jak do tej pory 3 gminy, 4, 5 i pod egidą Związku realizowały jakieś zadanie, w tej wersji interpretacyjnej nie miałoby racji bytu, musiałoby to być wtedy oddzielne porozumienie między gminami już na odrębnej płaszczyźnie i tutaj ten statut na pewno nie przewiduje takiej współpracy poszerzenia formy o powiat i myślę, że analiza prawna by się przydała dlatego, że powiat jest samorządem, ale trochę innego szczebla i czy by to nie kolidowało z członkostwem nie wiem. Związki Powiatu w internecie już widziałem, natomiast kojarzenie gmin z powiatem chyba nie spotkałem.

Pan Wojciech Zieliński – Przewodniczący Zgromadzenia – Gdy zaczynałem działalność społeczną towarzyszyły mi dwie idee. Pierwsza to wybudowanie sali gimnastycznej w Ciechocinku, żeby młodzież mogła ćwiczyć i właściwie zrealizowałem swoje marzenie. Uczę w szkole i wiem jak ta sala jest potrzebna. Druga, to cały czas marzę o tym żeby powstała ścieżka rowerowa z Aleksandrowa do Ciechocinka. Dotąd będę siedział w tym Związku i będę próbował coś robić dopóki się tego nie zrealizuje. Ja wiem, że Związek powstał zupełnie z innej przyczyny, ale mam nadzieję, że kiedyś nam się uda zebrać siły i zrobić tą ścieżkę.

Pan Andrzej Cieśla – Burmistrz Miasta Aleksandrów Kujawski - Ja chciałbym przypomnieć Państwu, bo Państwo po części pewnie o tym wiedzą, że Związek był wnioskodawcą jeżeli chodzi o zadanie budowy ścieżek rowerowych na terenie gmin należących do Związku, ten projekt został ujęty w wykazie indykatywnym projektów kluczowych Marszałka naszego województwa. Natomiast te projekty w tej chwili podlegają konsultacjom społecznym. Ja wczoraj byłem na spotkaniu Pana Marszałka z Panem Wojewodą w sprawie projektów kluczowych jako członek komisji opiniującej i ten projekt był wczoraj też prezentowany i jako projekt znajdujący się na liście projektów indykatywnych. Zarząd Związku na dzień dzisiejszy wstrzymał dalsze kroki związane z zadaniem budowy ścieżek rowerowych do czasu do póki ten projekt nie zostanie zatwierdzony i wtedy będziemy rozmawiać w jakim terminie, jakie etapy, jakie koszty dla poszczególnych gmin i gdzie te ścieżki należałoby budować. Do tego potrzeba trochę więcej zajęcia niż tylko stanowisko, że budujemy gdzieś tam ścieżkę. Trzeba by dokonać zakupu gruntów, przygotować dokumentację, zabezpieczyć 50% kosztów własnych budowy tej ścieżki i dopiero wtedy te ścieżkę realizować. Są środki na dzień dzisiejszy przyznane na 50 km i sensownie dojdziemy do jakiegoś konsensusu.

Pan Wojciech Zieliński – Przewodniczący Zgromadzenia – Po to się tutaj zbieramy żeby realizować nowe pomysły i mam nadzieję, że w roku 2008 uda nam się siły wszystkie połączyć. Życzę wszystkim jak najwięcej zdrowia w przyszłym roku, pomyślności, wesołych i pogodnych, radosnych świąt. Szczęśliwego Nowego Roku, żeby udały nam się te zamierzenia które planujemy, wszystkiego najlepszego.

Ad.12
Zakończenie posiedzenia o godzinie 13:00


Protokołowały: Anna Komorowska i Patrycja Smykowska.


Protokół nr 12/07 z posiedzenia Zarządu ZGZK w dniu 12.11.2007r.

Ad. 1.
Pan Andrzej Cieśla – Przewodniczący Zarządu Związku przywitał Członków Zarządu Związku.
Na podstawie listy obecności (załącznik nr 1 do protokołu) stwierdził quorum.

Ad. 2.
Pan Przewodniczący odczytał zaproponowany porządek obrad i zaproponował wprowadzenie punktu dodatkowego, tj. zmianę paragrafu 3 umowy o współ finansowanie zakupu linii sortowniczej.

Dodatkowy punkt został wprowadzony po punkcie 4 dotyczącym przyjęcia protokołu z poprzedniego posiedzenia Zarządu ZGZK.

Porządek taki został przyjęty jednogłośnie.

Ad. 3.
Na protokolanta jednogłośnie wyznaczono Annę Komorowską.

Ad. 4.
Pan Andrzej Cieśla – Przechodzimy do punktu 4, a mianowicie do odczytania i przyjęcia protokołu z poprzedniego posiedzenia zarządu.
Czy mamy czytać protokół?

Pan Marek Ziemiński poprosił o odczytanie wniosków.

Po przeczytaniu wniosków Pan Przewodniczący zaproponował przyjęcie protokołu.
Protokół został przyjęty jednogłośnie.

Ad.5.
Pan Przewodniczący zaproponował przejście do punktu 5. Punkt dotyczył rozpatrzenia wniosku Zgromadzenia Wspólników spółki Ekoskład.
Pan Andrzej Cieśla – Jak Państwo pamiętają na ostatnim posiedzeniu wspólników padła propozycja zmiany paragrafu 3 projektu umowy między spółką Ekoskład a Związkiem Gmin Ziemi Kujawskiej. Na poprzednim posiedzeniu zarządu przyjęliśmy umowę, została ona zaakceptowana, ale wobec wniosku Zgromadzenia Wspólników zaistniała potrzeba zmiany paragrafu 3. W paragrafie 3 w pkt.1 mieliśmy zapis, że przedsiębiorstwo dokona wpłat na konto Związku Gmin Ziemi Kujawskiej:
a)do 20 grudnia 2007r. kwoty 100 000 zł
b)do 20 marca 2008 r. kwoty 150 000 zł

Wniosek Zgromadzenia Wspólników mówi o tym, żeby w punkcie b) kwotę 150 000 zł zmniejszyć do kwoty 104 000 zł w terminie do końca marca 2008r.
W punkcie drugim związek dokona dofinansowania w zakresie:
a)kwoty 69 838 zł w terminie do 20.12.2007r.
b)kwoty 150 758,60 zł w terminie do 20.04.2008r.

To są te zmiany zaproponowane we wniosku, reszta warunków nie ulega zmianie.


Pan Przewodniczący zaproponował przyjęcie tego wniosku przez Zarząd Związku.

Wniosek został przyjęty jednogłośnie.

Pan Marek Ziemiński – Czynsz dzierżawczy za składowisko odpadów komunalnych w Służewie jest na czas określony?

Pani Alina Kulik – Czynsz jest na czas określony, na 3 lata i termin obecnego aneksu mija 31 grudnia 2007r. W tym roku akurat się kończy.

Pan Marek Ziemiński – Chciałem tylko powiedzieć, że rozmowa między zarządem a spółką jest trudna. Myślę, że w dalszym ciągu nie pełna jest wiedza dotycząca spółki. Czy jest w ogóle taka szansa żeby ten czynsz zmienić, ja nie mówię żeby go zmienić w dół. Sama inflacja nam pożera jakieś tam pieniądze w ciągu roku, a my tu robimy duży wysiłek, mówię tu o wszystkich gminach biorących udział w tym przedsięwzięciu, bo to tak trzeba traktować. Dlatego też, się pytałem kiedy kończy się ta umowa jeżeli chodzi o czynsz.
Nie mam przekonania co do tego porozumienia, bo ten przepływ informacji między zarządem spółki a związkiem wygląda źle, ja to tak odbieram, idzie to jak po grudzie. To jest moje zdanie, mam do tego prawo. Tak to odbieram. Dziękuje.

Pan Andrzej Cieśla – Mnie po części przekonuje argumentacja prezesa spółki mówiąca, że z dniem 1- ego stycznia opłata ekologiczna jest dla wielu gmin, dla związku i dla spółki niewiadoma. Jeżeli z końcem roku upływa termin dotychczasowej stawki czynszu w projekcie budżetu nie przewiduje się podwyższenia.

Pani Alina Kulik – Projekt budżetu na 2008r. przewidywał, że spółka wyłoży kwotę 150 000 zł, jak również nie przewidywał wzrostu czynszu i taki jest projekt przedstawiony Państwu. Natomiast teraz na zarządzie w dalszym punkcie trzeba będzie coś postanowić z uwagi na tą dziurę powstałą w kwocie 46 000 zł, którą zdjęto Ekoskładowi. Trzeba będzie wskazać źródło dofinansowania , bo projekt był przygotowany przy założeniu, że dochody od spółki w przyszłym roku z tytułu dofinansowania inwestycji będą w kwocie 150 000 zł, a nie 104 000 zł. Po prostu projekt budżetu był przyjęty na podstawie przyjętej przez zarząd umowy o współ finansowaniu linii sortowniczej. Natomiast w dniu 8 listopada na Zgromadzeniu Wspólników Spółki kwota ta została określona na kwotę 104 000 zł, czyli o 46 000zł mniej. Trzeba dziś podać zmiany w budżecie i podać źródło dochodu.

Pan Andrzej Cieśla – Jeżeli spółka ma niewykorzystane dochody to można te pieniądze przeznaczyć na zakup koszy lub pojemników, bo będą one potrzebne. I rozmawiać o ewentualnej zmianie czynszu w roku 2008. Jeżeli chodzi o tą opłatę ekologiczną to nikt tego nie wie jak to będzie wyglądało od 1 stycznia 2008r. Nikt nie wie jakie będą szanse lub prognozy przychodów i dochodów. Gdyby nie było tych obaw mielibyśmy w miarę stabilną i jasną sytuację, na zasadzie analogi nawet prognozować przychody i dochody.

Pan Marek Ziemiński – Odnośnie koszy, bo mówimy o tym, że jeżeli spółka będzie miała pieniądze to zainwestuje w kosze, tak to zrozumiałem. To nie jest nigdzie zapisane, bardziej to ten obowiązek my na siebie bierzemy jako związek żeby realizować ten program. Znając Pana prezesa, jeżeli nie jest to zapisane to „palcem po wodzie” czy Pan prezes zgodzi się kupić za swoje.

Pan Piotr Marciniak – Ja niestety wpiszę się w konwencję, którą przedstawił kolega Marek. Od szeregu lat, bazujemy nie na analizach, opracowaniach, tylko na słowach. Nawet jak próbowaliśmy zmusić zarząd czy też Pana prezesa do przedstawienia analizy na piśmie, to otrzymaliśmy stek informacji, nie koniecznie nazwanych analizą. Skutki takiej działalności mamy w poprzednim roku, kiedy nie zrealizowaliśmy inwestycji, nikt nie zaplanował ani przewidywalnych dochodów i niestety to samo usłyszałem ja, być może koledzy to inaczej odebrali, na ostatnim Zgromadzeniu Wspólników. To były tylko słowa, przypuszczenia, natomiast nie poparte żadną analizą ani pisemną ani rzeczową. Tak szczerze mówiąc musimy na słowo prezesowi wierzyć, że albo jest wydolny albo nie wydolny. Oburzyła mnie szczególnie informacja czy też sformułowanie prezesa, że ta inwestycja w postaci 1 mln, którą chcemy uruchomić praktycznie nic nie zmieni spółce, tylko praktycznie poprawi byt ludziom. Poprawienie tego bytu ludziom za 1 mln zł to jest chyba gruba przesada. Natomiast powinniśmy dowiedzieć się jako Zgromadzenie Wspólników albo Zarząd Związku jakie faktyczne efekty ta inwestycja wywrze na działalność spółki. Dla związku wiemy, mamy wkład w umorzenie tego co włożyliśmy na samym początku, natomiast nie przekonuje mnie absolutnie argumentacja, zresztą w poprzednim roku kiedy rozmawialiśmy o całym ciągu inwestycji również podobne były sformułowania. Nie przekonuje mnie, że ta inwestycja nic nie da poza poprawą warunków pracy ludzi, no to za dużo mniejsze pieniądze możemy im kupić środki ochrony osobistej żeby ich komfort pracy poprawić, a nie ładować miliona w wyposażenie składowiska. Także póki nie wypracujemy metody, że pracujemy na materiałach pisanych, na analizach to takie dyskusje jak dzisiaj będziemy ponawiać co tydzień pewnie. Szczerze mówiąc ja też nie jestem przekonany do tego, że tylko poprawi się byt ludziom.

Pan Marek Ziemiński – Pan prezes tego porozumienia jeszcze nie podpisał, bo nie mógł podpisać, bo jeszcze nie jest wypracowana ostateczna kwota. Ja w pewien sposób czuję, że Pan prezes nas stawia pod ścianą i dlatego na ostatnim posiedzeniu Wspólników ja szukałem też rozwiązania żeby dojść do jakiegoś porozumienia, ale oczywiście u podstaw tej naszej dyskusji to przede wszystkim powinna za podstawę stanowić analiza ekonomiczna, tak jak kolega powiedział, czy faktycznie jest tak czy inaczej, bo Pan Janusz powie głośniej i wszyscy uszy po sobie, to jest jakaś inna rozmowa i nie tak to powinno wyglądać. Teraz my siedzimy i się zastanawiamy czy spółce pomóc kwotą 150 000 zł , a może 100 000 zł a może 300 000zł, w sumie to nie wiadomo a inwestycje trzeba zrobić i popatrzcie w jakiej jesteśmy dziś sytuacji. My na siebie bierzemy odpowiedzialność i to dużą.

Pan Andrzej Cieśla – W piątek została podpisana umowa z Falubazem. Czy rzutuje ona na warunki umowy z tą firmą?

Pan Mecenas – Nie, umowa ta nie rzutuje. Ona ma jedynie znaczenie dla odpowiedzialności zarządu, tzn. zarząd musi zabezpieczyć środki na inwestycje, jeżeli tego nie zabezpieczy, tzn. jeżeli zdecyduje się na inwestycję gdzie nie ma zabezpieczonych środków i coś będzie się działo złego to wówczas ponosi odpowiedzialność. I teraz nasuwa się pytanie, jakie Państwo macie pole manewru? W tej chwili kiedy umowa została podpisana, w tej chwili ten dokument przyjmuje formę zabezpieczenia i niczego więcej. Jest podpisane post factum, czyli to jest ważny dokument dla zabezpieczenia przyszłości zarządu.

Pan Piotr Marciniak – To znaczy w innym sensie bym określił, ten dokument ma usprawiedliwić wejście tych pieniędzy do budżetu, bo budżet decyduje o tym czy nasze podpisy byłyby legalne czy nie.

Pan Andrzej Cieśla – Co się dzieje w przypadku kiedy zarząd nie zaakceptuje wniosku Zgromadzenia Wspólników?

Pan Mecenas – Musi być podpisany dokument, jest kwestia tego, że spółka na pewno będzie powoływała się na decyzję własnego walnego. I teraz tak, oni mają uchwałę walnego? Prezes ma uchwałę walnego co do kwoty czy może tą umowę podpisać i on się powoła na to, że nie może podpisać tej umowy, czyli umowa nie zostanie podpisana, czyli nie ma tego glejtu żeby te pieniądze wprowadzić. Komplikuje się sprawa.

Pani Alina Kulik – Jeżeli chodzi o wprowadzenie środków do budżetu , w chwili obecnej jest taka sytuacja – Zarząd Związku przyjął umowę w wersji 150 000 zł, Zgromadzenie Wspólników wnioskuje o zmniejszenie tej kwoty. Dopóki zarząd nie zmieni tej umowy to ona obowiązuje dla założeń budżetu na rok 2008.

Pan Piotr Marciniak – Nie do końca, bo umowa ta nie jest podpisana.

Pan Mecenas – Dopóki nie jest podpisana ta umowa to te pieniądze są wirtualne, z chwilą kiedy jest podpis złożony jednej i drugiej strony Pani na 100% może to wprowadzić do budżetu i wówczas zarząd może spać spokojnie. Taka jest moja ocena tego. W tej chwili podpisując umowę na 104 000 zł zarząd może spać spokojnie, do czasu oczywiście. Nie podpisując jest realizowana inwestycja, na którą nie macie zabezpieczonych środków, bo prezes Wam się wyślizgnie, przepraszam za kolokwializm, że ma uchwałę walnego.
Prawda jest taka, Państwo macie tak potężne instrumenty, tylko pytanie czy jest wola tego, bo Państwo możecie zrobić wszystko. Taką analizę finansową zrobić każdej złotówki, że to jest niewyobrażalne, wystarczy powołać jakiekolwiek gremium żeby dokonało analizy finansowej.

Pan Marek Ziemiński – Żeby uporządkować temat, umowa jest potrzebna po to żeby w związku poczuli się pewnie podpisując umowę z wykonawcą. Taka była wola Zgromadzenia Wspólników, żeby zmienić te proporcje. Zostawmy to więc tak jak jest we wniosku.

Pan Andrzej Cieśla – Czyli pozostawić dotychczasowe warunki czy zaakceptować wniosek Zgromadzenia Wspólników?

Pan Marek Ziemiński – Tak, zaakceptować wniosek Zgromadzenia Wspólników.

Pan Piotr Marciniak – To znaczy podpisując umowę, mieliśmy moim zdaniem do tego prawo, ponieważ tak: w tegorocznym budżecie te środki są zagwarantowane, w długoletnim harmonogramie ustalonym przez załącznik do budżetu one są umieszczone. Teraz byłoby to wykroczeniem, ale nie przeciwko umowie, tylko przeciwko planowaniu budżetowemu, nie umieszczenie tej kwoty zgodnie z załącznikiem długoterminowych zobowiązań do projektu budżetu przyszło rocznego. To w moim przekonaniu by stanowiło dopiero zagrożenie do realizacji tej umowy.

Pan Przewodniczący poddał pod głosowanie wniosek Zgromadzenia Wspólników o zmianę paragrafu 3.
Wniosek Zgromadzenia Wspólników został przyjęty jednogłośnie.

Ad. 6.
Projekt budżetu na rok 2008r. przedstawiła Pani Alina Kulik Skarbnik Związku.

Zarząd pracował nad projektem budżetu na rok 2008r.
Projekt budżetu na rok 2008 uwzględniający zmiany wprowadzone przez Zarząd stanowi załącznik nr 3 do protokołu.

Ad. 7.
Pan Przewodniczący odczytał projekt uchwały nr 5/2007 w sprawie przyjęcia projektu budżetu Związku Gmin Ziemi Kujawskiej na rok budżetowy 2008.

Uchwała przyjęta została jednogłośnie.

Ad. 8.
Posiedzenie Zarządu ZGZK zakończyło się o godzinie 11.17.

Na tym protokół zakończono.


Protokołowała: Anna Komorowska


Protokół nr 5/07 z posiedzenia Zgromadzenia ZGZK w dniu 01.10.2007r.

Ad.1.
Pan Wojciech Zieliński – Przewodniczący Zgromadzenia przywitał zebranych. Szczególnie powitał Pana Kazimierza Rzepczyńskiego będącego po raz pierwszy na posiedzeniu.
Na podstawie listy obecności ( załącznik nr 1 ) stwierdził, że Zgromadzenie zdolne jest do podejmowania uchwał.

Ad.2.
Pan Przewodniczący przypomniał, iż porządek obrad na zgromadzenie ( załącznik nr 2 ) był rozesłany z materiałami a następnie zapytał o przedstawienie propozycji zmian do tegoż porządku.


Pan Ryszard Borowski – Wójt Gminy Koneck – Panie Przewodniczący, Szanowni Państwo, od początku byłem przeciwny wszelkim podwyżką diet aczkolwiek mówiłem że Przewodniczący Zarządu powinien mieć większe środki aby mobilizowały go do jeszcze solidniejszej i lepszej pracy. Natomiast w obecnej, trudnej sytuacji finansowej w jakiej stoi w moim przekonaniu związek, spowodowanej tym, że nie otrzymał promesy na inwestycje, na budowę linii sortowniczej, z niewyjaśnionym werdyktem sądu apelacyjnego w sprawie z RemWilem może to spowodować naprawdę poważne skutki i proponowałby aby punkty dotyczące wszelkich podwyżek znieść z porządku obrad ( punkty 10,11,12,13,14 ).

Posiedzenie zgromadzenia zaczął filmować kamerą mężczyzna. Zapytany przez Przewodniczącego Zgromadzenia o godność i charakter obecności nie chciał się przedstawić co wywołało głosy oburzenia wśród zgromadzonych.
Pan Ryszard Borowski – Wójt Gminy Koneck – może nie jesteśmy przyzwyczajeni do takiej formy obserwowania czy kontrolowania władzy publicznej , natomiast zawsze była Pani Aleksandrowicz.

Pan Andrzej Cieśla – Przewodniczący Zarządu – ale Pani Aleksandrowicz jest zawodowym dziennikarzem.

Pan Ryszard Borowski – Wójt Gminy Koneck – my nie wiemy czy też ktoś z nas nie nagrywa tego spotkania. Są obecne osoby a też nie wiadomo czy nagrywają. Ten Pan ma chociaż taką odwagę, że robi to publicznie, jawnie i wszyscy o tym wiedzą. Mi to osobiście nie przeszkadza nie mam tutaj nic do ukrycia.


Pan Wojciech Zieliński – Przewodniczący Zgromadzenia- czy Pan pozwoliłby na to w swojej gminie , Pan sobie wyobraża że do Pana przychodzi ktoś kto się nie przedstawia i nagrywa?
Skoro ten Pan nie jest dziennikarzem to do czego mu służą te informacje.

Mężczyzna- jestem mieszkańcem tej gminy żywo zainteresowany tym co się tutaj dzieje.

Pan Wojciech Zieliński – Przewodniczący Zgromadzenia- proszę żeby Pan nie przeszkadzał bo nikt Pana nie prosi o zdanie.

Pan Mariusz Moneta- Radca Prawny Związku – sugeruję w tej sytuacji że jeśli Państwu nie odpowiada taka forma obrad aby zadzwonić po policję i tego Pana stąd po prostu wyprosić nie dlatego że filmuje tylko dlatego że zachowuje się niestosownie i niekulturalnie.
Pan tutaj przybył i filmuje to posiedzenie i pytanie czy ta forma Państwu odpowiada, macie posiedzenie protokołowane, czy to Państwu nie przeszkadza.

Pan Wojciech Zieliński – Przewodniczący Zgromadzenia- ja proponuję żeby nie wzywać policji bo to będzie piękny element w jego karierze a jak zacznie nam przeszkadzać to zadzwonimy po policję a teraz niech filmuje i ma z tego satysfakcję. Ja myślę że jak ja bym przyszedł na takie zebranie to bym się najpierw zapytał i przedstawił się.

Pan Mariusz Moneta- Radca Prawny Związku – ( do mężczyzny z kamerą ) czy Pan ma pełną zdolność do czynności prawnych i Pan nie ma jakiś zaburzeń psychicznych, chciałbym to wiedzieć na tym posiedzeniu tak czy nie?

Mężczyzna - proszę mi powiedzieć jakim prawem ja mam teraz odpowiedzieć skoro Pan powiedział że Pana nie będziemy w ogóle słuchali? Chcę wiedzieć czy Państwo wybieracie sobie pytania do mnie kierowane ? wybieracie sobie a tak to nie pozwalacie mi się wypowiedzieć?

Pan Ryszard Borowski – Wójt Gminy Koneck – na zarządzie nie wiedzieliśmy jeszcze że nie dostaniemy dotacji z Ekofunduszu, nie wiedząc że trzeba będzie wpłacić 16.200,- zł na skuteczność apelacji aby w ogóle została rozpatrywana. Teraz jest zupełnie inna sytuacja o wiele trudniejsza w związku z tym trzeba oszczędzać pieniądze.

Pan Janusz Wiśniewski- Przedstawiciel Gminy Aleksandrów Kujawski – czy są w związku z tym wyliczone skutki finansowe tych podwyżek ?

Pani Alina Kulik – Skarbnik Związku – jeślibyście Państwo przegłosowali te uchwały aby takie podwyżki były jak również ustanowienie diety dla zastępcy przewodniczącego zarządu to w tej wysokości w której jest tutaj w uchwale zaplanowane trzeba przesunąć z paragrafu wynagrodzeń na których są wolne środki kwotę 2 tysiące złotych i to będzie kwota wystarczająca zakładając że posiedzeń komisji będzie tyle ile zaplanowano. Gdyby okazało się mniej to nie będzie trzeba nic przesuwać. W uchwale odnośnie diet dla delegatów i komisji jest błąd bo to nie jest miesięcznie tylko od posiedzenia.

Pan Dariusz Jaworski - Przedstawiciel Miasta Ciechocinek – na komisji budżetowej omawialiśmy te rzeczy i Pan Duszyński podał taki projekt, ja się z tym zgodziłem. Podniesienie diet wiązało się z tym, żeby delegatom którzy dalej mieszkają żeby mogli dojechać, żeby się to im opłacało po prostu.

Pan Józef Duszyński – Przedstawiciel Gminy Aleksandrów Kujawski- Panie Przewodniczący, Szanowni Państwo, w takim razie przychyliłbym się do wniosku Pana wójta Borowskiego aby nie zdejmować z dzisiejszego porządku obrad a pozostawić może rzecz się zmieni od nowego roku.

Pan Ryszard Borowski – Wójt Gminy Koneck –jeśli będą środki w budżecie i będzie kilka spraw już jasnych to uważam, że zawsze można ten punkt rozpatrywać. Zawsze uważałem że Przewodniczący Zarządu ma za niską dietę żeby mieć motywację do skutecznego rządzenia ale teraz w tej sytuacji musimy oszczędzać jakiekolwiek pieniądze bo wiemy co może nas czekać. Przecież wiemy że już żeby zakupić linię sortowniczą czy pojemniki do selektywnej zbiórki odpadów musimy zabierać 100 tysięcy zgromadzone na lokacie Ekoskładu, które były zabezpieczone przynajmniej w części na budowę nowej kwatery. Już musimy odbierać naszej spółce pieniądze. A co będzie jeżeli okaże się że wyrok sądu w sprawie z RemWilem będzie niekorzystny?

Pan Józef Duszyński – Przedstawiciel Gminy Aleksandrów Kujawski-w takim razie jeżeli zawiesimy formalnie ten wniosek o podwyższeniu diet to zauważyłem, że tutaj dobrze rozpoznał sprawę Pan wójt Borowski jeżeli chodzi o Przewodniczącego Zarządu bo żeśmy tak na początku według możliwości podali w uzgodnieniu z Panią Księgową żeby przesunięć nie robić wychodziło 500 złotych ale byłem też przekonany jak Pan Wójt Borowski że to jest za mało. Proponuję tak to zawieśmy tu diety ale Przewodniczącemu dzisiaj zróbmy tak jak powinno być a nasze diety zobaczymy od nowego roku.

Pan Andrzej Cieśla – Przewodniczący Zarządu –Panie Przewodniczący chciałbym zaproponować wysokiemu zgromadzeniu kilka minut przerwy i w tym czasie zwołać robocze nadzwyczajne posiedzenie zarządu aby zarząd zajął stanowisko w tej sprawie.

Pan Wojciech Zieliński – Przewodniczący Zgromadzenia ogłosił 5 minut przerwy.

Pan Wojciech Zieliński – Przewodniczący Zgromadzenia- Proszę Państwa wznawiam obrady, proszę bardzo pan burmistrz Cieśla.

Pan Andrzej Cieśla – Przewodniczący Zarządu –Panie Przewodniczący, Szanowni Państwo, zarząd na swym posiedzeniu zwołanym ad hot podjął decyzję, zajął stanowisko następujące: zarząd wnioskuje o zdjęcie z dzisiejszego porządku obrad wszystkich punktów dotyczących kwestii uznaniowych, wysokości diet dla Przedstawicieli do Zgromadzenia ZGZK, dla Przewodniczących komisji Zgromadzenia ZGZK, dla Przewodniczącego Zgromadzenia, dla Przewodniczącego Zarządu i dla Zastępcy Przewodniczącego Zarządu. Stanowisko zarządu jest również takie, że zajmie się tym zarząd ponownie i wniesie ewentualną zmianę wysokości tych diet po rozstrzygnięciu sprawy z RemWilem. Wrócimy do sprawy w późniejszym terminie.

Pan Wojciech Zieliński – Przewodniczący Zgromadzenia- Proszę Państwa kto jest za wnioskiem Przewodniczącego zarządu aby zdjąć z dzisiejszego porządku obrad następujące punkty: 10,11,12,13 i 14.

za głosowało – 11 osób
przeciw głosowało – 0 osób
wstrzymało się od głosu – 2 osoby

Ad.3.
Pan Przewodniczący zaproponował aby na protokolanta powołać Panią Annę Komorowską.

za głosowało 13 przedstawicieli
protokolant został powołany jednogłośnie

Ad.4.
Przewodniczący Zgromadzenia zaproponował, aby odstąpić od czytania protokołu z poprzedniego posiedzenia Zgromadzenia z uwagi na fakt, że protokół wyłożony był w biurze Związku w celu zapoznania się z jego treścią.
Następnie zapytał zebranych o uwagi do protokołu. Wobec ich braku Przewodniczący przystąpił do głosowania nad przyjęciem protokołu bez czytania:

za głosowało 13 przedstawicieli
protokół został przyjęty jednogłośnie.


Ad.5.
Przewodniczący Zgromadzenia poprosił o zadawanie pytań Przewodniczącemu Zarządu odnośnie informacji z działalności Zarządu pomiędzy posiedzeniami Zgromadzenia ( załącznik nr 3 ).
Wobec braku pytań przeprowadził głosowanie nad przyjęciem informacji z działalności Zarządu pomiędzy posiedzeniami Zgromadzenia.

Informacji z działalności Zarządu pomiędzy posiedzeniami Zgromadzenia została przyjęta jednogłośnie.
Ad.6.
Pani Alina Kulik – Skarbnik Związku – Szanowni Państwo, uchwałą nr V/15/2007 planuje się zmniejszyć plan dochodów o kwotę 757 tysięcy złotych. Jest to wynikiem nie otrzymania dotacji z Ekofunduszu na zadanie inwestycyjne pod nazwą ,, Rozwój selektywnej zbiórki odpadów komunalnych ... ” w łącznej kwocie, która była zaplanowana 827 tysięcy złotych jak również zdjęcie z planu dochodów dotacji z Powiatowego Funduszu Ochrony Środowiska w Aleksandrowie Kujawskim w kwocie 30 tysięcy złotych. Otrzymaliśmy pismo o nie przyznaniu nam tej dotacji. Jest to zmniejszenie dochodów o 827 i 30 tysięcy. Natomiast planuje się zwiększyć czynsz dzierżawny z tytułu wydzierżawienia składowiska odpadów komunalnych o kwotę 100 tysięcy złotych. Plan przed zmianą wynosił 268.244,- zł natomiast plan po zmianie 368.244,- zł. Łącznie plan dochodów planuje się zmniejszyć o 757 tysięcy złotych i po tym zmniejszeniu będzie wynosił 459.291, - zł paragraf 1 punkt 1 tej uchwały.
Natomiast paragraf 1 punkt 2 przedstawiona jest kwota zmniejszeń wydatków o kwotę 833.320,- zł to jest z kwoty 1.409.088,- zł na kwotę 575.768,- zł. Przedstawia to załącznik nr 2 do omawianej uchwały. Jest to zmniejszenie po stronie wydatków planu związanego z wydatkami inwestycyjnymi. Plan przed zmianą wynosił 1.032.282,- zł należy go zmniejszyć o kwotę 815.805,- zł i po zmianie wynosił będzie 216.477,- zł. Dotyczył będzie inwestycji ,, Rozwój selektywnej zbiórki odpadów komunalnych .. ” środki te pochodzić będą co jest w następnych załącznikach z środków własnych związku. Paragraf 4010 wynagrodzenia osobowe planuje się zdjąć kwotę 17.515,- zł. Plan przed zmiana wynosił 119.460,- zł , po zmianie 101.945, - zł. Chodzi tutaj o to aby zwolnić wolne środki w paragrafie wynagrodzeń i przeznaczyć je również na inwestycje. Są to środki które byłyby niewykorzystane na tym paragrafie dlatego należy je zwolnić i w tym wypadku będzie można przeznaczyć je na inwestycje. Załącznik nr 3 przedstawia Państwu już po zmianach przychody jakie związek osiągnął to jest kwota 177.869,- zł. Natomiast rozchodami są spłaty pożyczek zaciągniętych w WFOŚ na łączną kwotę 61.392,- zł. Pozostała kwota wolnych środków to jest 116.477,- zł zostaje przeznaczona na pokrycie deficytu z roku budżetowego 2007 czyli obecnego. Następny załącznik nr 4 przedstawia Państwu już po zmianach proponowane zadanie inwestycyjne które w punkcie 12, 13 i 14 przedstawia wykonanie zadania w roku 2007. Jest to głównie zakup pojemników na odpady niebezpieczne, zakup zestawów do selektywnej zbiórki, jak również zakup zbiorczych pojemników do zbiórki surowców wtórnych. Łącznie na kwotę 200 tysięcy złotych, natomiast w punkcie 9 jest kwota na dokumentację techniczną, ekspertyzy i inne , łącznie kwota 12.662 zł. Pozostała część zadania sortownia, linia jest przesunięta na rok 2008. Zakup sita bębnowego pozycja nr 15 zaplanowana jest na rok 2009. Załącznik nr 5 który przedstawia prognozowane kwoty długu na 2007 rok jest zmieniony pomniejszony o planowane pożyczki pierwotnie z WFOŚ. W tej chwili jest to tylko pożyczka również z WF, która była zaciągnięta w 2005 roku i ona jest w trakcie spłaty. Załącznik nr 6 przedstawia Państwu harmonogram spłat rat kredytów, pożyczek oraz odsetek począwszy od 2005 do 2011 roku. Jest to spłata pożyczki tej którą już zaciągnęliśmy i harmonogram został zmieniony z uwagi na to że pierwotnie przy uchwalaniu budżetu były to kwoty większe i uwzględniały pożyczkę planowaną tą większą z WF. Natomiast z uwagi na to że związek nie ma takiej możliwości dalszego zaciągania pożyczek, załącznik ten musiał być zmieniony. Taka sama sytuacja wygląda przy załączniku nr 7 i nr 8 gdzie są przedstawione wieloletnie programy inwestycyjne jak również zadania inwestycyjne. Dokonano tutaj zmian jeśli chodzi o kwotę bo jeśli chodzi o załącznik nr 7 jest to kwota 212.662,- zł. Odpowiada to harmonogramowi nr 4 który wcześniej żeśmy omawiali. Tak samo zadanie inwestycyjne w załączniku nr 8 przedstawia również inwestycję ,, Rozwój selektywnej zbiórki ... ” jeśli chodzi o rok 2007 pomniejszoną o linię i halę.

Pan Ryszard Borowski – Wójt Gminy Koneck –mam pytanie jaką przyczynę podało Starostwo Powiatowe odmawiając przyznania dotacji w kwocie 30 tysięcy złotych i drugie pytanie czy pożyczka w kwocie 269 tysięcy złotych była wzięta na inwestycję unormowanie gospodarki ściekowej?

Pani Alina Kulik – Skarbnik Związku – pożyczka dotyczyła inwestycji ,, Rozwój selektywnej zbiórki .. ” tej którą prowadzimy i dotyczyła zakupów pojemników i samochodów. Odnośnie pierwszego pytania było to pismo bardzo króciutkie dosłownie dwa zdania informujące, że zarząd powiatu podjął taką decyzję o nie przekazaniu dotacji dla ZGZK bez podania motywowania, to było I półrocze tego roku.

Pan Janusz Wiśniewski – Prezes Spółki ,, EKOSKŁAD ”- Szanowni Państwo, jestem trochę zaskoczony , może ze względu na to, że nie byłem na posiedzeniu zarządu po raz kolejny stosuje się praktykę przerzucania części obowiązków finansowych na spółkę zaskakując ją pod koniec roku 100 tysięcznym czynszem. Ja byłem jednym z pomysłodawców współfinansowania inwestycji natomiast uważałem, że będzie to realizowane zadanie w postaci sortowni. Mam środki zabezpieczone na funduszu rezerwowym spółki z zysku 2005 roku w kwocie 100 tysięcy złotych z przeznaczeniem na inwestycję i gotów jestem to współfinansować. Jestem w chwili obecnej przeciwnikiem zakupu pojemników do selektywnej zbiórki z prostej przyczyny: dziś już muszę zatrudniać dodatkowo pracowników ażeby radzili sobie ręcznie z sortowaniem tego co jest na dzień dzisiejszy. Kolejny zakup pojemników spowoduje to że zaczniemy się robić niewydolni, będą te góry śmieci selektywnych czy pseudoselektywnych na dzień dzisiejszy rosły. Proponuję ażeby Związek wspólnie ze spółką wspólnie poszli w kierunku inwestycji pod nazwą ,, Sortownia ” i nie wiem czy na zasadzie porozumienia niech prawnicy na ten temat rozmawiają czy będzie to w formuje dotacji i trzeba w taki sposób zapisać specyfikację ażeby przedłużyć możliwość spłaty II raty. Rozumiem, że na dzień dzisiejszy za sortownie płacimy 216 tysięcy do końca tego roku bo mamy takie pieniądze do dyspozycji, natomiast pozostałą część z przedłużonym terminem płatności tak żeby można było się wywiązać chociaż częściowo z rozliczenia z NF żeby można było zabiegać o możliwość umorzenia tych 270 tysięcy i uważam że na dzień dzisiejszy jest to najrozsądniejsze wyjście. Przyjąć ten stary harmonogram w którym współfinansowanie zapisane przez NF będzie w tej kwocie 216 tysięcy złotych przeznaczyć je w tym roku na budowę a tak rozpisać specyfikację aby ta następna część 270 tysiące złotych bo tyle to mniej więcej będzie kosztował sortownia bez hali. Składam deklarację jeśli związek przez te pół roku nie znajdzie pieniędzy to spółka poczyni działania żeby wziąć kredyt i sfinansować tą drugą fakturę. Rozumiem, że wtedy oczywiście będziemy negocjowali co do wysokości czynszu i on będzie w taki sposób uregulowany aby te szanse stworzyć, możliwość wybudowania tej sortowni. Składam wniosek formalny o sposób finansowania przez spółkę z zysku z 2005 roku tych 100 tysięcy i druga rzecz pozostanie przy starym harmonogramie gdzie 216 tysięcy z NF jest przeznaczone na budowę sortowni i w tym kierunku moim zdaniem w pierwszej kolejności musimy iść. Wszyscy o tym dobrze wiemy bo zostaliśmy poinformowani a ci co byli na spotkaniu z wiceministrem ochrony środowiska to już wiedzieli w marcu czy w kwietniu że stawka za zmieszane odpady komunalne z opłaty marszałkowskiej wzrośnie do 75 zł od składowanej tony na składowisko i to na dzień dzisiejszy stało się faktem. Rok 2008 będzie w spółce moim zdaniem bardzo niepewny nie wiadomo ile z tych odpadów wyląduje w rowach, będzie to zależało od aktywności gmin w jaki sposób będą kontrolowały swoich mieszkańców ażeby te odpady dostarczali ale musimy takie działania poczynić ażeby powoli minimalizować sprawy związane ze składowaniem odpadów na kwaterę dlatego też taki wniosek składam.

Pan Ryszard Borowski – Wójt Gminy Koneck – właściciel spółki jakim jest związek gmin może wszystko aczkolwiek chciałem powiedzieć że jak rzadko zgadzam się z Panem Wiśniewskim tak teraz w 100 % się zgadzam z tym, że o takich faktach jakie mogą dzisiaj nastąpić czy następować ja już pozwoliłem sobie mówić na sesji budżetowej 30 marca. Wtedy Pan Wiśniewski mnie nie popierał. Głosował inaczej natomiast dzisiaj gdy dotknęło spółki że związek zaczyna zabierać swojej spółce pieniądze które zostały zaoszczędzone i umieszczone na lokacie na przyszłą inwestycję jest to już niedobre, zwłaszcza, że prawdopodobnie prezes o tym nie wiedział. Tak można wnioskować z dzisiejszego głosu. Szanowni Państwo ja chciałbym tylko przypomnieć, z protokółu z 30 marca kiedy zapytałem czy mamy potwierdzenie, czy mamy promesę czy mamy umowę z EF na umieszczenie tych pieniędzy prawie 900 tysięcy w budżecie. Zapewniano mnie że jeszcze nie ma promesy , pytałem na jakiej podstawie wprowadzamy to do budżetu. Mówiłem o pieniądzach wirtualnych, które faktycznie już teraz stały się wirtualnymi, podwyższając naszą zdolność kredytową a tym samym podwyższając niesłusznie nasze dochody których faktycznie nie mamy tak wielkich. Stwierdzono, że najpierw muszą być przeprowadzone przetargi na zakup a później dopiero pieniądze dostaniemy. Jak można było najpierw przeprowadzać przetargi jak tych pieniędzy faktycznie nie było. Nie było nawet potwierdzonych na piśmie a że ktoś prowadził jakieś rozmowy to o niczym to nie świadczy a dzisiaj mamy tego efekt i dotknęło to spółki której Pan Janusz Wiśniewski prezesuje. Dokonujemy ważnych zmian w budżecie. Okazuje się że pieniądze gdzieś były poukrywane, teraz się znajdują na apelację z płac. A jak mówiłem wtedy, że kierownik biura nie będzie zatrudniony od 1 stycznia bo tak pieniądze były policzone to też na to nikt nie reagował. Ale może o to chodziło aby pieniądze poukrywać żeby teraz można było na procesy sądowe i je gdzieś tam teraz odkryć i znaleźć. Akurat takie oszczędności na procesy sądowe są nam niepotrzebne. Mówiłem o budżecie stagnacji to ni odpowiedziano- Pan Roman Chmielewski odnośnie wójta Borowskiego ,, życzył bym wójtowi Konecka żeby 75% budżetu przeznaczał na inwestycje i powiedział że jest to budżet stagnacji bo w gminach jest to 20-30% i nie są to budżety stagnacji ”. Ile mamy z tych 75% nie wiem czy 0 czy też 1%. Widzimy jak można było temu zapobiec właściwie uchwalając budżet w dniu 30 marca a że jest tak jak jest musimy dokonywać zmian i to bardzo poważnych a my będziemy stać w miejscu i dyskutować, dreptać, kłócić się, sprzeczać robić posiedzenia dodatkowe a to nic nie da i inwestować nie będziemy. Prawdopodobnie dojdzie do takiej sytuacji ja to czarno widzę ale coraz bardziej do nas te wizje przychodzą, że ten związek może upaść. Wtedy to naprawdę jedynym ratunkiem będzie firma która wysypisko kupi i zainwestuje. Jakby jeszcze kupiła to by było dobrze a może przejmie od syndyka i zainwestuje pieniądze na linię sortowniczą bo powiat nie będzie miał w ogóle wysypiska śmieci swojego a na pewno nie będzie miał takiego, które spełnia wymogi i będziemy musieli wszyscy mieszkańcy za to drożej płacić. Chyba nie o to chodzi mieszkańcom i nie dla takiego celu ta inwestycja była w 98 roku budowana i debatowaliśmy o tych liniach sortowniczych już od wielu lat i nie zrobiliśmy nic. W końcu wyszła sprawa z inwestorem z Niemiec i też sprawa jest niejasna, niedopowiedziana i prawdopodobnie też upadnie. Spotkamy się za kilka miesięcy i może to być nasze ostatnie posiedzenie.

Pan Wojciech Zieliński – Przewodniczący Zgromadzenia- przypomnę Panie Wójcie że skoro jest Pan członkiem zarządu i trzeba ciągnąć ten wózek. Pani Skarbnik jak Pani się odniesie do propozycji pana Wiśniewskiego.

Pani Alina Kulik – Skarbnik Związku –kwota jeśli chodzi o inwestycję nie ulegnie zmianie. Natomiast jest tutaj propozycja o zmianie zakresu tych środków zamiast na pojemniki przeznaczyć dotację na linię sortowniczą. Na rozpoczęcie tego zadania jak było planowane w tym roku w kwocie 212 tysięcy. Jest to do przyjęcia tym bardziej będzie się to pokrywało z harmonogramem umowy z NFOŚ gdzie ta kwota była wykazana. Odnośnie zarzutu Pana Borowskiego żadne środki w budżecie nie były ukryte tak szczegółowo jak jest nasz budżet opracowany nie jest w żadnej gminie każdy o tym wie.

Pan Andrzej Cieśla – Przewodniczący Zarządu – rozumiem wielką troskę kolegi wójta o sprawy związku i o budżet i rozumiem że ten głos jest zawsze potrzebny bo wzbogaca naszą wiedzę i każe się uważnie przyjrzeć pewnym poczynaniom to jest dla mnie rzecz oczywista i zrozumiała i to są dla mnie uwagi zawsze cenne. Chciałbym się przychylić i odnieść ze zrozumieniem i pozytywnym zdaniem do propozycji Pana Prezesa Janusza Wiśniewskiego, wydaje mi się że to rozwiązanie ta propozycja jest na dzień dzisiejszy najlepszym wyjściem, najlepszym rozwiązaniem jakie możemy przyjąć. Natomiast Szanowni Państwo wtedy kiedy był uchwalany budżet były zapewnienia z EF były obietnice że te środki będą. Ostatecznie przyszła decyzja że ich nie ma i trzeba zareagować tak jak następuje rozwój sytuacji. Skoro jest decyzja że tych środków z EF nie ma, trzeba odpowiednią decyzję finansową czy księgową podjąć.

Pani Alina Kulik – Skarbnik Związku – był złożony wniosek i został przyjęty do realizacji, natomiast umowa jest zawsze podpisywana gdy wyłoniony zostanie wykonawca danej inwestycji.

Pan Andrzej Cieśla – Przewodniczący Zarządu –nie były to pieniądze wirtualne, były to pieniądze przewidywalne do wykorzystania być może wirtualne w tym sensie że fizycznie nie leżały na stoliku, były to pieniądze które można było po wstępnych rozmowach i akceptacji Narodowego czy Ekofunduszu wprowadzać do budżetu. To dobrze że daje się zaoszczędzić środki na wynagrodzeniach , dobrze, że wydaje się tych środków mniej niż zaplanowano w budżecie to znaczy, że nie prowadzi związek polityki rozrzutnej jeśli chodzi o finanse i koszty utrzymania. Jeśli daje się z tych środków pokryć inne wydatki niezbędne do pokrycia choćby koszty opłaty sądowej czy inne to dobrze że te pieniądze są na dzień dzisiejszy i można je z tej rezerwy przeznaczyć. Niech się sprawa rozstrzygnie zakończy, myślę że wszyscy oczekujemy na zakończenie i rozstrzygnięcie przez sąd i mam nadzieję że będzie to dla związku rozstrzygnięcie pomyślne, pozytywne. Niewątpliwie brak tych środków które były planowane w budżecie utrudni proces inwestycyjny związku i proces gospodarki odpadami ale na dzień dzisiejszy mamy bardzo sensowną propozycję Pana Prezesa i wydaje mi się że to wyjście jest jakby początkiem całego procesu segregacji odpadów na naszym wysypisku. Krótko mówiąc jestem gotów poprzeć tę propozycję, którą Pan Prezes Wiśniewski zechciał nam przedstawić.

Pan Piotr Marciniak – Wójt gminy Waganiec – Panie Przewodniczący, Szanowni zgromadzeni jak rozumiem Pan Prezes proponuje linię bez hali na gołym powietrzu. Z mojej wiedzy te urządzenia muszą być zadaszone.

Pan Janusz Wiśniewski – Prezes Spółki ,, EKOSKŁAD ”-tak hala będzie wolnostojąca, już parę lat temu o tym rozmawialiśmy. Na razie realizujemy to co musimy żeby w jakiś sposób wywiązać się wobec Narodowego Funduszu bo tam jest 270 tysięcy nie umorzonych pieniędzy. Mam nadzieję że otworzą się możliwości unijne i związek będzie stać na dalszą realizację inwestycji. Na dzień dzisiejszy rozwiążmy tę sprawę która pomoże nam rozwiązać sprawę z NF. Termin przedłużonego płacenia części np. za sortownię do 30.06 można zapisać to w specyfikacji i przeprowadzić w trybie negocjacji z zachowaniem konkurencji.

Pan Piotr Marciniak – Wójt gminy Waganiec –nie da się tego przetargu skutecznie przeprowadzić, kto będzie montował, sami ?.

Pan Janusz Wiśniewski – Prezes Spółki ,, EKOSKŁAD ”- to już będzie nowy rok i możemy to spokojnie sobie realizować. Na dzień dzisiejszy musimy wykonać działania które pozwolą wywiązać się wobec NF bo to jest najistotniejszy element i moim zdaniem pójście w kierunku sortowni jest elementem najwłaściwszym z tego względu że dokupienie za 200 tysięcy dziś pojemników do selektywnej zbiórki i jakiś innych spowoduje zakorkowanie spółki bo ja muszę dodatkowo żeby to ręcznie robić 4-5 ludzi zatrudnić, kto te koszty pokryje.

Pan Piotr Marciniak – Wójt gminy Waganiec –Szanowne Zgromadzenie ja nie jestem przesadnym pesymistą do rozwiezienia pojemników starczy 2 dni a na zamontowanie linii nie.

Pan Janusz Wiśniewski – Prezes Spółki ,, EKOSKŁAD ”-na dzień dzisiejszy to nie musi być do 31.12 zamontowane. To muszą być dokumenty aby się rozliczyć z NF a później mamy czas na instalowanie tego.

Pan Piotr Marciniak – Wójt gminy Waganiec –dostawa musi być w skali roku budżetowego.

Pan Janusz Wiśniewski – Prezes Spółki ,, EKOSKŁAD ”-więc mówię że dostawa elementów tak ale sortownię nie musimy uruchamiać z dniem 31.12.

Pan Piotr Marciniak – Wójt gminy Waganiec –jeśli rozdysponujemy pojemniki to opłata marszałkowska zmniejszy się.

Pan Janusz Wiśniewski – Prezes Spółki ,, EKOSKŁAD ”-bardzo w to wątpię. Muszę jednak kupić aparat i dać aparat pracownikom którzy to robią.

Pan Piotr Marciniak – Wójt gminy Waganiec –ja to śledzę i około 70% odpadów jest odpowiednio selekcjonowanych.

Pan Janusz Wiśniewski – Prezes Spółki ,, EKOSKŁAD ”-Waganiec jest jedną z lepszych gmin.

Pan Piotr Marciniak – Wójt gminy Waganiec- jeśli teraz dojdzie to tego że ileś tych pojemników dostaną więcej mieszkańcy to jakiś procent wzrośnie jakiś efekt będzie. Jeśli kupimy linię ona będzie stała sobie spokojnie do czerwca przyszłego roku i dostaniemy pieniądze albo nie, pół roku urządzenia będą już traciły gwarancje więc akurat jak je zdążymy zamontować to będzie po gwarancji.

Pan Janusz Wiśniewski – Prezes Spółki ,, EKOSKŁAD ”- w tym kierunku musimy iść aby nie stwarzać ludziom możliwości żeby dodatkowo kładli śmieci do tych pojemników do selektywnej zbiórki. Bo taka jest rzeczywistość i musimy z tego zdawać sprawę. Dopóki system jest nieszczelny w gminach a jest nieszczelny co do tego nikt nie ma wątpliwości to musimy robić działania aby starać się ułatwić życie tam wysortowując za jakiś czas to co się da. Natomiast zakupienie tych pojemników wydłuża mim zdaniem możliwość sortowania nie wiadomo na jaki czas.

Pan Piotr Marciniak – Wójt gminy Waganiec- mam obawy, że zakup linii również to wydłuży. Padły ostre zdania, że związek zabiera spółce pieniądze, jeśli ZG byłby 10 gminą to bym się z tym zgodził. Natomiast ZG działa w imieniu gmin, które decydują się w tym wypadku na konkretne działania.

Pan Janusz Wiśniewski – Prezes Spółki ,, EKOSKŁAD ”- ja nie powiedziałem Panie Wójcie, że zabiera ja powiedziałem , że została spółka zaskoczona zwiększeniem czynszu. Jeśliby dziś zapadła decyzja to za listopad i grudzień musiałbym zapłacić dodatkowo po 50 tysięcy za miesiąc zamiast 22 to 70 kilka tysięcy. I nie ma cudów i to się odbije na wyniku finansowym spółki za rok 2007.

Pan Piotr Marciniak – Wójt gminy Waganiec- działamy w imieniu gmin gdyby gmina miała taką wolę to pozostawiłaby spółkę w spokoju żeby te pieniądze leżały na lokacie a z własnych budżetów wysupłałyby te 100 tysięcy i przeznaczyły na udział w zadaniu. Woli takiej nie ma jak sądzę. Te pieniądze które powstają w spółce w formie jej dochodów powstają na skutek działania gmin. Jeszcze kilka słów do wypowiedzi wójta Ryszarda, powiedział, że powiat nie będzie miał wysypiska też przypomnę przy tej okazji że jest to składowisko nie powiatu a gmin mieszczących się na terenie powiatu. Nie demonizujmy sytuacji, że to wysypisko zaraz upadnie, że zakopane zostanie. Działania są podobne jak w gminie, proszę powiedzieć która gmina przez cały rok nie zmienia budżetu. Nie wiem czy dotacja ze spółki byłaby korzystniejsza i nie byłaby traktowana jako przestępstwo.

Pan Andrzej Nawrocki – Burmistrz Miasta Nieszawa- przez te wszystkie lata mamy jeden problem bo chcemy robić inwestycje nie obciążając gmin. Gdybyśmy dostali 75 % dofinansowania to i tak musimy 25% znaleźć. Związek jako taki nie znajdzie. Swoje gminy chronimy takie poważne zadanie jak segregacja odpadów zwaliliśmy na barki związku nie dając mu żadnych środków. Nie uciekniemy od przyszłości w takim sensie żebyśmy nie zaplanowali w swoich budżetach dotacji dla związku na rozwiązywanie problemów gospodarki odpadami. Tutaj nakłada się nam problem z NFOŚ żeby spełnić te wymogi które zostały określone dla NF musimy w tym roku zaangażować ponad 400 tysięcy złotych. Trzeba będzie pokazać że robimy wszystko że działamy inwestycyjnie, że ponownie prosimy NF aby zgodził się przesunąć pozostałe 200 tysięcy na inwestycje na rok następny. Ja tam często jeździłem i na pewno padnie pytanie to was 9 gmin nie stać na to aby znaleźć 200 tysięcy. W przyszłości zmieńmy filozofię, my musimy zaplanować w swoim budżecie pieniądze jako dotacje dla ZG bo wtedy to jest taka logika i dobra forma. Propozycja która dzisiaj padła jest dobra, spełnimy wymagania NF rozliczymy się, niech to na nas nie ciąży. Nie będzie w przyszłości stać związek na zadania inwestycyjne bez wsparcia finansowego gmin i mówienia że gmin to nie dotyczy.

Pan Adam Wroniecki- Przedstawiciel Gminy Koneck – jestem zaskoczony dzisiejsze posiedzenie to posiedzenie zarządu, widać, że zarząd nie może się dogadać. Panowie po to się zbieracie i przygotowujecie porządek zgromadzenia. Patrzę na Pana Przewodniczącego i Prezesa, Panowie do roboty, nadzieja to za mało. Jestem zaskoczony wieloma sprawami, zdziwiłem się, że nagle 100 tysięcy znalazło się nadwyżki w Ekoskładzie. Na sesji budżetowej w marcu pytałem się na jakiej zasadzie jest ustalona składka dzierżawy, jest wyśrubowana i ustalona między prezesem spółki a związku. To powinno być na podstawie czegoś, na podstawie ilości przyjmowanych śmieci byłoby najprostsze. Dobrze że Pan Wiśniewski zaoszczędził 100 tysięcy złotych, tylko czyja jest ta spółka Pana Wiśniewskiego czy związku. Szanowni Państwo tak to być nie może, to są jakieś pieniądze ukryte, przesuwane, po cichu, ktoś wie, większość nie wie i później domysły jak ta spółka działa. Budowa sortowni na świeżym powietrzu, podoba mi się ten pomysł tylko jest to za późno, okres zimowy, gdy zima będzie jak w zeszłym roku to ok. a jak przyjdzie –25 stopni, śnieg to prawdopodobnie ona tam nie powstanie w tym roku. Ale od czegoś trzeba zacząć tylko mówię za późno. Prezes spółki jest od tego żeby też przedstawiał swoje wizje, inwestycje zarząd żeby zaakceptował. To wszystko tak się ślimaczy. Już dwie decyzje dzisiaj zmienione i ja sobie wyobrażam jak ten zarząd działa. Proszę podać główne przyczyny odmowy EF co powiedzieć na radzie gminy i społeczeństwu. Chciałbym się dowiedzieć czy jest to niekompetencja, opieszałość, czy to jest wina z naszej strony.

Pan Wojciech Zieliński – Przewodniczący Zgromadzenia- teraz jest czas tworzenia budżetów w gminach i trzeba te dodatkowe środki dla związku znaleźć.

Pan Ryszard Borowski – Wójt Gminy Koneck –ja chciałem powiedzieć że związek taką inwestycję z pieniędzy gmin prowadził to była inwestycja unormowania gospodarki ściekowej. Gmina Waganiec, Aleksandrów Kuj., i Zakrzewo płaciły pieniądze i było to pod szyldem związku i ile problemów z tego tytułu powstało nie pokończonych jeszcze ile procesów sądowych, odsetek to my dobrze wiemy. Moja gmina chętnie dołoży jak będzie widziała że są efekty. Związek mógłby te pieniądze uzbierać przecież spółka co miesiąc wpłaca na rzecz związku dość dużą kwotę z tytułu czynszu dzierżawnego i te pieniądze gdzie one są. Przecież nasz związek zarabia na tym gdzie są schowane te pieniądze są inwestowane w sprawy sądowe zamiast w udział w inwestycji.

Pan Wojciech Zieliński – Przewodniczący Zgromadzenia-proszę sprecyzować jeszcze raz swój wniosek Panie Wiśniewski.

Pan Janusz Wiśniewski – Prezes Spółki ,, EKOSKŁAD ”-wnoszę aby 1) zmienić sposób finansowania nie z czynszu tylko z funduszu który został wypracowany przez spółkę z zysku 2005 i 2) przeznaczyć te pieniądze na zakup sortowni.

Pan Ryszard Borowski – Wójt Gminy Koneck –prosiłbym aby Pani Skarbnik powiedziała co jest dla nas korzystniejsze jako dla związku jest Pani w tej sytuacji ze jest Pani Skarbnikiem w spółce i w związku więc wie Pani co jest dla nas korzystniejsze bo delegaci mają rozbieżne zdania i ja też już nie wiem.

Pan Piotr Marciniak – Wójt gminy Waganiec- co będzie lepsze to określi umowa o dotację, ureguluje to porozumienie w formie zakresu, celu i sposobu rozliczenia tej dotacji.

Pani Alina Kulik – Skarbnik Związku –sama dotacja jest korzystna dla związku. Natomiast dotacja będzie celowa i będzie wynikać z porozumienia zawartego między Związkiem a Ekoskładem. Co będzie w porozumieniu i czy będzie korzystna to już zależy od Państwa co zamieścicie w paragrafach w tym porozumieniu. W sumie dotacja jest korzystna dla związku bo związek tak jak jednostki samorządowe nie płaci podatku dochodowego.

Pan Wojciech Zieliński – Przewodniczący Zgromadzenia ogłosił 5 minut przerwy.

Pan Wojciech Zieliński – Przewodniczący Zgromadzenia – proszę Panią Skarbnik aby przedstawiła te zmiany, które wymagają wprowadzenia do uchwały.

Pani Alina Kulik – Skarbnik Związku –w proponowanej uchwale w wyniku wniosku złożonego przez Pana Wiśniewskiego w załączniku nr 1 zamiast paragrafu 0750 tj. czynsz od wydzierżawionego składowiska odpadów komunalnych zastępuje się paragrafem 6290 w brzmieniu: dotacja celowa z PUP Ekoskład , kwota zmiany 100 tysięcy złotych , plan przed zmianą 0, plan po zmianie 100 tysięcy złotych. Wcześniejsza kwota czynsz dzierżawny ulega wykreśleniu, w to miejsce wchodzi dotacja celowa. Następna zmiana druga to jest załącznik nr 4 do uchwały ,, Plan rzeczowo finansowy projektu ”. W pozycji nr 10 sortownia surowców wtórnych w terminie rozpoczęcia wstawia się datę 2007 r. w terminie zakończenia –2007 r. kwota 200 tysięcy natomiast 2008r. kwota 1.100 tysięcy złotych. W pozycji źródła finansowania- 708 tysięcy dotacja z RPO , w tym środki własne 292 tysiące. Punkt 1 nadzór inwestorski pozostaje bez zmian. Punkt 12 zakup pojemników na odpady niebezpieczne, rozpoczęcie bez zmian natomiast zakończenie 2009 r., źródła finansowania WFOŚiGW kwota bez zmian. Pozycja 13 ta sama zmiana jak powyżej, kwota również pozostaje bez zmian. Pozycja 14 analogicznie jak 13. Ogólnie na 2007 planuje się przesunięcie środków na sortownię, pojemniki na 2009 rok. Pkt 9 dokumentacja i ekspertyzy w roku 2007 jest do wykorzystania kwota 12.662 zł i to daje całkowity koszt inwestycji w tym roku 212.662 co jest zgodne z wcześniejszymi i późniejszymi załącznikami. Kwoty podane w uchwale nie ulegają zmianie.

Pan Ryszard Borowski – Wójt Gminy Koneck – myślę że po poprawkach dostaniemy te zmiany w załącznikach.

Pan Wojciech Zieliński – Przewodniczący Zgromadzenia – przeprowadził głosowanie nad wnioskiem Pana Janusza Wiśniewskiego. Wniosek został przyjęty jednogłośnie ( 13 osób za ).
Następnie Przewodniczący odczytał treść uchwały Nr V/15/2007 a następnie przeprowadził głosowanie:
Uchwała Nr V/15/2007 została przyjęta jednogłośnie ( 13 głosów za ).

Ad. 7.
Pan Wojciech Zieliński – Przewodniczący Zgromadzenia – proszę o propozycje .

Pan Józef Duszyński – Przedstawiciel Gminy Aleksandrów Kujawski- proponuję delegata z Aleksandrowa Pana Rzepczyńskiego.

Pan Wojciech Zieliński – Przewodniczący Zgromadzenia –czy Pan Rzepczyński zgadza się aby brać udział w komisji budżetowej?

Pan Kazimierz Rzepczyński – Przedstawiciel Miasta Aleksandrów Kujawski- jestem zaskoczony Państwa stanowiskiem, wyrażam zgodę na kandydowanie.

Pan Wojciech Zieliński – Przewodniczący Zgromadzenia – wobec braku dalszych propozycji, kto jest za kandydaturą Pana Rzepczyńskiego na członka komisji budżetowej:

za głosowało - 12 osób
przeciw głosowało - 0 osób
wstrzymało się od głosu - 1 osoba

Pan Wojciech Zieliński – Przewodniczący Zgromadzenia –gratuluję Panu.

Pan Andrzej Cieśla – Przewodniczący Zarządu –Szanowni Państwo, Pani Krystyna Głowacka została decyzją rady miejskiej odwołana z funkcji delegata do ZGZK reprezentującą miasto Aleksandrów i w związku z tym istniał niejako wakat na tej funkcji w tym miejscu wobec tego na ostatniej sesji rada miejska wytypowała drugiego delegata miasta Aleksandrów do ZGZK Pana Kazimierza Rzepczyńskiego. W tym momencie odwołanie Pani Głowackiej następuje automatycznie niezależnie od naszej woli.

Następnie Przewodniczący odczytał treść uchwały nr V/16/2007 i zarządził głosowanie:

za głosowało - 12 osób
przeciw głosowało - 0 osób
wstrzymało się od głosu - 1 osoba

Ad. 8.
Pani Wiesława Słowińska – Wójt Gminy Raciążek – chciałabym zgłosić uwagę do paragrafu 18 niniejszego projektu statutu. Rozumiem z tego zapisu że po wejściu w życie przepisów obecnego statutu pani Ania Komorowska ma obowiązek sporządzenia tego przepisu na gorąco w trakcie posiedzenia chyba, że decydujemy się na to aby miała przy sobie laptopa i drukarkę a osoba która zgłasza ewentualnie swoje uwagi czy wnioski na zgromadzeniu powinna zredagować je w taki sposób aby od razu umieścić je w protokole. Moja propozycja jest taka by paragraf ten otrzymał brzmienie: że protokół sporządza się w terminie 7 dni od dnia posiedzenia zgromadzenia i podpisuje go protokolant i Przewodniczący. Następnie proponowany zapis paragrafu 21 gdzie czytamy: uchwały zgromadzenia są podejmowane bezwzględną większością głosów statutowej liczby członków zgromadzenia. Uważam, że taka bezwzględna większość głosów w nie każdej sytuacji jest potrzebna, proponuję by były to jednak głosowania jawne, a w sytuacjach gdy przepisy ustaw tak przewidują by uchwały były podejmowane bezwzględną większością głosów statutowej liczby członków zgromadzenia. Poza tym nie chciałabym tutaj już polemizować z Panem Wronieckim ale w tym czasie kiedy jestem członkiem zarządu związku to tylko raz z tego co pamiętam nie udało nam się zgromadzić w pełnym składzie osobowym.
Propozycja paragrafu 21 to: uchwały Zgromadzenia są podejmowane zwykłą większością głosów statutowej liczby członków Zgromadzenia chyba że odrębne przepisy ustaw stanowią inaczej.

Pan Janusz Wiśniewski – Przedstawiciel Gminy Aleksandrów Kujawski – paragraf 11 proponuję w brzmieniu: w skład Zgromadzenia wchodzą wójtowie i burmistrzowie gmin, które tworzą Związek lub osoby przez nich wskazane i zaakceptowane na podstawie odpowiednich przepisów.

Pan Ryszard Borowski – Wójt Gminy Koneck –byłem członkiem komisji statutowej i wydaje mi się że komisja statutowa działająca w 5 osobowym składzie po raz pierwszy stanęła na wysokości zadania i przygotowała projekt statutu bardzo szybko mimo ze ja w efekcie byłem przeciwny jednemu zapisowi i świadczy to o determinacji komisji i zawsze 100% frekwencji. To co kwestionowałem również jako członek komisji to paragraf 23 punkt 2, który mówi, że zarząd związku liczy od 3 do 9 członków i składa się z Przewodniczącego Zarządu, Zastępcy i Członków, przy czym 1/3 składu Zarządu może pochodzić z grona przedstawicieli Zgromadzenia. Jestem za tym aby nie dawać tak szerokiej swobody bo zarząd 3 osobowy to jest zupełnie co innego niż zarząd 9 osobowy tak samo jak nie może być dowolności przy liczebności członków sejmu np. że sejm liczy od 150 do 160. Nie powinno być takiej dowolności bo zależy od składu, koniunktury albo podziału głosów. Taki zapis od do nie służy stabilności. Zarząd liczny często nie może się spotkać w dawniejszym składzie mamy tego przykłady chociażby z poprzedniego posiedzenia gdzie związek musiał przelać 16.200 i zrobił to bez uchwały zarządu, która podjęto tydzień później ze względu na obecność usprawiedliwioną jak Pan Przewodniczący napisał kilku członków zarządu. Zapis ,, przy czym 1/3 składu Zarządu może pochodzić z poza grona przedstawicieli zgromadzenia ” dopuszcza, że Przedstawicielami zarządu mogą być ludzie z Warszawy z Nowego Jorku, z Włocławka, proponuję żeby byli to mieszkańcy gmin wchodzących w skład związku. Przecież my nie tworzymy statutu dla siebie ktoś może wykorzystać ten zapis i powołać swojego kolegę np. z Torunia.

Pan Dariusz Jaworski – Przedstawiciel Miasta Ciechocinek – przecież to my jako zgromadzenie wybieramy zarząd i to my o tym decydujemy, o kimś z zewnątrz.

Pan Ryszard Borowski – Wójt Gminy Koneck –nie chciałbym aby były takie sytuacje precedensowe i nie chciałbym aby to ktoś w przyszłości wykorzystał, statut jest tworzony przynajmniej na 10 lat. Mam przeciwny głos niż Pani Wójt Słowińska co do paragrafu 21 bo zwykła większość to przy obecnym składzie 11 osób to jest quorum i 6 osób może podjąć uchwałę przy statutowej liczbie 21 Przedstawicieli do Zgromadzenia tj . niespełna 1/3 może podjąć uchwałę bardzo ważną dla związku. W stosunku do paragrafu 23 jestem za tym aby zarząd liczył 3 osoby.

Pan Andrzej Cieśla – Przewodniczący Zarządu –Panie Przewodniczący ja bym chciał się odnieść do jednej kwestii która została tutaj w trakcie dyskusji poruszana dotycząca między innymi mobilności zarządu. Przywołano tutaj taką sytuację, że zarząd nie spotkał się ponieważ większość członków zarządu akurat zgłosiła wcześniej informację, usprawiedliwienie swojej nieobecności, trzeba było podjąć decyzję o przełożeniu posiedzenia tego zarządu na inny termin dokładnie tydzień później. Zdarzają się proszę Państwa w życiu różne sytuacje, ludzie się rodzą, umierają, zdarzają się w życiu takie sytuacje, których nie jesteśmy w stanie przewidzieć. Taka sytuacja w tym przypadku akurat miała miejsce. Śmierć człowieka akurat nie związanego ze związkiem, człowieka którego odejście, którego pogrzeb był dla wielu osób bardzo istotnym elementem uczczenia jego pomięci, jego życia, jego dorobku, jego kontaktów i zasług które niewątpliwie miał. Była to decyzja którą trzeba było podjąć, decyzja wydaje się zrozumiała. Ten termin w którym miało się odbyć posiedzenie zarządu planowane a odwołane i przełożone był terminem w którym nie wiedziano jeszcze o tym że trzeba ponieść koszty sądowe więc aby w tym dniu odbyło się posiedzenie zarządu to ono i tak by tej sprawy nie rozstrzygnęło ponieważ nie było informacji w tej kwestii. Informacja w tej sprawie wpłynęła po odwołaniu terminu posiedzenia więc nie było by akurat rozstrzygnięcia w tym momencie jeżeli chodzi o potrzebę zapłacenia kosztów apelacji w sądzie w Gdańsku. Rzecz jeszcze jedna kwestia, to nikt inny jak to gremium, Walne Zgromadzenie delegatów to ono decyduje o tym ile osób ma liczyć zarząd. Za każdym razem kiedy Pan Borowski zresztą słusznie mówi że ma to być statut na dziesięciolecia to zostawmy kompetencje do rozstrzygania o liczbie członków zarządu naszym kolegom, następcom, którzy będą decydować czy chcą mieć 3 osoby w zarządzie czy też 10 czy 7 czy 5, niech mają tę możliwość. Natomiast do nas należy w tym momencie określenie chcemy mieć 7 bierzemy 7 bo tylko i wyłącznie Walne Zgromadzenie o tym decyduje ale nie odbierajmy tej możliwości następnym członkom, następnym Walnym Zgromadzeniom. Takie jest moje w tej sprawie stanowisko. Zgadzam się z opinią Pana Wójta, że 1/3 może pochodzić z poza grona przedstawicieli do zgromadzenia, można by było ewentualnie doprecyzować ten zapis że te osoby mogą pochodzić z poza terenu powiatu aleksandrowskiego albo z terenu działania gmin zrzeszonych w związku ale też nie do końca przekonuje mnie ten argument. A jeśli Walne Zgromadzenie to czy następne zdecyduje się np. włączyć do zarządu menadżera pochodzącego np. z Torunia, Włocławka obojętnie skąd i będzie chciał go mieć w zarządzie to dlaczego takiej możliwości nie stworzyć i zabierać ją w tym momencie w tej chwili. To jest moja wątpliwość w tym momencie i nie do końca zgadzam się z tą argumentacją.

Pan Mariusz Moneta – Radca Prawny Związku – odnośnie paragrafu 21 nie można wprowadzić zapisu zwykłą większością, bezwzględnie prawo przewiduje że uchwały są podejmowane bezwzględną większością głosów. Artykuł 71 ustawy o samorządzie gminnym ,, uchwały są podejmowane bezwzględną większością głosów statutowej liczby członków zgromadzenia ”, czyli tutaj nie ma dyskusji co do paragrafu 21 musi tak zostać. Natomiast w związku z propozycją Pana Janusza Wiśniewskiego odnośnie § 11 – artykuł 70 ust 2 przewiduje ,, na wniosek wójta, rada gminy może potwierdzić reprezentowanie gminy w zgromadzeniu zastępcy wójta albo radnemu ”. Można to zrobić i wpisać w statut choć ustawa i tak to reguluje.

Pan Wojciech Zieliński – Przewodniczący Zgromadzenia – proszę o przegłosowanie zmian do paragrafu 11 zgłoszonych przez Pana Janusza Wiśniewskiego. Po poprawkach otrzyma on brzmienie ,, W skład Zgromadzenia wchodzą wójtowie i burmistrzowie gmin, które tworzą Związek lub osoby przez nich wskazane i zaakceptowane na podstawie odpowiednich przepisów ”.

za treścią jak wyżej głosowało 12 osób
brak na sali 1 osoby

Pan Wojciech Zieliński – Przewodniczący Zgromadzenia – proszę o przegłosowanie zmian do paragrafu 18 zgłoszonych przez Panią Wiesławę Słowińską. Po poprawkach otrzyma on brzmienie ,, Posiedzenia Zgromadzenia są protokołowane. Protokół sporządza się w ciągu 14 dni od dnia posiedzenia, podpisuje go protokolant oraz Przewodniczący Zgromadzenia. Protokół powinien być przyjęty przez Zgromadzenie na następnym posiedzeniu, po uprzednim odczytaniu o ile Zgromadzenie nie postanowi inaczej ”.

za treścią jak wyżej głosowało 9 osób
przeciw głosowało 0 osób
wstrzymało się od głosu 3 osoby

Pan Piotr Marciniak – Wójt Gminy Waganiec – Panie przewodniczący, Szanowni Państwo właściwie od tego powinniśmy zacząć. Komisja Statutowa w składzie : Janusz Wiśniewski, Ryszard Borowski , Marian Bąk, Adam Wroniecki i ja odbyła 3 posiedzenia. Członkowie komisji nie mieli jednomyślnego zdania w kwestii dotyczącej liczby członków zarządu w związku z czym powstały II warianty ustępu 2 w paragrafie 23.
Za I wariantem ,, Zarząd Związku liczy 3 członków i składa się z Przewodniczącego Zarządu, Zastępcy i Członka, przy czym 1/3 składu Zarządu może pochodzić z poza grona przedstawicieli Zgromadzenia ” głosowało 2 członków komisji. Za II wariantem ,, Zarząd Związku liczy od 3 do 9 członków i składa się z Przewodniczącego Zarządu, Zastępcy i Członków, przy czym 1/3 składu Zarządu może pochodzić z poza grona przedstawicieli Zgromadzenia ” głosowało 3 członków komisji. Za ostateczną wersja statutu w tej formie, którą Państwo otrzymali głosowało 4 członków komisji, wstrzymał się od głosu 1 członek komisji. Miałem zaszczyt przewodniczyć tej komisji dlatego rekomenduję tę wersję, natomiast ta forma daje możliwość pracy walnemu zgromadzeniu.

Pan Wojciech Zieliński – Przewodniczący Zgromadzenia –jesteśmy mądrymi ludźmi i przychodzimy tutaj aby konstruktywne działania podejmować.

Pan Ryszard Borowski – Wójt Gminy Koneck – chciałbym jeszcze poprzeć swój wniosek taką tezą mobilności zarządu i odpowiedzialności za podejmowane decyzje. Pan Przewodniczący Cieśla mija się z prawdą mówiąc że wtedy 6 września nie mogło się odbyć posiedzenie zarządu dlatego że usprawiedliwiona była nieobecność członków. Oczywiście był pogrzeb księdza w Nieszawie i Pan Burmistrz Nawrocki musiał być i jest to zrozumiałe na pogrzeb trzeba jechać i nie trzeba motywować swojego stanowiska. Pan do mnie napisał, że 3 członków zarządu usprawiedliwiło swoją nieobecność, zresztą sam poprosiłem o wyjaśnienia na piśmie na dzień przed posiedzeniem czyli 5 września. Zarząd liczy 7 osób dlaczego nie mogło się odbyć posiedzenie skoro 4 osoby czyli większość była. Pan motywuje że dopiero po posiedzeniu zarządu wpłynęło pismo z sądu, nie, 31 sierpnia wpłynęło pismo do związku a 12 września mięliśmy posiedzenie zarządu.

Pan Wojciech Zieliński – Przewodniczący Zgromadzenia –kto z Państwa jest za wnioskiem, który postawił wójt Borowski odnośnie paragrafu 23 punkt 2.

za głosowało 2 osoby
przeciw głosowało 8 osób
wstrzymało się od głosu 3 osoby

W związku z powyższym treść paragrafu 23 ust 2 pozostał w treści jakiej jak zaproponowała go komisja statutowa tj. ,, Zarząd Związku liczy od 3 do 9 członków i składa się z Przewodniczącego zarządu, Zastępcy i Członków, przy czym 1/3 składu Zarządu może pochodzić z poza grona przedstawicieli Zgromadzenia ”.


Pan Kazimierz Rzepczyński – Przedstawiciel Miasta Aleksandrów Kuj.- w kwestii merytorycznej należy zmienić numerację punktów jeśli brakuje punktu 3. Mam również uwagi do paragrafu 17, który informuje o zawiadamianiu w kontekście paragrafu, który mówi, że obrady są jawne. Natomiast paragraf 17 mówi o zawiadomieniu, które wraz z porządkami i projektami uchwał jest doręczany. Nie ma tutaj mowy o publicznym zawiadamianiu w moim przekonaniu należałoby umieścić zapis o obowiązku rozpropagowywania zawiadomień o posiedzeniu i zawiadomienia te powinny być umieszczone na tablicach informacyjnych w siedzibach urzędów gmin wchodzących w skład związku.

Pan Mariusz Moneta – Radca Prawny Związku – Proszę Państwa nie ma czegoś takiego jak obowiązek jeśli chodzi o związek gmin ponieważ Państwo nie wchodzicie z tzw. wyboru bezpośredniego ale możecie Państwo uznać że chcecie rozszerzyć realizując ten wniosek jawność, dostęp gdzie jest to zwoływane.

Pan Wojciech Zieliński – Przewodniczący Zgromadzenia – czy to jest Pana wniosek formalny?

Pan Kazimierz Rzepczyński – Przedstawiciel Miasta Aleksandrów Kuj.-chciałbym konkretnego zapisu w paragrafie 17 ,, zawiadomienie wraz z porządkiem obrad należy również umieścić na tablicach ogłoszeń w siedzibach gmin wchodzących w skład związku ”

Pan Janusz Wiśniewski – Przedstawiciel Gminy Aleksandrów Kujawski –nie ma zakazu upowszechniania tych rzeczy przez gminy a wprowadzanie tego zapisu uważam za rzecz przynajmniej zbędną bo znowu będą dodatkowe koszty rozwożenia tych zawiadomień i rozklejania ich w gminie natomiast każda gmina dostaje zawiadomienie i ma takie prawo powiadomić że takie spotkanie istnieje i zostawmy to do wyboru gminie.

Pan Wojciech Zieliński – Przewodniczący Zgromadzenia – Proszę Państwa kto jest za wnioskiem Pana Kazimierza Rzepczyńskiego?

za głosowało 1 osoba
przeciw głosowało 11 osób
wstrzymało się od głosu 1 osoba
Następnie Przewodniczący odczytał treść uchwały Nr V/17/2007 w sprawie przyjęcia projektu statutu ZGZK a następnie przeprowadził głosowanie:

za głosowało 11 osób
przeciw głosowało 2 osoby

Ad. 9.
Pan Andrzej Cieśla – Przewodniczący Zarządu – przedstawił przewidywane koszty utworzenia i funkcjonowania ( roczne ) Międzygminnej Straży Ekologicznej ( załącznik nr 4 do protokołu ). Pan Przewodniczący poinformował, że osobiście zobowiązał się do utworzenia straży miejskiej na terenie miasta Aleksandrów Kujawski i na bazie tej straży umożliwić przystąpienie na zasadzie porozumienia między wójtami a burmistrzami i tworzenia takiej straży gminnej, która mogłaby funkcjonować jako straż gminna niekoniecznie ekologiczna na bazie tej straży miejskiej. Wydaje się że byłby to tańszy i łatwiejszy sposób zorganizowania takich służb, nie tylko ekologicznych a także i porządkowych bo sądzę że ta straż powinna także na inne kwestie na terenie naszych samorządów zwracać uwagę.

Pan Wojciech Zieliński – Przewodniczący Zgromadzenia –prezes Ekociechu zaproponował aby ewidencjonować mieszkańców czy mają pojemniki na śmieci. Nie ma problemu z mieszkańcami w blokach bo za śmieci płacą w czynszu, gorzej jest z mieszkańcami domków jednorodzinnych.

Pan Janusz Wiśniewski – Przedstawiciel Gminy Aleksandrów Kujawski –koszty kilkutysięczne utworzenia straży ekologicznej na 9 gmin są to koszty niewysokie. W mojej ocenie na początek można by było skorzystać z pomocy urzędu pracy i ze względu na to że związek trwa od jakiegoś czasu mógłby skorzystać z robót interwencyjnych i z przeszkoleniem stworzyć te miejsca pracy. W/g mojej wiedzy nie ma żadnych przeciwwskazań prawnych co do organizacji. Organizacyjnie związek taką rzecz mógłby powołać, natomiast są przeciwwskazania prawne co do karania mandatami. Wyobrażam sobie taką sytuację, że straż idąc do każdej gminy, dostaje od tej gminy upoważnienie do wystawiania mandatów bo ona będzie działała w imieniu każdej gminy. Natomiast trzy rzeczy zostaną w moim mniemaniu spełnione: 1- ludzie zaczną poważnie myśleć o odpadach, tzn. wiedzą, że jest instytucja taka, która zacznie ich systematycznie kontrolować tzn. zacznie pytać czy mają umowę, którą realizują czy mają pojemnik bo z zawarcia umowy nić nie wynika bo można mieć pojemnik i realizować to raz na rok żeby mieć spokój i nikt się nie czepia. Zgadzam się z burmistrzem Nawrockim, że mówienie, że gminy nie będą dokładały do gospodarki odpadami należy między bajki włożyć. Bo udało się nam przez więcej niż 10 lat nie dokładając nic do gospodarki odpadami, budując składowisko, zakupując samochody do wywozu odpadów, zmodernizować co się daje ale rzeczywiście gminy muszą się bardziej w tym kierunku zaangażować. Wspólnie organizując tę straż to i tak to będzie tańsze co do tego nie mam żadnych wątpliwości. To wszystko stoi przed nami i najistotniejsze jest to żeby egzekwować te przepisy, które na dzień dzisiejszy są i możliwość sprawdzania ich funkcjonowania na pewno spowoduje to że gminy będą ponosiły mniej kosztów na likwidację dzikich wysypisk a to też są koszty w porównaniu do niektórych gmin nie bagatelne i na pewno należy się głęboko zastanowić czy nie warto w dalszym kierunku iść w tworzeniu tej wspólnej straży międzygminnej bo ona niekoniecznie musi nazywać się ekologiczna. Chciałbym usłyszeć jakie są aspekty prawne bo przyszła odpowiedź od wojewody z biura prawnego i powiedzieli dajcie nam święty spokój dopóki nie podejmiemy uchwały w tym temacie.

Pan Mariusz Moneta – Radca Prawny Związku –istnieją dwie możliwości. Pierwsza możliwość to jest powołanie przez związek podmiotu pod nazwą straż ekologiczna. Nie ma ku temu przeszkód. Wyposażony jest taki podmiot w środki finansowe czyli zabezpieczenia w budżecie zatrudniając stosowne osoby aby te osoby mogły wykonywać czynności kontrolne. Przy czym prawo uniemożliwia nadanie im pewnych upoważnień, upoważnień jakie posiadają osoby zatrudnione w ramach staży gmin. Otóż Proszę Państwa jest ustawa o straży gmin , która upoważnia osoby funkcjonujące w ramach tego programu w specjalne uprawnienia. Począwszy od szerokiego zakresu kontrolnego, taka osoba może chodzić, sprawdzać, kontrolować nie tylko i wyłącznie w zakresie działalności ekologicznej ale również i na drogach ona może być wykorzystana w zasadzie tam gdzie może być wykorzystany funkcjonariusz policji. I teraz Proszę Państwa co jest istotnego, organizując działalność straży gminnej ekologicznej w ramach związku, związek wyzbywa się możliwości nakładania mandatów karnych. Ci pracownicy będą mogli przygotowywać wnioski do sądów grodzkich o ukaranie tych osób, które nie mają tych wszelkich wymogów, czy umów nie mają podpisanych przy czym kary będzie nadawał sąd grodzki i środki będą przeznaczane dla budżetu państw. Czyli organizując to w ramach straży ekologicznej w związku wyzbywamy się środków finansowych. Z moich takich ogólnych informacji wynika że mandaty mogą zrekompensować do 25% kosztów funkcjonowania tego podmiotu. Poza tym Proszę Państwa, zorganizowanie straży ekologicznej w ramach straży gminnej ma jeszcze inne zalety, ten podmiot może funkcjonować w ramach innych zakresów działalności. Kontrola, organizacja jakiś imprez zbiorowych, o wiele szerszy jest aspekt, ponadto jest inna struktura i inne uprawnienia. Czyli można zorganizować taki podmiot w ramach związku gmin, przy czym ten podmiot nie będzie mógł się w części samofinansować, pracownicy tej organizacji tego podmiotu, nie będą posiadali tych uprawnień jakie posiadają pracownicy straży gminnej. Jest to pewien minus, który trzeba rozważyć i zastanowić się nad drugim wariantem czyli straży gminnej czy miejskiej.

Pan Janusz Wiśniewski – Przedstawiciel Gminy Aleksandrów Kujawski –czy może być taka sytuacja, o której mówiłem ja, czyli organizacyjnie tym wszystkim zawiaduje związek, natomiast każdy idąc na poszczególną gminę, w zakresie tej gminy i upoważnienia mandaty realizuje dla poszczególnej gminy. Czy taka możliwość istnieje?

Pan Mariusz Moneta – Radca Prawny Związku- cały ten fundament funkcjonowania musi stworzyć jedna gmina czyli przyjąć statut, musi założyć konto, zorganizować technicznie w jakiś sposób funkcjonowanie tego bytu. Podejrzewam też że umowy będą podpisywane pomiędzy ale tego w tej chwili nie jestem pewien pomiędzy wójtem czy burmistrzem a tymi pracownikami przy czym w ramach umowy cywilno-prawnej można rozszerzyć funkcjonowanie tego związku po prostu na inne gminy. Można całą tą strukturę, całą tą organizację zorganizować wokół związku gmin z tym że za wszelkie tam kwestie związane ze sprawą techniczną, realizacją biura, odpowiada związek. Sugerował bym jednak podjęcie odpowiednich uchwał przez gminy. Widzę taką możliwość i to nie jest szczególnie skomplikowane ale to musi istnieć na fundamencie jednej gminy, spisana umowa obejmująca wszystkie gminy. Bez tych decyzji byłoby to bardzo niebezpieczne.

Pan Janusz Wiśniewski – Przedstawiciel Gminy Aleksandrów Kujawski –czy gmina ma prawo do karania swoich obywateli w ramach straży?

Pan Mariusz Moneta – Radca Prawny Związku- straż gminna ma prawo do nadawania mandatów, gmina nie ma prawa karać swoich obywateli.

Pan Piotr Marciniak- Wójt Gminy Waganiec – rozważamy dwie sytuacje czy podejmujemy się straży w formie społecznej tylko do celów edukacyjnych czy też jedna z gmin przejmie inicjatywę a inne przystąpią w formie porozumienia. Mieliśmy też taki pomysł żeby wrócić do pozycji usługowej i wyręczać policję.

Pan Andrzej Nawrocki – Burmistrz Miasta Nieszawa- czy burmistrz miasta Aleksandrowa podejmie się funkcji organizacyjnej tej straży?

Pan Piotr Marciniak- Wójt Gminy Waganiec –dodatkowa korzyścią dla organizmów miejskich byłoby to że za ta otoczkę organizacyjną ponosilibyśmy wspólne koszty te gminy które by się podłączyły pod założyciela, natomiast Aleksandrów zająłby się dołożeniem etatów, w tej strukturze najdroższe jest tworzenie czegoś.

Pan Wojciech Zieliński – Przewodniczący Zgromadzenia- ta staż musiałaby być miejska a nie tylko ekologiczna, weekendy w Ciechocinku to kopalnia złota dla takiej straży.

Pan Piotr Marciniak- Wójt Gminy Waganiec- niedaleko nas jest samorząd, który dwa lata temu kupił fotoradar i ten fotoradar bodaj w ciągu 5 czy 6 miesięcy się zwrócił.

Ad.10.
Pan Adam Wroniecki- Przedstawiciel Gminy Koneck –pytałem Panią Skarbnik o opłatę sadową na posiedzeniu komisji rewizyjnej. Pismo wpłynęło 24 sierpnia, mięliśmy 7 dni żeby zapłacić, zarząd zwołano z rozmowy z Panią Skarbnik na 6 sierpnia, 7 dni nie ma takiego terminu Panie Przewodniczący Zarządu, że zarząd musi być zwołany w ciągu 7 dni, to zgromadzenie ma 7 dni a zarząd można zwołać natychmiastowo. Mnie Pani Skarbnik zaskoczyła nie wiedziałem co odpowiedzieć ale nie ma takiego terminu. Jako członek komisji rewizyjnej związany z ustawą stwierdzam że została naruszona dyscyplina finansowa. Można było zwołać zarząd i podjąć decyzję o tym że 16 tysięcy wpłacimy. Mimo, że nie został uprzedzony zarząd zostało zapłacone.

Pan Mariusz Moneta – Radca Prawny Związku-sytuacja przedstawia się w następujący sposób, gdy apelacja jest zasadna sąd wzywa stronę do uiszczenia kwoty w terminie 7 dni. Rzeczywiście Pani Skarbnik wpłaciła te pieniądze i jeśli Państwo mają jakieś obiekcje można stwierdzić, że wycofujemy apelację i pieniądze z powrotem wchodzą do budżetu. Czy wpłata była dokonana prawidłowo sugeruję zadać to pytanie RIO kiedy będzie robiona kontrola.

Pan Adam Wroniecki- Przedstawiciel Gminy Koneck –chodzi mi o to że można było ten zarząd zwołać i bez dodatkowych problemów bo na pewno to RIO wytknie.

Pani Alina Kulik – Skarbnik Związku –Szanowna Rado, w tej sprawie chciałam wyjaśnić, że sytuacja wyglądała następująco: do związku wezwanie wpłynęło 27 sierpnia tj. poniedziałek, natomiast termin upływał 30 sierpnia, 24 sierpnia wpłynęło do Pana Mecenasa Szymańskiego, nie do związku, od tego dnia liczy się 7 dni, tj. 30 do kiedy związek musiał zapłacić , wnieść opłatę. Związek to pismo otrzymał 27, 29 czyli we środę dokonano wpłaty, bo w czwartek mijał termin dokonania wpłaty i już nie chcieliśmy ryzykować bo jeden dzień między bankami to jest różnie. Wpłata została dokonana z wolnych środków, które mięliśmy na paragrafie wynagrodzeniowym. Na ostatnim zarządzie został utworzony paragraf odpowiadający tej opłacie. Natomiast jeśli chodzi o termin 7 dniowy o którym Pan mówi, to sytuacja wygląda tak, że zawsze 7 dni przed planowanym terminem posiedzenia zarządu, członkowie byli zawiadamiani 7 dni przed tym ustalonym terminem tak że nie można było, nie do przyjęcia było zwołać zarząd, w krótszym terminie bo zawsze Pan Wójt Borowski apelował żeby to było co najmniej 7 dni dlatego że musi mieć odpowiedni czas aby się przygotować więc nie można było w ciągu 2 dni narzucić bo mogła być taka sytuacja że na siedmiu dwóch mogłoby być obecnych na posiedzeniu i nie byłoby quorum. Po prostu był za krótki czas aby zwołać ten zarząd a wpłatę trzeba było wnieść bo nie wniesienie wpłaty równało się nie rozpatrzeniem apelacji przez sąd tak że tu byłoby już działanie na szkodę związku.

Pan Andrzej Cieśla – Przewodniczący Zarządu –Panie Przewodniczący, Szanowni Państwo, ja sobie zdaję sprawę z tego że sytuacja była pilna, dramatyczna więc aby podjąć odpowiednią decyzję, ale wydaje się też że innej decyzji podjąć nie można było.

W tym momencie salę opuścił mężczyzna biorący udział w dyskusji na początku spotkania.

Pan Andrzej Cieśla – Przewodniczący Zarządu –zarząd ma prawo taką decyzję wycofać i zmienić i w tym momencie wracamy do punktu wyjścia tylko teraz tracimy szansę jakiegoś rozstrzygnięcia sprawy przez sąd miejmy nadzieję pozytywnego rozstrzygnięcia. Całkowicie naganną rzeczą byłoby jeśli byśmy takiej decyzji nie podjęli. Przed posiedzeniem zarządu jeszcze trzeba było ja podjąć. Jeśli Pan delegat uważa że była to zła decyzja proszę winić mnie osobiście bo ja ją osobiście podjąłem, podpisałem i zaakceptowałem, proszę winić mnie że taka decyzja została podjęta. Nie czuję się winny i uważam, że była to jedna rozsądna i jedyna decyzja. Natomiast Pan wójt Borowski zechciał zapytać jeszcze szkoda że go akurat nie ma ale z pewnością zostanie to przekazane liczę tutaj na Pana Adama Wronieckiego że przekaże te informacje oprócz 3 członków zarządu którzy zgłosili czy o których wiedziałem że będą uczestniczyć w uroczystościach pogrzebowych poinformował mnie również o swojej nieobecności wójt Andrzej Olszewski członek zarządu, który poinformował mnie że nie będzie obecny i prosi o usprawiedliwienie. Proszę Państwa ja nie uzurpuje sobie jakiejkolwiek władzy do tego żeby pytać burmistrza czy wójta sąsiedniego samorządu dlaczego nie będzie czy co powoduje jego nieobecność. Pytam czy jest to nieobecność uzasadniona mówi ze tak oczywiście ma coś innego, ważnego służbowego do załatwienia w tym czasie i trudno Proszę Państwa w terminie takim 7 dniowym wyprzedzić jakieś wydarzenie, zdarzenie czy jakieś ważne spotkanie żeby można było o tym wiedzieć. Ja też mam takie sytuacje, że jestem zaskakiwany, że następnego dnia lub za dwa dni mam coś pilnego ważnego czego nie mogę odłożyć.
Chciałbym podziękować komisji statutowej za sprawną pracę nad statutem. Komisja pracowała bardzo sprawnie, bardzo efektywnie, bardzo twórczo i bardzo skutecznie. W najbliższym czasie po analizie przez zarząd będziemy Państwu przedstawiać inne dokumenty które są wynikiem prac komisji powoływanych doraźnie przez zarząd związku i o tych przedsięwzięciach będziemy Państwa informować. W najbliższą środę jesteśmy umówieni na spotkanie w Ministerstwie Ochrony Środowiska i będziemy rozmawiać o kwestiach dotyczących szans na dalszą, inną , lepszą gospodarkę odpadami na naszym składowisku odpadów komunalnych w Służewie.

Pan Adam Wroniecki- Przedstawiciel Gminy Koneck –ja się pytałem czy można było zwołać zarząd w ciągu tych 3 dni, komisja rewizyjna ma podstawy że została naruszona dyscyplina o finansach, można było zwołać ten zarząd a Pani Skarbnik twierdzi że było wszystko w porządku. Po co narażać związek jak i tak to będzie zauważone. Jestem za tym że trzeba było zapłacić ale jest to takie zwykłe niedbalstwo.

Pan Mariusz Moneta – Radca Prawny Związku- Proszę Państwa, organy kontrolujące kierują się w dużej mierze zdrowym rozsądkiem i co tutaj jest istotnego, bez żadnych aluzji , pytanie po co, zwoływanie zarządów nie jest sprawą łatwą bo okazuje się zawsze że połowie nie pasuje, kwestia 2-3 dni i bardzo rozsądne było zachowanie celowe żeby podjąć tę decyzję i później poddać pod rozstrzygnięcie, czy cofamy apelację czy też nie. Było rzeczą oczywistą, że ta apelacja ma być realizowana.

Pan Janusz Wiśniewski – Przedstawiciel Gminy Aleksandrów Kujawski –po to są pewne organy w tego rodzaju instytucjach aby robiły to co do nich należy. Moim zdaniem jeśli komisja rewizyjna uzna że została naruszona dyscyplina to napisze w protokole i odpowiedni wniosek do RIO skieruje i RIO zajmie stanowisko czy to jest zgodne z obowiązującym prawem czy też nie. Dziś nie zastanawiajmy się nad rzeczami, które zostały już zrobione, rola kontrolna jest komisji rewizyjnej aby działalność zarządu wychwytywać i je pokazywać i tak to zostało postanowione, ustawodawca wiedział co robi a są odpowiednie organy w państwie które ten temat rozstrzygną. Niech każdy robi co do niego należy a wtedy będzie wszystko tak jak powinno być.

Pan Adam Wroniecki- Przedstawiciel Gminy Koneck –na jaki etat jest zatrudniony Pan Kalitka ?

Pan Andrzej Cieśla – Przewodniczący Zarządu –to jest dokładnie 5/8 etatu.

Ad.11.
Brak.
Ad.12.
Pan Janusz Wiśniewski – Przedstawiciel Gminy Aleksandrów Kujawski- to jednak wszystko zależy od ludzi. Tutaj usłyszeliśmy podziękowania na temat pracy komisji statutowej i podobne podziękowania należą się zarządowi. Na dzień dzisiejszy oni się spotykają z częstotliwością dość dobrą i chciałbym wrócić na chwilę jeszcze do tego statutu. Postanowiliśmy zostawić w statucie możliwość wyboru czy nam czy następcą że jeśli będzie potrzebny zarząd 5 osobowy to będzie 5 osobowy i jeśli będziemy chcieli aby był etatowy przewodniczący menadżer jak to Pan Przewodniczący mówił. Statut jest taką jakby konstytucją związku i on nie może być co kadencję zmieniany. Wiemy dlaczego ten statut przetrwał 10 lat, bo przez 4 lata był blokowany.
Pan Piotr Marciniak- Wójt Gminy Waganiec- powinniśmy rozważyć czy nie powinniśmy spotykać się okresowo z wójtami, burmistrzami i przewodniczącymi rad. Swobodna rozmowa w takim gronie też ma swoje miejsce. Czy jest sens zwoływania takich spotkań co do sposobu realizowania naszych zadań jako związek.

Pan Józef Duszyński – Przedstawiciel Gminy Aleksandrów Kujawski- tutaj padło takie stwierdzenie, że zarząd 3 osobowy lepiej odpowiada. Jak by tak miało być żeby zarząd był 3 osobowy to daję głowę że nikt się nie zgodzi. Przecież te wszystkie problemy, które tutaj są omawiane to o wszystkim decyduje zgromadzenie.

Pan Adam Wroniecki- Przedstawiciel Gminy Koneck –dobra inicjatywa, spotkania byłyby wskazane, gminy muszą się zaangażować. Jest to słuszność tylko społeczność gminy musi widzieć efekty. Póki co nic nam nie wychodzi co dalej. Ja jestem optymistą z reguły, patrząc na związek jako zwykły człowiek to widzę to w czarnych kolorach. Sprawy sądowe, sam Ekoskład też nie podźwignie tych kosztów i będzie pytanie gdzie byliśmy jako przedstawiciele gmin gdzie byliśmy jako delegaci.

Pan Janusz Wiśniewski – Przedstawiciel Gminy Aleksandrów Kujawski-przewidzieć tego nie można było że firma upadnie. Był wybór taki: czy gminy mają stracić miliony, czy związek załóżmy jeśli przegra ten proces załóżmy 500 tysięcy. Bo tak wyglądała rzeczywistość wtedy, kiedy podejmowano tę decyzję. Nie udzielenie tego zamykało inwestycję wszystkich gmin i to był 15 milionowy kredyt który wszystkie gminy miałyby praktycznie do natychmiastowej wpłaty. Innego moim zdaniem dobrego rozwiązania wtedy nie było. To jest realizacja przy najmniejszych kosztach i ja tu jestem optymistą że jednak sąd tu podzieli opinię, że za to samo nie powinno się 2 razy płacić a tu jest taki ewidentny przypadek. Uderzono w związek bo związek czy gminy są słabi prawnie, nie potrafią sobie z tym poradzić. U nas dyskutuje się nad zapłatą 15 czy 16 tysięcy na apelację a w Remwilu nie patrzono na to. Mają zespół prawników który pracuje nad tym bo to jest potężna firma, jest to odnoga Orlenu i sobie potrafią z tym wszystkim lepiej poradzić. Uderzono w słaby związek a nie w silną spółkę.

Pan Wojciech Zieliński – Przewodniczący Zgromadzenia – liczba wysypisk koncesjonowanych będzie malała i trzeba powiedzieć tak, czy my chcemy mieć wysypisko blisko siebie, w zasięgu ręki i aby koszty były małe. Gmina Aleksandrów powinna być beneficjentem największej liczby i nie straszyć mieszkańców naokoło. To nie jest tak szkodliwe dla mieszkańców wokół tego składowiska jakby się wydawało. Byliśmy w Lipnie gdzie wysypisko zrobione jest prawie w środku miasta.

Pan Piotr Marciniak- Wójt Gminy Waganiec- przeżywamy kłopoty jak każda gmina, zawsze jakieś kłopoty występują. Wyobraźmy sobie teraz że tego składowiska nie ma. Przepisy takie jakie są obowiązują. Czy te 9 gmin jest w stanie zabezpieczyć sobie odbiór śmieci? Teoretycznie tak tylko za jakie pieniądze? Nie dzielimy się kłopotami z własnymi gminami. Związek Gmin to nie jest 10 gmina tylko związek, który realizuje zadania wszystkich gmin, które to zadania powinny robić same. Skoro już mamy to składowisko i środki to nie kłóćmy się czy ono powstało tam dobrze czy też nie tylko myślmy jak racjonalnie je wykorzystać.

Pan Andrzej Cieśla – Przewodniczący Zarządu –chciałbym się zwrócić do członków zarządu, z zapowiedzią że kolejne posiedzenie zarządu odbędzie się 11 października w biurze związku i spotkanie będzie dotyczyło zatwierdzenia specyfikacji przetargowej na budowę sortowni.

Ad.13.
Pan Wojciech Zieliński podziękował za przybycie zabranym, po czym zakończył posiedzenie o godz. 13 00.



Protokołowała: Anna Komorowska.


Protokół nr 3/07 z posiedzenia Zgromadzenia ZGZK w dniu 30.04.2007r.

Ad.1.
Pan Wojciech Zieliński – Przewodniczący Zgromadzenia przywitał zebranych. Na podstawie listy obecności ( załącznik nr 1 ) stwierdził, że Zgromadzenie zdolne jest do podejmowania uchwał.

Ad.2.
Pan Przewodniczący przypomniał, iż porządek obrad na zgromadzenie ( załącznik nr 2 ) był rozesłany z materiałami i poprosił Pana Andrzeja Cieślę Przewodniczącego Zarządu Związku o przedstawienie propozycji zmian do tegoż porządku.

Pan Andrzej Cieśla – Przewodniczący Zarządu Związku – Panie Przewodniczący, Szanowni Państwo Delegaci, Zarząd na swoim posiedzeniu w dniu 10.04 zaakceptował porządek obrad który Państwo otrzymali, jednak po kolejnym posiedzeniu w dniu 27.04 Zarząd zdecydował o zgłoszeniu auto poprawek do projektu porządku obrad dzisiejszego Walnego Zgromadzenia. W imieniu Zarządu pozwolę sobie zgłosić poprawkę dotyczącą punktu 7 porządku obrad tj. Podjęcie uchwały Nr III/13/2007 w sprawie przyjęcia statutu ZGZK, punktu 10 tj. Podjęcie uchwały Nr III/16/2007 w sprawie wyrażenia zgody na wydzierżawienie gruntu na okres powyżej 3 lat i punktu 11 tj. Podjęcie uchwały Nr III/17/2007 w sprawie lustracji skarbnika Związku Pani Aliny Kulik.
Zarząd zdecydował się na taką propozycję ponieważ okazało się, że po pierwsze: kwestia przyjęcia statutu ZGZK w świetle ostatnich wyjaśnień, informacji jakie uzyskaliśmy od Pana Wójta Ryszarda Borowskiego i Pana Mariusza Monety Radcy Prawnego staje się na dzień dzisiejszy nieaktualna w takim kształcie w takiej propozycji jaka była pierwotnie rozważana. Propozycja wykreślenia z porządku obrad punktu 10 dotyczy tego, że został zaproszony na posiedzenie zarządu Pan Wituski, którego chcieliśmy gościć i uzyskać bezpośrednio od Pana Wituskiego więcej informacji o zamiarze i sposobie prowadzenia jego propozycji w sposób bardziej zorientowany aby Szanownym Państwu delegatom nakreślić, to jednak do tego spotkania nie doszło mimo, że został pisemnie powiadomiony i poinformowany nie nawiązał żadnego kontaktu telefonicznego ani osobistego czy pisemnego. Stąd też Zarząd nie mając szerszej wiedzy zdecydował się zaproponować Państwu wykreślenie z porządku dzisiejszych obrad punktu 10.Odnośnie następnego punktu 11. Zarząd zdecydował, że wobec faktu, iż lustracja Skarbnika Związku została dokonana z inicjatywy Pani Skarbnik nie ma potrzeby aby się Walne Zgromadzenie w tym temacie wypowiadało i zajmowało swoje stanowisko. Reasumując moje krótkie wypowiedzenie ponawiam propozycję zdjęcia z porządku obrad punktu 7,10 i 11.

Pan Wojciech Zieliński – Przewodniczący Zgromadzenia zapytał czy ktoś jeszcze ma uwagi do proponowanego porządku obrad. Wobec ich braku przeprowadził głosowanie nad propozycją Przewodniczącego Zarządu:

za głosowało 16 przedstawicieli
porządek został przyjęty jednogłośnie

Ad.3.
Pan Przewodniczący zaproponował aby na protokolanta powołać Panią Annę Komorowską.

za głosowało 16 przedstawicieli
protokolant został powołany jednogłośnie

Ad.4.
Przewodniczący Zgromadzenia zaproponował, aby odstąpić od czytania protokołu z poprzedniego posiedzenia Zgromadzenia z uwagi na fakt, że protokół wyłożony był w biurze Związku w celu zapoznania się z jego treścią.
Następnie zapytał zebranych o uwagi do protokołu. Wobec ich braku Przewodniczący przystąpił do głosowania nad przyjęciem protokołu:

za głosowało 16 przedstawicieli
protokół został przyjęty jednogłośnie.


Ad.5.
Przewodniczący Zgromadzenia poprosił o zadawanie pytań Przewodniczącemu Zarządu odnośnie informacji z działalności Zarządu pomiędzy posiedzeniami Zgromadzenia ( załącznik nr 3 ).
Wobec braku pytań przeprowadził głosowanie nad przyjęciem informacji z działalności Zarządu pomiędzy posiedzeniami Zgromadzenia.

Informacji z działalności Zarządu pomiędzy posiedzeniami Zgromadzenia został przyjęta jednogłośnie.

Ad.6.
a) odstąpiono od przedstawienia sprawozdania z wykonania budżetu za rok 2006 przez Panią
Skarbnik Alinę Kulik w związku z tym, że sprawozdanie dołączone było do materiałów
( załącznik nr 4 )

b) Pan Andrzej Cieśla Przewodniczący Zarządu przedstawił opinię RIO z wykonania budżetu
( załącznik nr 5 )

c) Pan Stanisław Augustyniak – Przewodniczący Komisji Rewizyjnej odczytał wniosek
Komisji Rewizyjnej o udzielenie absolutorium Zarządowi z wykonania budżetu za rok 2006
( załącznik nr 6 )

d) Pan Pan Wojciech Zieliński – Przewodniczący Zgromadzenia- przedstawił opinię RIO
do wniosku Komisji Rewizyjnej ( załącznik nr 7 )
e)
Pan Ryszard Borowski – Wójt Gminy Koneck – dieta dla Przewodniczącego Zarządu została zaplanowana w kwocie 900 zł a Pan Przewodniczący nie pobierał diety?.

Pani Alina Kulik – Skarbnik Związku – dieta dla Przewodniczącego Zarządu była zaplanowana w kwocie 900 zł miesięcznie natomiast nie została podniesiona uchwałą Przewodniczącemu Zarządu i pozostała w wysokości 330 zł miesięcznie.

Pan Ryszard Borowski – Wójt Gminy Koneck – co z dotacją z EkoFunduszu, która nie była wykorzystana.


Pani Alina Kulik – Skarbnik Związku – dotacja z EF była zaplanowana w budżecie, natomiast była by przekazana przez EF z chwilą podpisania umów z wykonawcą inwestycji. Z uwagi na to, że przetargi zostały unieważnione , nie doszło do podpisania umów z wykonawcami i dotacja nie zastała przekazana dla Związku Gmin a Związek Gmin uchwałą z października 2006 roku zdjął z planu dochodów tą dotację. Zaplanowana była w kwocie 900 tysięcy złotych.

Pan Ryszard Borowski – Wójt Gminy Koneck – w zasadzie to jest tak jak napisała Regionalna Izba Obrachunkowa i Komisja Rewizyjna w swoich opiniach czy wystąpieniach w zasadzie wszystko jest dobrze. Rachunki się zgadzają wszystko było wykonywane zgodnie z uchwałami Zgromadzenia i tak jest. Taka jest rzeczywistość i nikt nie powinien tego podważać. Natomiast czy faktycznie było tak dobrze jak mówimy. A mianowicie biorąc pod uwagę te wszystkie przegrane sprawy a także decyzje z lat ubiegłych o czym wspomniała komisja rewizyjna w swoim piśmie to na pewno nie byłoby tak dobrze. Konsekwencje decyzji z lat ubiegłych ważą się na rok poprzedni czy na przyszłe lata o czym my jeszcze nie wiemy w jakiej wysokości. Chciałbym powiedzieć, że nie można porażki nawet w słowach przekuwać w sukces bo to nie był rok sukcesu. W ostatnim akapicie części opisowej wykonania budżetu jest zapisane, że wykonanie budżetu za rok 2006 zamknęło się wypracowaniem nadwyżki w wysokości 126.294,18 przy planowanej w kwocie 59 tysięcy czyli jakby ktoś pierwszy raz to przeczytał, ktoś z poza tego Związku, kto ma pierwszy raz przed oczyma sprawozdanie, to nasuwa się jedno stwierdzenie ,,jak ten Związek się dobrze rządzi ”. Jak tutaj wszystko pięknie funkcjonuje skoro nadwyżka planowana jest tylko 60 tysięcy a wykonana 126 tysięcy czyli 66 tysięcy więcej nadwyżki niż planowano. Ale jak już głębiej się to wszystko czyta to już nie jest tak różowo a jak jeszcze ma się wiedzę z poza tego sprawozdania. A mianowicie z czego taka duża nadwyżka a mianowicie odsetki od Kredyt Banku od tej podstawowej kwoty częściowo były spłacone w poprzednim roku 2006 a częściowo będą w tym roku. Negocjator też nic nie wynegocjował to też nic nie dostał pieniędzy. Ja był wolał żeby wynegocjował 100 tysięcy i wtedy dostałby 10 tysięcy i 90 tysięcy mięlibyśmy zysku ale że nic nie wynegocjował i nie można tego nazywać tutaj sukcesem i dlatego taka duża nadwyżka. W zasadzie to nic dodać nic ująć mam nadzieję, że w tym roku będzie lepiej w kolejne procesy sądowe nie popadniemy i taka jest wola całego zarządu. Natomiast ja osobiście chociaż wiem że opinie Komisji Rewizyjnej i RIO co do rachunków co do meritum budżetu są właściwe wstrzymam się od głosu tylko dlatego, że wcześnie w poprzednich latach mówiłem o tym, decyzje były błędne wcześniej byłem przegłosowany natomiast dzisiaj mam sojusznika w komisji rewizyjnej, która wspomniała w swoim sprawozdaniu, że decyzje w latach poprzednich były błędne.
Pan Wojciech Zieliński – Przewodniczący Zgromadzenia – Pan ma rację Panie Wójcie ale po to są zmiany po to są wybory. To był błąd, Pan Nawrocki się przyznawał . Jeden błąd można wybaczyć, drugi też przy trzecim trzeba się zastanawiać czy to nie jest jakiś nawyk. Ja bym chciał aby przez te 4 lata coś innego wydarzyło się w związku. Mam nadzieję, że ten zarząd będzie bardziej dynamiczny.

f) Pan Pan Wojciech Zieliński – Przewodniczący Zgromadzenia – odczytał projekt uchwały
Nr III/12/2007 o udzielenie absolutorium Zarządowi za 2006 rok i zarządził głosowanie nad
treścią uchwały:

za głosowało 16 przedstawicieli
przeciw głosowało 0 przedstawicieli
wstrzymało się od głosu – 1 przedstawiciel

Pan Pan Wojciech Zieliński – Przewodniczący Zgromadzenia – podziękował Zarządowi za pracę.

Ad. 7.
Pan Wojciech Zieliński – Przewodniczący Zgromadzenia –proszę o zgłaszanie kandydatów do komisji Statutowej.

Pan Józef Duszyński – zgłaszam kandydaturę Pana Janusza Wiśniewskiego Przedstawiciela Gminy Aleksandrów Kujawski – Pan Wiśniewski wyraził zgodę na członkostwo w komisji.

Pan Andrzej Cieśla Przewodniczący Zarządu Związku – zgłaszam na członka Komisji Statutowej Pana Piotra Marciniaka – Wójta Gminy Waganiec – Pan Wójt przyjął propozycję.

Pan Adam Wroniecki Przedstawiciel Gminy Koneck- zgłaszam cały skład komisji Rewizyjnej: Pan Stanisław Augustyniak – nie przyjął propozycji, Pan Marian Bąk wyraził zgodę, Pan Adam Wroniecki – wyraził zgodę.

Pan Stanisław Augustyniak – Przedstawiciel Gminy Raciążek – chciałbym zaproponować Pana Ryszarda Borowskiego Wójta Gminy Koneck – Pan Wójt wyraził zgodę na uczestnictwo w komisji.

Pan Wojciech Zieliński – Przewodniczący Zgromadzenia – zapytał kto jest za takim składem komisji statutowej.
Zaproponowany skład komisji statutowej w osobach: Pan Wiśniewski, Pan Marciniak, Pan Bąk, Pan Wroniecki, Pan Borowski został przyjęty jednogłośnie.

Pan Przewodniczący odczytał projekt uchwały nr III/13/2007 w sprawie powołania Komisji Statutowej i wyboru jej członków a następnie przeprowadził głosowanie nad uchwałą:

Uchwała została przyjęta jednogłośnie.

Ad.8.
Pan Andrzej Cieśla – Przewodniczący Zarządu Związku – Szanowni Państwo, Walne Zgromadzenie zobligowało Zarząd do przygotowania uchwał w sprawie powołania Międzygminnej Straży Ekologicznej. Na dzień dzisiejszy mamy informacje z kilku gmin o pozytywnym zaopiniowaniu projektu uchwały. Pozwolę sobie zapytać które gminy nadesłały uchwały.

Pani Alina Kulik- Skarbnik Związku – uchwałę przyjęło miasto Ciechocinek, gmina Aleksandrów Kujawski – ogólna uchwała.
Pan Andrzej Cieśla – Przewodniczący Zarządu Związku – miasto Aleksandrów Kujawski – uchwałę intencyjną, Raciążek sprzeciwił się podjęciu takiej uchwały intencyjnej, miasto Nieszawa jednogłośnie przyjęło uchwałę, Koneck jest za ale uchwały jeszcze nie ma, Bądkowo – przeciw uchwale. Wydaje mi się, że niektóre rady podchodziły do tematu bardzo ostrożnie z tego względu ze nie mały szerszych informacji na ten temat tak jak na sesji rady miasta Aleksandrów niektórzy radni dociekali na jakich zasadach, ile to będzie kosztowało niektórzy pytali o kolor butów straży. Na dzień dzisiejszy to daleko idące szczegóły. Proponuję Szanownym Państwu delagatom abyśmy tę uchwałę przyjęli, podjęli procedurę pracy nad jej powołaniem a i tak ostatecznie Walne Zgromadzenie będzie decydowało o tym czy ta straż będzie powołana czy też nie ale aby nie blokować tej inicjatywy proponował bym abyśmy w tej sprawie dzisiaj podjęli uchwałę i dać czas gminą które jeszcze nie podjęły tematu lub wypowiedziały się negatywnie.

Pan Wojciech Zieliński – Przewodniczący Zgromadzenia – Ciechocinek na razie przyjął uchwałę intencyjną.

Pan Andrzej Nawrocki – Burmistrz Miasta Nieszawa – dobrze by było aby ta cała procedura zakończyła się w ten sposób aby na rok 2008 można było zaplanować konkretne kwoty.

Pan Ryszard Borowski – Wójt Gminy Koneck – gmina Koneck nie podejmowała konkretnie uchwałą tego tematu na ostatniej sesji tylko ogólnie ale generalnie jest akceptacja do podejmowania takich działań. Aby przedstawić radnym konkretnie projekt takiej uchwały to radni muszą wiedzieć więcej co do zasad funkcjonowania takiej straży, jej kosztów.

Pan Andrzej Cieśla – Przewodniczący Zarządu Związku – nie wiem czy termin 31.10 jest terminem realnym w momencie kiedy trwają prace nad projektami budżetów w gminach?

Pan Mariusz Moneta Radca Prawny Związku -tak jak w przypadku komisji statutowej jest to przykładowy termin i chodzi tu o samozdyscyplinowanie w celu podjęcia działań.

Pan Przewodniczący odczytał projekt uchwały nr III/14/2007 w sprawie działań zmierzających do powołania Międzygminnej Straży Ekologicznej następnie przeprowadził głosowanie nad uchwałą:

za głosowało 14 przedstawicieli
przeciw głosowało 0 przedstawicieli
wstrzymało się od głosu – 3 przedstawicieli

Ad.9. Brak

Ad.10. Brak

Ad.11.
Pan Andrzej Cieśla – Przewodniczący Zarządu Związku –Panie Przewodniczący, Szanowni Państwo Delegaci, chcę odnieść się do kwestii, która była dyskutowana na posiedzeniu Zarządu a odnosząca się do punktu dotyczącego segregacji odpadów. Nie doszło do spotkania Zarządu z Panem Wituskim, nie mogliśmy jako Zarząd uzyskać więcej informacji na ten temat i te kwestie rozważać szerzej. Pojawiła się natomiast na ostatnim posiedzeniu Zarządu ta sama sprawa segregacji odpadów ale w innym ujęciu. Mianowicie chodzi o to że członkowie zarządu wypracowali stanowisko żeby rozpoznać możliwość prowadzenia takiej selektywnej segregacji czy selekcji odpadów komunalnych przez sam związek i środkami samego związku. Ale żeby ten temat mógł stanąć na posiedzeniu zarządu, członkowie tego zarządu uznali że celowe byłoby aby wszyscy delegaci uczestniczyli w przedsięwzięciu pt. Wycieczka do składowiska odpadów komunalnych do Machnacza pod Włocławkiem, bądź pod Rypin gdzie znajdują się linie sortownicze po to abyśmy mogli obejrzeć w jaki sposób odbywa się selekcja odpadów komunalnych na tych że wysypiskach, abyśmy mogli ocenić te linie sortownicze i na ile jest realne podjęcie tego zadania na terenie składowiska odpadów komunalnych w Służewie. Chciałbym zapytać Państwa delegatów o stanowisko w tej kwestii, czy Państwo delegaci byli by gotowi , zainteresowani a sądzę że powinni być zainteresowani udziałem w takiej wycieczce.

Pan Janusz Wiśniewski – Przedstawiciel Gminy Aleksandrów Kujawski- mam taką propozycję, żeby zrobić wyjazdowe Walne Zgromadzenie a diety przeznaczyć na pokrycie kosztów.

Pan Ryszard Borowski – Wójt Gminy Koneck –mam inne zdanie bo wójtowie diet nie dostają i nie włożą nic do tego wspólnego wyjazdu. Musi być równość jeśli jednych pozbawiamy diet to niech drudzy płacą z własnej kieszeni.

Ustalono termin wyjazdu na 24 maja 2007 r. ( czwartek ) godzina 9 00. Zbiórka przed Urzędem Miejskim w Aleksandrowie Kujawskim. Trasa przejazdu: Machnacz, Lipno, Rypin, Służewo.

Pan Adam Wroniecki – Przedstawiciel Gminy Koneck – Komisja Rewizyjna przedstawiła 5 wniosków do zarządu związku i chciałbym aby były one przedstawione delegatom.

Pan Stanisław Augustyniak – Przewodniczący Komisji rewizyjnej odczytał wnioski do zarządu:
I wniosek: aby Zarząd postarał się zmniejszyć koszty utrzymania samochodu poprzez rozważenie możliwości wynajmu samochodu jednostkom zewnętrznym.

II wniosek: wysokość czynszu dla spółki Ekoskład powinna z czegoś wynikać i być uzależniona od konkretnych wartości czy parametrów np.: od tonażu przyjętych odpadów na składowisko.

III wniosek: aby sprawdzić wiarygodność firmy, która zainteresowana jest wydzierżawieniem określonego obszaru na terenie składowiska odpadów w Służewie i aby Zarząd Związku poczynił starania w celu budowy nowej kwatery.

IV wniosek: aby Zarząd przedstawił kalkulację kosztów utrzymania straży ekologicznej przez gminy zrzeszone w Związku.

V wniosek dotyczył udzielenia zarządowi związku absolutorium za wykonanie budżetu w roku 2006.

Pan Andrzej Cieśla – Przewodniczący Zarządu Związku – nie ma wątpliwości, że zarząd będzie dążył do obniżenia kosztów utrzymania samochodu i uważnie analizował koszty utrzymania tego samochodu i rozważał możliwości zarabiania przez ten samochód tak aby koszty były maksymalnie najniższe. Komisja zachciała też wskazać, ze wysokość czynszu dzierżawczego winna być uzależniona od konkretnych parametrów np. tonażu. Oczywiście tak ale proszę Państwa na dzień dzisiejszy nikt tych parametrów nie określił. Nikt też nie określił z czego akurat jest taka a nie inna wysokość czynszu. Jestem przekonany, że Pan Przewodniczący Zarządu poprzedniej kadencji rozważał możliwość podnoszenia takiej a nie innej opłaty. Koszy zostały na tyle skalkulowane na ile mogły być przyjęte przez spółkę Ekoskład. Jak słyszeliśmy na poprzednim Walnym Zgromadzeniu Delegatów Pan Prezes Wiśniewski mówił, że jest to kwota która w prawdzie z trudem Ekoskład będzie ponosił ale jest w stanie wypracować zysk który daje możliwość ponoszenia takiej opłaty, takiej wysokości czynszu. Myślę, że powinniśmy dążyć do tego aby dochody związku były jak największe z działalności spółki bo po to ta spółka jest i powinna zajmować się zagadnieniami ochrony środowiska i zbiórki odpadów. Komisja zachciała tez zwrócić uwagę na fakt żeby sprawdzić wiarygodność firmy, która zainteresowana jest wydzierżawieniem pewnego obszaru na terenie składowiska. Komisja zwracała uwagę na konieczność szerszego rozpoznania o przez zarząd prowadzonej działalności przez Pana Wituskiego. Zarząd wyraził chęć spotkania z Panem Wituskim, wysłaliśmy Panu Wituskiemu zaproszenie pisemne na posiedzenie zarządu, to była intencja. Nie doszło do tego spotkania z całą pewnością nie z winy zarządu. Po prostu Pan Wituski nie odpowiedział ani pisemnie ani telefonicznie ani w żaden inny sposób na to zaproszenie stąd też jesteśmy jako zarząd w pewien sposób zaskoczeni bo po to specjalnie zwoływany był zarząd aby się tym tematem zająć i uzyskać więcej informacji. Jest jeszcze wniosek komisji rewizyjnej o straży ekologicznej. Dzisiaj Proszę Państwa po podjęciu tej uchwały zarząd będzie miał podstawę do tego aby kontynuować prace związane z rozpoznawaniem kwestii funkcjonowania straży ekologicznej w aspekcie merytorycznym czyli czym ta straż ma się zajmować jak i w aspekcie organizacyjno – finansowym. Na jednym z Walnych posiedzeń przedstawimy informacje na jakim etapie prace są i jaki jest wynik tych prac. Pojawiła się też kwestia zatrudnienia pełnomocnika Zarządu d/s inwestycji. Wykonując zalecenia Walnego Zgromadzenia i Komisji Rewizyjnej Zarząd ogłosił nabór ofert na stanowisko pełnomocnika zarządu i do drugiego włącznie jest termin naboru tych ofert i wybierzemy osobę która będzie zapewniała zarządowi, delegatom i związkowi jak najlepsze funkcjonowanie, bieżące funkcjonowanie tej osoby jako pełnomocnika realizującego bieżące wykonywanie zadań, które zarząd będzie tej osobie powierzał. Jest to kwestia sądzę niedługiego czasu, sądzę może kilku, kilkunastu dni, tę sprawę rozstrzygniemy i zamkniemy ostatecznie.

Pan Adam Wroniecki – Przedstawiciel Gminy Koneck – proszę aby odpowiedzi na wnioski komisji rewizyjnej były przedstawiane wszystkim delegatom na posiedzeniach zgromadzenia.

Pan Janusz Wiśniewski – Przedstawiciel Gminy Aleksandrów Kujawski- ja tylko dwie rzeczy chciałem powiedzieć. Pierwsza rzecz pozwolę sobie nie zgodzić się z Panem Przewodniczącym Zarządu ze Związek utrzymuje spółkę myślę że jest wręcz odwrotnie akurat w tej materii. Rzecz druga to wydaje mi się ze wracanie do spraw Kredyt Banku i tych innych historii, przy ocenie budżetu moim zdaniem nie jest takie jak powinno być. Już się tej melodii nasłuchaliśmy przez 4 lata a wina i sam początek tego zawinienia jeżeli nazywać to zawinieniem to był splot okoliczności, które w taki sposób powstały. W poprzedniej kadencji się zaczęła , zaczęła się 5 lat temu i to do końca trzeba prawdę powiedzieć. Myślę, że dopóki nas nie zmuszą okoliczności nie chciałbym w kółko i na ten sam temat wysłuchiwać dyżurnego tematu na temat Kredyt Banku.

Pan Ryszard Borowski – Wójt Gminy Koneck – Pan Przedstawiciel do Zgromadzenia wywołał wilka z lasu. A kto z nas chciałby słuchać o Kredyt Banku i RemWilu? Obyśmy jeszcze nie musieli słuchać. Druga sprawa jak już Pan odgrywa taką czołową rolę i na zgromadzeniu jako przedstawiciel ma Pan do tego prawo i na zarządzie nie wiem czy ma Pan takie prawo dyskutować przynajmniej jak Przewodniczący albo jak członek zarządu mam takie pytanie do Pana Mecenasa i w ogóle wydawałoby się, że sprawa jest rozstrzygnięta. Pan Prezes spółki Ekoskład a jednocześnie delegat czy ma prawo być Przedstawicielem do Zgromadzenia Związku Gmin gdzie tak jakby z tych funkcji, które pełni i w zgromadzeniu i w podległej spółce temu zgromadzeniu te funkcje są tak jakby sprzeczne. W moim przekonaniu ja uważam, że jest tu sprzeczność interesów i Pan Wiśniewski nie powinien być przedstawicielem do Zgromadzenia.

Pan Mariusz Moneta – Radca Prawny Związku – w tej chwili nie jestem w stanie na to pytanie odpowiedzieć ale proponuję aby Pan te pytanie zadał na zarządzie i poprosił o udzielenie odpowiedzi.

Pan Wojciech Zieliński – Przewodniczący Zgromadzenia – ja proszę aby Pan przygotował odpowiedź na następne posiedzenie zgromadzenia.

Pan Janusz Wiśniewski – Przedstawiciel Gminy Aleksandrów Kujawski- jeśli rzeczywiście wywołaliśmy wilka z lasu to skończmy ten temat. W mojej ocenie zgromadzenie ani nikt inny nie ma prawa oceniać czy jest to zgodne z prawem czy też nie, tylko rada gminy Aleksandrów Kuj. bo uchwałą rady gminy Aleksandrów zostałem wybrany na delegata i ten temat też tam padł. Natomiast nie jest oceną zgromadzenia czy zgodnie z prawem jestem delegatem czy też nie. Nie zaczynajmy rzeczywiście wywoływać wilka z lasu bo nie o to w tym wszystkim chodzi.

Pan Mariusz Moneta – Radca Prawny Związku – albo jest coś zgodne z prawem albo nie. Teraz jest kwestia taka jeżeli jest coś niezgodne z prawem to każdy może się powołać, że jest to niezgodne z prawem. Jeżeli natomiast jest zgodne z prawem to ja napiszę w opinii jakie jest moje zdanie.

Pan Józef Duszyński – Wiceprzewodniczący Zgromadzenia Związku – proszę Państwa u nas właśnie przy wyborach na delegatów padło takie pytanie od jednego radnego i nasz radca prawny powiedział, że jest to zgodne z prawem.

Pan Ryszard Borowski – Wójt Gminy Koneck – kto jest radcą prawnym?

Pan Wojciech Zieliński – Przewodniczący Zgromadzenia –poczekajmy za opinią.

Pan Adam Wroniecki – Przedstawiciel Gminy Koneck –Pan Przewodniczący ma rację poczekajmy za opinią. Czekam na odpowiedź bo Pan Nawrocki miał odpowiedzieć na jakiej podstawie ustalono wysokość czynszu?

Pan Andrzej Nawrocki – Burmistrz Miasta Nieszawy – wysokość czynszu w poprzednich latach, w poprzednich okresach najczęściej wynikała z dwóch przyczyn: 1- potrzeby Związku 2- możliwości spółki. Tutaj te dwie rzeczy były ze sobą brane pod uwagę. Czyli patrzyliśmy jaki jest wynik finansowy spółki, jakie są możliwości, co może wypracować spółka realizując swoje zadania, głównie gospodarka odpadami i jednocześnie patrzeliśmy jakie są potrzeby aktualnie związku. Te dwie rzeczy były brane pod uwaga przy ustalaniu wysokości czynszu. To z kolei miało swoje odzwierciedlenie w zamierzeniach inwestycyjnych związku, które były realizowane właśnie z tych wpłat z czynszu np. drobniejsze inwestycje typu zakup pojemników. Również byłoby można sobie wyobrazić, że zarząd nie określa w ogóle żadnego czynszu. Spółka pracuje , realizuje zysk i dopiero ten zysk zarząd mógłby zagospodarować według własnych potrzeb. Uważaliśmy, że ten sposób jest bardziej prawidłowy, bardziej bezpieczny dla nas że określamy z góry, przyjmujemy budżet i mamy bardziej jakby zapewnione i spółka jest zobowiązana.

Pan Wojciech Zieliński – Przewodniczący Zgromadzenia – śledzić można też przy pomocy jakiegoś algorytmu.

Pan Andrzej Nawrocki – Burmistrz Miasta Nieszawy – tylko jak związek może przyjąć budżet jeżeli nie ma zaplanowanej kwoty. Gdybyśmy zaplanowali algorytm to czy spółka byłaby zainteresowana tak działać aby to wypracować.

Pan Wojciech Zieliński – Przewodniczący Zgromadzenia –trzeba zapytać prezesa.
Pan Adam Wroniecki – Przedstawiciel Gminy Koneck- szanowni delegaci byłoby wszystko dobrze gdyby był to związek prywatny, Pana Nawrockiego i Wiśniewskiego tutaj jest czynnik społeczny, pieniądze całego powiatu i powinny być wzięte na jakiejś podstawie. To co istnieje to takie dogadanie się koleżeńskie dasz radę , dam radę. Jest podejrzenie, ja osobiście nie mam ale jest tak, że może się coś zazębiać. Jeden rok czterysta, widziałem te huśtawki było już trzysta ileś, w 2005 roku było mniej w 2006 też było było mniej to tak jak się przyciśnie Pana Prezesa to da więcej.

Pan Janusz Wiśniewski – Przedstawiciel Gminy Aleksandrów Kujawski- nie jest prawdą to, że czynsz malał kiedykolwiek. Przed wczoraj minęło 4 lata jak tutaj jestem i nie zdarzyło się aby za mojej kadencji czynsz był zmniejszany wręcz odwrotnie.

Pan Ryszard Borowski – Wójt Gminy Koneck –za Szareckiego był wyższy.

Pan Janusz Wiśniewski – Przedstawiciel Gminy Aleksandrów Kujawski-za Szareckiego był w jednym roku wyższy z tego powodu, że ..... ja odnoszę wrażenie, że Pan wójt Borowski jest pierwszy raz tutaj na spotkaniu. Pan dobrze wie, że w 2002 roku weszła opłata ekologiczna i wtedy zmniejszono czynsz z tego powodu, że ponad 200 tysięcy złotych było opłaty ekologicznej. W sumie to i tak dało kwotę wyższą a później co roku czynsz praktycznie o 50 tysięcy był zwiększany za wyjątkiem roku 2007 gdzie został o 35 tysięcy zwiększony. Od 2003 roku do 2007 czynsz był zwiększany. Nie jest to żadne widzimisię. Spółka jest nie dużą spółką około 1400 000 tysięcy przerobu ma a w tym stałe opłaty, czynsz dzierżawny, opłata ekologiczna i wynagrodzenia to jest 95 % funkcjonowania spółki. Należy tu też doliczyć podatek Vat, część kosztów jest odliczana natomiast część nie jest odliczana, odprowadzamy do urzędu skarbowego dodatnie saldo podatku Vat. Nie stwarza mi to różnicy czy będzie to algorytmem ja muszę wiedzieć na koniec roku jaka to będzie kwota.
Wydaje mi się, że najbezpieczniejszym rozwiązaniem dla związku jest to że może wpisać w budżet daną kwotę a o zysku i tak decyduje zgromadzenie wspólników w postaci zarządu czy wziąć jako dywidendę czy jako kapitał zakładowy spółki. Nie widzę innej możliwości, jest pełna księgowość prowadzona, co 3 lata jest robiony audyt przez biegłego księgowego nie wiem co jeszcze innego można zrobić.

Pan Andrzej Nawrocki – Burmistrz Miasta Nieszawy- proszę sobie przypomnieć , że niektóra firma robiąca mniejsze inwestycje, jaki ona ma sztab ludzi. My robiliśmy to własnymi siłami, wymagało to bardzo dużej ilości spotkań kilka razy w tygodniu. Przy tak dużej inwestycji mógł się zdarzyć błąd. Znowu jest wywoływana ciągle ta sama sprawa. Ta sama spraw była badana przez NIK, była badana przez prokuratorów. Nie może tak być żeby obecny zarząd pracował pod taką presją. By każdy błąd, każda rzecz która będzie nie na zasadzie nawet jakimś błędem, zróbmy inwestycję nawet z błędem bo jest lepsze, korzystniejsze, niż patrzenie na to powiedzmy co oni tam zrobili. Co by się stało gdyby komisja czy zarząd przeszedł na porządku dziennym do sprawy tego dopisku: prawdopodobnie byłaby taka uwaga, że coś takiego wystąpiło ale mielibyśmy inwestycję. Wówczas zajęliśmy się bardziej tą sprawą niż naszą główną myślą. RIO podczas kontroli wpisałoby to jako uwagę. Musimy się zastanowić jak załatwić sprawę gospodarki odpadami, opłaty ekologicznej niż odgrzebywać sprawy, których konsekwencje już ponieśliśmy.

Pan Adam Wroniecki – Przedstawiciel Gminy Koneck- dwa słowa, może jako człowiek w tym sensie co Pan mówi to jest słuszne. Mam prośbę do nowego już Przewodniczącego róbmy to wszystko z poświęceniem i aby było to jawne i aby wszyscy o tym wiedzieli aby nie było tych podejrzeń. Są ludzkie sprawy ale jest też prawo które o tym mówi.

Ad.11.
Pan Wojciech Zieliński podziękował za przybycie zabranym, po czym zakończył posiedzenie o godz. 15 00.



Protokołowała: Anna Komorowska.


Protokół nr 2/07 z posiedzenia Zgromadzenia ZGZK w dniu 30.03.2007r.

Ad.1.
Pan Wojciech Zieliński – Przewodniczący Zgromadzenia przywitał zebranych. Na podstawie listy obecności ( załącznik nr 1 ) stwierdził, że Zgromadzenie zdolne jest do podejmowania uchwał.

Ad.2.
Pan Przewodniczący przypomniał, iż porządek obrad na zgromadzenie ( załącznik nr 2 ) był rozesłany z materiałami i zapytał czy ktoś ma uwagi do proponowanego porządku obrad. Wobec ich braku przeprowadził głosowanie:

za głosowało 17 przedstawicieli
porządek został przyjęty jednogłośnie

Ad.3.
Pan Przewodniczący zaproponował aby na protokolanta powołać Panią Annę Komorowską.

za głosowało 17 przedstawicieli
protokolant został powołany jednogłośnie

Ad.4.
Przewodniczący Zgromadzenia zaproponował, aby odstąpić od czytania protokołu z poprzedniego posiedzenia Zgromadzenia z uwagi na fakt, że protokół wyłożony był w biurze Związku w celu zapoznania się z jego treścią.
Następnie zapytał zebranych o uwagi do protokołu. Wobec ich braku Przewodniczący przystąpił do głosowania nad przyjęciem protokołu:

za głosowało 17 przedstawicieli
przeciw głosowało 0 przedstawicieli
wstrzymał się od głosu 1 przedstawiciel


Ad.5.
Przewodniczący Zgromadzenia przypomniał, iż informacja z działalności Zarządu pomiędzy posiedzeniami Zgromadzenia ( załącznik nr 3 ) była dołączona do materiałów i poprosił o zadawanie pytań Przewodniczącemu Zarządu.
Wobec braku pytań zarządził głosowanie nad przyjęciem informacji o działalności zarządu między posiedzeniami Zgromadzenia:

za głosowało 18 przedstawicieli
przeciw głosowało 0 przedstawicieli
wstrzymało się od głosu 0 przedstawicieli

Ad.6.

a) odstąpiono od przedstawiania projektu budżetu ZGZK na rok 2007 przez Panią Skarbnik
Alinę Kulik w związku z tym, że projekt budżetu dołączony był do materiałów
( załącznik nr 4 )

b) Pan Andrzej Cieśla Przewodniczący Zarządu odczytał pozytywną opinię RIO do projektu
budżetu na rok 2007 ( załącznik nr 5 )

c) Pan Józef Duszyński- Członek Komisji Budżetowej odczytał opinię komisji budżetowej
do projektu budżetu na rok 2007 ( załącznik nr 6 )

d) Pan Adam Wroniecki – Przedstawiciel Gminy Koneck- mam 2 pytania: na jakiej podstawie wyliczany jest czynsz od dzierżawy składowiska, czy procentowo, czy od obrotu. Druga sprawa to majątek własny, majątku własnego mamy tylko 4.054.679,68 zł, rozumie, że majątek ten jest przekazany spółce Ekoskład. Wszystko by się zgadzało prócz jednego samochód osobowy. Komu ten samochód jest przekazany, komu służy kto nim jeździ. W jakim procencie to utrzymanie samochodu ma się do zysków z niego.

Pani Alina Kulik- Skarbnik Związku – Panie Przewodniczący, Szanowna Rado, wysokość czynszu od wydzierżawionego składowiska odpadów jest to kwota, która odpowiada umowie na wydzierżawienie składowiska. Kwota umowy wynosiła 233.000,00 zł w roku 2006.Jeśli chodzi o rok 2007 aneksem zwiększono o kwotę 35 tysięcy, łącznie czynsz wynosi 268 tysięcy i jest to kwota wynikająca z umowy dzierżawy ze spółką Ekoskład. Natomiast odnośnie pytania drugiego to w załączniku o mieniu komunalnym wykazany jest samochód osobowy Ford Galaxy wartość 35 tyś, jest to wartość po której został przekazany Związkowi. Jest to samochód zakupiony przez spółkę Ekoskład, przekazany Związkowi Gmin i jest własnością Związku. Służy on do wyjazdów służbowych poszczególnych gmin, które zgłaszają chęć wyjazdów, gminy są obciążane kosztami kilometrówki razy kilometry wykazane w karcie kierowcy.

Pan Ryszard Borowski – Wójt Gminy Koneck – należałoby pomyśleć w przyszłości o zakupie mikrofonów stacjonarnych bo jest uciążliwe takie rozwiązanie. Odnosząc się do budżetu to chyba wszyscy widzimy, że jest to kolejny budżet przetrwania. Nie jest to budżet rozwoju nie jest to budżet inwestycyjny. W zasadzie to nie można mieć tutaj w zasadzie zbyt wielu uwag ponieważ nie ma do czego. Nie ma inwestycji, nie ma wizji rozwoju, planów, nie ma funduszy na funkcjonowanie prorozwojowe tego Związku. Ale mimo to mam kilka pytań dotyczących szczegółów tego budżetu:
Załącznik nr 1 dochody Administracja Publiczna plan dochodów jest na poziomie roku ubiegłego czyli 91.075 tyś złotych – skąd te dochody się biorą na administrację publiczną, załącznik nr 2 wydatki paragraf 4010 dla kierownika biura jest przeznaczona kwota 45.000 zł. Jest wyliczone że kierownik biura będzie przez 12 miesięcy już mamy z głowy jeden kwartał kierownika biura nie ma czyli rozumiem, że te 45 tyś jest nieaktualne chyba, że chcemy podzielić przez 9 miesięcy. Jest tu wskazane, że miesięcznie będzie zarabiał brutto 3.750 zł czyli ta kwota jest nieaktualna, czy planujemy zatrudnić kierownika biura i od kiedy. Czy dzisiaj nie trzeba przenieść tej kwoty na cele ważniejsze skoro wiemy, ze kierownika biura nie będzie od 1 stycznia. W rozdziale tym samym paragraf 4170 wynagrodzenie dla sprzątaczki 210 zł razy 12 miesięcy. Jest u nas w związku sprzątaczka i jeżeli można wiedzieć kto. Druga sprawa inne zlecenia, co to są te inne zlecenia rozumiem że przez 12 miesięcy czyli, że już trwają od stycznia. Interesuje mnie rozliczenie i planowanie zakupu paliwa do samochodu, czy to jest diesel czy z silnikiem benzynowym. Jeżeli z benzynowym tak zakładam bo z dieslem będą jeszcze inne wyliczenia jakie jest zużycie paliwa czy jest to w jakiś sposób badane, atestowane. Jakie jest zużycie paliwa na 100 km bo średnio z obliczeń przybliżonych wychodzi, że zużycie paliwa wynosiło 10 l na 100 km w cenie 4,10 zł za litr benzyny to musiałby ten samochód zrobić rocznie około 30 tyś km, to nie jest mało. Gdzie on tak jeździ, ze 30 tyś km robi. Moja gmina nie korzysta z samochodu bo dla gminy jest taniej jak jadę swoim np. do Torunia, chyba, że chodzi o dalekie trasy takie jak Warszawa, Gdańsk czy Kraków. Z mojej gminy to w tym roku tylko skarbniczka raz jechała zresztą z innymi skarbnikami na szkolenie i bardzo dobrze to jest właściwe wykorzystanie samochodu jeżeli jedzie 5-6 przedstawicieli jednym samochodem w jednym celu wtedy jest to dużo tańsze dla wszystkich, natomiast ta liczba 30 tyś km to chciałbym, żeby wyjaśnić gdzie ten samochód uczęszcza. Teraz telefon komórkowy jest tutaj zaplanowane w paragrafie 4300 – 2400 zł, czyli 200 zł na miesiąc. Czy Związek ma własny numer abonencki telefonu komórkowego czy dopłaca do innego numeru komórkowego. Rozumiem, że jest to dopłata do telefonu komórkowego Przewodniczącego Zarządu. W wydatkach załącznik nr 2 paragraf 6050 to zadanie inwestycyjne wisi nad nami jeszcze z poprzednich lat pod nazwą ,,Rozwój selektywnej zbiórki odpadów” linia sortownicza na 8 stanowisk 450 tyś, hala sortowni jest zaplanowane 1.020.600 zł czy już mamy jakieś porozumienie, skąd te pieniądze będą w budżecie. Zgłosił się wczoraj do mnie Pan Wituski który mówił, że wcześniej kontaktował się z przedstawicielami władz Związku i jest zainteresowany selektywną zbiórką i wydzierżawieniem tego wysypiska i dzisiaj nawet nie wiem czy jest bo był tutaj. Jeżeli planujemy linię sortowniczą a z drugiej strony ktoś jest nie tyle, że zainteresowany ale jakby miał zapewnienie, wstępne że wysypisko będzie mu wydzierżawione i on postawi swoją linię sortowniczą. Widzę tutaj wielką rozbieżność między tymi planami. Być może ja o tym nie wiem a być może wszyscy o tym nie wiedzą. Jakie są plany, czy chcemy swoją linię sortowniczą, czy też nie.
Pani Skarbnik Alina Kulik- odnośnie dochodów w administracji publicznej są to składki członkowskie na łączna kwotę 91.047 będą pochodzić z wpłat gmin i wynosić 1,65 zł za osobę w każdej gminie wg danych GUS. Stawka od 3-4 lat jest bez zmian. Odnośnie czynszu dzierżawnego kwota 268 tyś wynika z umowy ze spółką Ekoskład na wydzierżawienie składowiska odpadów komunalnych. W wynagrodzeniach osobowych dla Kierownika biura zaplanowano miesięcznie 3750 zł brutto razy 12 miesięcy jest to 45 tysięcy. Taka była decyzja Zarządu, budżet był przygotowywany i uchwalony przez Zarząd w październiku 2006 r. założeniem było aby zabezpieczyć środki na cały rok. Od stycznia kierownika nie ma ale środki pozostają w budżecie do dyspozycji. Na sprzątanie biura przygotowana jest kwota 200 zł, jest to umowa zlecenie i sprzątaniem biura zajmuje się pracownik biura. Jeśli chodzi o paliwo do samochodu służbowego zakupy paliwa do samochodu służbowego w roku 2006 wyniosły ponad 10 tysięcy złotych. W 2006 r. samochód wyjeździł 30 tysięcy kilometrów i wyjazdy odbywają się tam gdzie gminy deklarują głównie Warszawa, Gdańsk, zdarzają się jeszcze dalej. Kwotę zwrotów gmin za wynajem samochodu będą państwo mieli podaną w wykonaniu budżetu za rok 2006. Wszystkie gminy wynajmują samochód prócz Konecka i Ciechocinka. Związek Gmin posiada na stanie telefon komórkowy, który jest zawsze w dyspozycji Przewodniczącego Zarządu i abonament jak i rozmowy są pokrywane z wydatków budżetu Związku. Nie jest to dopłata do jakiegoś innego telefonu tylko jest on własnością Związku.

Pan Andrzej Nawrocki – Burmistrz Miasta Nieszawa – numer telefonu komórkowego jest już przepisany na mnie prywatnie. Ten numer to 502515669.

Pani Skarbnik Alina Kulik- Związek nie ma jeszcze nowego numeru, tylko jest w posiadaniu aparatu. Następne pytanie dotyczyło skąd będą pochodzić pieniądze na inwestycje. Inwestycja ta trwa od 2003 roku. Na 2007 rok jest zaplanowana budowa linii sortowniczej na surowce wtórne wraz z halą dokumentacją budowlaną , nadzorem inwestorskim i podatkiem vat od towarów i usług na łączną kwotę 1.020.600 zł. Środki te będą pochodzić z pożyczki z WFOŚiGW na którą mamy promesę w kwocie 143 tysiące. Promesa istnieje od 3 lat i jest corocznie uaktualniana. Pozostała która to kwota dotacji z Ekofunduszu Warszawa. Na rok 2006r. było zaplanowane 900 tysięcy ale z uwagi na to, że nie wybrano wykonawców to zadanie zostało przesunięte na rok 2007. W tej chwili trwają rozmowy, negocjacje z EF. EF może podpisać ze Związkiem umowę gdy będą wybrani wykonawcy dlatego na etapie gdy wykonawcy nie są wybrani nie może dojść do podpisania umowy. Oprócz tego na poprzednim Zarządzie został Pan Burmistrz Nawrocki upoważniony do dalszego prowadzenia tych spraw związanych z realizacją finansowania z EF.

Pan Roman Chmielewski – Przedstawiciel Miasta Nieszawa – w kwestii tego co Pan Wójt z Konecka bo to dotyczy również budżetu aby Pan Przewodniczący pozwolił zadać pytanie byłemu Przewodniczącemu Zarządu czy panu Wiśniewskiemu bo jakaś firma sortująca śmieci byłaby zainteresowana współpracą o co tu chodzi?

Pan Andrzej Nawrocki – Burmistrz Miasta Nieszawa – Panie Przewodniczący, Ci którzy byli bliżej na składowisku odpadów to zobaczyli takie czynności, które tam się dzieją a mianowicie: mamy w swoich gminach dzwony, które służą do segregacji odpadów komunalnych na szkło, papier, makulatura, puszki. Ale jak samochód zbiera niby te posegregowane materiały to ludzie ręcznie wybierają bo w tych dzwonach znajduje się wszystko, różne pomieszane. Gro to jest ten właściwy surowiec ale kilka do kilkunastu procent dochodzą różne materiały. Chcieliśmy postawić halę, postawić linię sortowniczą, zrzucić z dzwonów na linię sortowniczą i odseparować te materiały, które są przez ludzi nieodpowiedzialnych wrzucane. Temu celowi ma służyć ta linia. Na dzień dzisiejszy z tego co odzyskujemy z tych dzwonów to gdzieś około 3% ogółu surowców pozyskiwanych wtórnych a do 2011 roku musimy pozyskiwać co najmniej 10 %. Więc chcemy zwiększyć liczbę dzwonów, wzmóc akcję w szkołach. Ta linia będzie w coraz większym stopniu wykorzystywana na podczyszczenie ale cała masa z pojemników komunalnych wędruje do góry na składowisko. W tej masie 95% znajduje się wszystko: metal, papier szkło i szereg innych rzeczy. Jest firma jedna, która ma doświadczenie, którą prowadzi Polak z naszego terenu, który jest współudziałowcem w firmie w Niemczech, który się również tymi sprawami tam zajmuje i jak on nawiązał z nami kontakt ze mną z Panem Wiśniewskim i jak pokazaliśmy co się u nas dzieje, jak 95 % odpadów komunalnych idzie na składowisko to mówi że to jest zbrodnią to jest niedopuszczalne. I on zaproponował coś takiego wydzierżawcie mi około 1 ha, ja tam postawię halę, postawię swoje linie sortownicze do odpadów komunalnych nie sortowanych i będę odzyskiwał ten surowiec, który nadaje się do recyklingu a to co zostanie zbędne będzie przerzucane do Was na składowisko. Co zyskuje Związek: pierwsze najważniejsze, że za kilka lat spełni wymogi ustawy, drugie w tej chwili płacimy podatek ekologiczny w wysokości rocznie około 250 tysięcy złotych a jeżeli on wysegreguje i pozostanie tylko ten balast to zapłacimy przykładowo 50, 70, czy 100 tysięcy złotych. To będzie dla nas czysty zysk, prócz tego z wydzierżawionego hektara od działalności gospodarczej gmina będzie miała ze 12 tysięcy złotych. My z tytułu dzierżawy też jakieś pieniądze byśmy mieli. Sądzę, że tego typu działanie to jest potrzebne i przydatne dla wszystkich. Sądzę że jest to duży interes bo nie sądzę, że nas nie będzie stać za 3 lata aby uzyskać te wymagane 10 %. My nie możemy powiedzieć, ze śmieci nas nie obchodzą , obowiązek taki nakłada na nas ustawa że my musimy tak działać aby były odpady segregowane w gminach. Tego typu działania pozwolą nam nie podnosić ceny za przyjmowanie odpadów. Jesteśmy zobowiązani zainwestować w gospodarkę odpadami kwotę około miliona złotych ponieważ w 97 roku wzięliśmy dużą kwotę pożyczki na budowę składowiska, kwota około 300 tysięcy może być nam umorzona jeżeli w gospodarkę odpadami zainwestujemy odpowiednia kwotę czyli gdzieś około 1 mln. Będę namawiał Zarząd aby przygotował uchwałę pod Zgromadzenie, które wyrazi zgodę na zawarcie długoterminowej zgody na zawarcie dzierżawy na cele gospodarcze związane z recyklingiem odpadów nie sortowanych dowożonych na składowisko Związku Gmin Ziemi Kujawskiej.

Pan Janusz Wiśniewski – Przedstawiciel Gminy Aleksandrów Kujawski – w związku z pismem, które skierowała firma niemiecka, ówczesny Zarząd wysłał mnie i Pana Zielińskiego i byliśmy w Niemczech zobaczyć czy to jest solidna firma i czy rokuje nadzieje na poważne rzeczywiste inwestowanie i według mojej oceny wszystkie oczekiwania, które były tu deklarowane zostały spełnione i moim osobistym zdaniem Zgromadzenie Związku powinno podjąć taką decyzję umożliwiając wydzierżawienie tego terenu na okres około 10 lat dlatego, że jest to czas gdzie my wyciągniemy też lekcje i wnioski żebyśmy zobaczyli jak to się robi a przy okazji przygotowywali własne zadania związane z gospodarką odpadami bo nikt znowu nie zainwestuje kapitału na okres bardzo krótki bo każdy przedsiębiorca oczekuje z tego tytułu efektów. Po pierwsze na pewno zmniejszy się opłata ekologiczna. Ja według swoich szacunków twierdzę, że do koło 35 % można z tych śmieci odzyskać. Dzisiaj byłoby to około 80 – 100 tysięcy mniej. Przyjdą kary jeśli nie będzie się wykonywało limitów, to jest rozsądna rzecz, że ktoś prywatny chce przyjść i pomóc gminą w jakiś sposób ten problem rozwiązać. Jesteśmy jednym z niewielu Związków w którym gminy nie dokładają nic do gospodarki odpadów a jeśli dokładają to niewielkie kwoty a nigdzie na świecie tak nie jest żeby nie dokładano.

Pan Roman Chmielewski – Przedstawiciel Miasta Nieszawa – jaki jest zamiar. Ta firma rozumiem chce wydzierżawić 1 hektar gruntu, postawić halę i segregować te nie segregowane śmieci, ja rozumiem, że składowisko jako firma w dalszym ciągu będzie kupowało śmieci.

Pan Janusz Wiśniewski – Przedstawiciel Gminy Aleksandrów Kujawski – i te śmieci mam nadzieję, że za niewielką odpłatność przekaże tej firmie i to co przejdzie drugi raz przez wagę będzie przyjmowane nieodpłatnie bo drugi raz za to samo pieniędzy brać nie można.

Pan Wojciech Zieliński – Przewodniczący Zgromadzenia- pytanie jest takie podstawowe czy Związek czymś ryzykuje? Można się nad tym zastanawiać. Rzeczywiście byliśmy oglądać to wysypisko i ja powiem, że do tej pory w zasadzie nie wiedziałem na czym polega segregacja śmieci. Problem segregacji to nie tylko problem posegregowania tych śmieci ale również umiejętność sprzedania tego co się posegreguje. A to jest szalenie ważny problem bo trzeba znaleźć tych którzy to kupią. W Polsce problem polega na tym, że nie ma przetwórstwa tego co się odzyska. To nie jest kwestia nadziei Panie Prezesie tylko kwestia dobrze spisanego kontraktu. Podstawowe pytanie to czy czymś ryzykujemy bo jeśli z tego mają być korzyści finansowe i nauka z tego płynąca to trzeba się po prostu nad tym zastanowić, Zarząd jest od tego, możemy upoważnić Zarząd aby się tą sprawa zajął.

Pan Roman Chmielewski – Przedstawiciel Miasta Nieszawa – ja rozumiem, że tutaj Zgromadzenie ma tylko wyrazić zgodę na wydzierżawienie gruntu około 1 hektara. Według mojej oceny co tutaj zostało przedstawione to nie ma żadnego ryzyka w sensie Związku czy spółki bo ktoś chce tu wydzierżawić i będzie zbierał te śmieci. Zarząd powinien poważne rozmowy przeprowadzić i na następnym posiedzeniu Zgromadzenia przygotować temat.

Pan Ryszard Borowski – Wójt Gminy Koneck –Szanowni Państwo to by było wywołanie wilka z lasu w tym momencie. To jest ważny temat, przyszłościowy, który będzie ważył na dalszych losach naszych i też Związku i spółki Ekoskład i powinniśmy odbyć specjalne posiedzenie nie tylko przyklepać ale przeprowadzić wnikliwą analizę. O tym o czym my rozmawiamy o segregacji odpadów to cały świat wie nie od dzisiaj, nie od wczoraj a od kilku lat. Ja chciałem powiedzieć, że próbowałem zainteresować Zarząd kilka lat temu bo do mnie też zgłosił się przedstawiciel firmy z Niemiec ale nie było wtedy większego odzewu i już dalej nie pytałem. To było 3 lata temu też był zainteresowany segregacją odpadów i wejściem na nasze składowisko i wtedy jakoś się to nie opłacało i nie było odzewu, w ogóle się tym nikt nie zainteresował raz to powiedziałem na Zarządzie. Z jednej strony Pan Wiśniewski mówi, że nie ma drugiego takiego Związku czy składowiska gdzie gminy nie dopłacają do składowania śmieci to jakim cudem tej firmie ma się opłacać i jeszcze Związek Gmin ma zarobić na tych śmieciach.

Pan Wojciech Zieliński – Przewodniczący Zgromadzenia- bo on Panie Wójcie wie gdzie sprzedawać te śmieci.

Pan Ryszard Borowski – Wójt Gminy Koneck – to świadczy o naszej bezradności to on jest od nas mądrzejszy. Trzeba się starać żeby jak najwięcej samemu zarobić a nie dorabiać innych. Nie mniej jednak oferta jest poważna, ja nie mówię żeby to bagatelizować i dlatego trzeba poważnie do tego podejść a nie tylko przyklepać.

Pan Andrzej Cieśla- Przewodniczący Zarządu Związku Gmin Ziemi Kujawskiej- Panie Przewodniczący, Szanowni Państwo chciałbym zawiązać do dwóch poprzednich wypowiedzi które dotyczą selektywnej zbiórki odpadów i segregacji tych odpadów. Chciałem zaproponować co Pan Roman Chmielewski był łaskaw przed chwilą powiedzieć a mianowicie to że Zarząd i tak będzie musiał odbyć w najbliższym czasie posiedzenie choćby z racji statutowych posiedzenie statutowe, które sadzę warto poświęcić dyskusji na ten temat a na sesję absolutoryjną przygotować Państwu stosowny projekt uchwały na ten temat i wtedy myślę byłby też czas na merytoryczną dyskusję, wyjaśnienie wszelkich kwestii i wątpliwości które by się z tym wiązały a także na posiedzeniu Zarządu poprzedzającym sesje absolutoryjną szerszą dyskusję z udziałem być może osoby zainteresowanej, która z taka propozycją wystąpiła. Ja przyznam, że wczoraj się ze mną skontaktował Pan Wituski, odbyliśmy kilkunastu minutowa rozmowę, rozmowę która miała charakter wstępnej rozmowy informacyjnej. Proponuję taki tryb debaty na temat selektywnej zbiórki odpadów i segregacji odpadów, czyli posiedzenie Zarządu poświęcone tej kwestii z udziałem Pana Wituskiego i Zarząd przygotuje Państwu delegatom na sesję absolutoryjną stosowny projekt nie do przyklepania a do dyskusji i do rozważenia w celu ewentualnego podjęcia. Chciałbym zwrócić uwagę o czym był łaskaw mówić Wójt Borowski a mianowicie o tym, że debatujemy nad budżetem na rok 2007. Zatem proponowałby abyśmy skupili się nad dywagacjami odnośnie projektu budżetu. Padła tutaj informacja, że jest to budżet stagnacji, budżet przetrwania, żadnego rozwoju, budżet konsumpcji. Proszę Państwa ja przytoczę fragment opinii RIO, który mówi w prawdzie, że budżet jest budżetem niezrównoważonym ale jeśli jednak popatrzymy na dalszą część to jasno z niej wynika, że wydatki inwestycyjne w tym budżecie przeznaczone są na zadanie inwestycyjne na rozwój selektywnej zbiórki odpadów i stanowią aż 73,26 % a dokładnie 26,74% są to wydatki bieżące. Czyli nie jest to tak źle jak by można było mówić że jest to tylko wyłącznie budżet stagnacji, budżet do konsumpcji, że żadnej perspektywy. Wprawdzie ja mówiąc szczerze mam żaden udział w tworzeniu projektu budżetu ale chylę czoła przed poprzednim Zarządem i Panią Skarbnik, która ten budżet przygotowywała. Chciałbym zaapelować do Państwa delegatów o przyjęcie uchwały w sprawie przyjęcia tegoż budżetu po stosownej merytorycznie dyskusji.

Pan Piotr Marciniak- Wójt Gminy Waganiec – Panie Przewodniczący , Szanowni Zgromadzeni pragnę tylko przypomnieć, że nie wyobrażam sobie podjęcie decyzji o ograniczeniu własnych praw na terenie składowiska bez rzetelnej dyskusji i analizy ekonomicznej. Nie działamy w oderwaniu od rzeczywistości pragnę przypomnieć, że resort jest daleko zaawansowany w pracę nad zmianą ustawy o ochronie środowiska. To będzie najbardziej rewolucyjna zmiana zapowiadana od X lat, jest fakt, że gminy mają stać się rzeczywiście właścicielami śmieci wytwarzanymi na terenie własnej gminy a to diametralnie zmienia kierunek naszych działań. Drugi fakt to 2 kwietnia jest regionalne spotkanie na temat wojewódzkiego planu ochrony środowiska i na poprzednim zgromadzeniu było sygnalizowane, że jeżeli ten program wejdzie w życie to proponowana jest rejonizacja składowisk gdzie Służewo nasze własne jest jako jedno z niewielu punktów które zostaną jako czynnie działające składowiska odpadów. I trzecie jako bardziej informacyjna sytuacja dzisiaj PAP doniosła, że Polska jest na celowniku Unii Europejskiej która grozi palcem za niewykonywanie dyrektyw służących ochronie środowiska. Nie możemy tylko jednokierunkowo patrzeć na sprawę, że wydzierżawimy i będziemy się przyglądać tylko jeszcze istnieje partnerstwo publiczno- prywatne gdzie w pewnych sytuacjach umożliwia realizację własnych celów niekoniecznie za swoje pieniądze. Składam wniosek formalny o zakończenie dyskusji w tym punkcie.

Pan Roman Chmielewski – Przedstawiciel Miasta Nieszawa – odnośnie komentarza Wójta z Konecka nie ma czegoż takiego, że Walne Zgromadzenie zawiera umowę od tego jest Zarząd. Odnośnie budżetu życzyłbym Wójtowi Konecka żeby 75% przeznaczał na inwestycje i powiedział, że jest to budżet stagnacji bo w gminach jest to 20-30 % i nie są to budżety stagnacji. I w sytuacji Związku można powiedzieć, że jest to ambitny budżet jeżeli będzie zrealizowany, bardzo ambitny i inwestycyjny.

Pan Adam Wroniecki – Przedstawiciel Gminy Koneck – Panie Przewodniczący był wniosek formalny i musi być przegłosowany.

Pan Józef Duszyński – Wiceprzewodniczący Zgromadzenia – myślę od strony gospodarczej, chodzi o selekcję odpadów im więcej będzie długotrwałych wyjętych z pryzmy to uważam, że będzie lepszy kompost i łatwiejszy do uzyskania.

Pan Wojciech Zieliński – Przewodniczący Zgromadzenia- przeprowadził głosowanie nad wnioskiem formalnym o zakończenie dyskusji.

za głosowało 17 przedstawicieli
brak 1 osoby

Pan Wojciech Zieliński – Przewodniczący Zgromadzenia- przeprowadził głosowanie nad uchwałą nr II/11/2007 w sprawie uchwalenia budżetu Związku Gmin Ziemi Kujawskiej na rok 2007.



za głosowało 14 przedstawicieli
przeciw głosowało 0 przedstawicieli
wstrzymało się od głosu 4 przedstawicieli

Ad. 8. Brak.
Ad. 9. Brak.
Ad.10.
Pan Andrzej Nawrocki – Burmistrz Miasta Nieszawa – Pnie Przewodniczący sądzę, że koledzy wójtowie i burmistrzowie również dostali powiadomienie od członka zarządu województwa kujawsko-pomorskiego wraz z prezydentem miasta Włocławka zapraszające dnia 2 kwietnia do Włocławka w sprawie wypracowania wspólnej koncepcji udziału gmin powiatu aleksandrowskiego, radziejowskiego, włocławskiego oraz miasta Włocławek w tworzeniu międzygminnego kompleksu unieszkodliwiania odpadów komunalnych. Na podobnym spotkaniu w Brześciu razem z Panem Marciniakiem i Panem Wiśniewskim dowiedzieliśmy się że jest koncepcja województwa, żeby utworzyć rejonizację. Że nie wszystkie wymogi istniejące dotychczas wysypiska spełniają, są to surowe wymogi unijne i dla tej części byłego województwa włocławskiego spełniają je składowisko w Machnaczu i nasze tutaj Służewo. W związku z tym, apelowałbym żebyśmy się nie zamykali tylko na samym powiecie aleksandrowskim, to byłoby złe, to byłoby szkodliwe. Szkodliwe dlatego, że zamknięcie się tylko dla powiatu aleksandrowskiego umożliwia pewien rozwój bo prędzej czy później na śmieciach będzie interes, będzie biznes. Nie pozbywajmy się tej możliwości bo cały świat robi interes a my mamy się ograniczać. Druga sprawa to dowiedziałem się, że komisja ochrony środowiska unii europejskiej widzi problem, że my sobie nie możemy sami dać rady, jeżeli chodzi o spełnienie tych wymogów czyli 10% do 2011 roku aż do osiągnięcia tych 70%. Prawdopodobnie jest 15 grandów dla wszystkich wysypisk na terenie kraju kompleksowego załatwiania problemów gospodarki odpadami wraz z osadami pościekowymi. Jak się dowiedziałem, że coś takiego jest natychmiast zgłosiłem nasz Związek i nie wykluczone, że jeszcze w kwietniu początek maja będzie konferencja która ma jeden cel abyśmy zaistnieli w Polsce. Na czym ten grand ma polegać: to wszystko co my tutaj robimy, to co wierzę święcie, że będzie ta firma robiła pozostanie zbędny balast. W tym balaście będą znajdowały się różne rzeczy i mokre , suche, obierki. Do tego dojdą odpady pościekowe i powstanie mieszanina. Ten grand powinien być rzędu 20-25 mln złotych, nasz udział własny 10% ale miło by było żeby to było partnerstwo publiczno prywatne. Nie wiem czy nam się uda ale nie można z tego zrezygnować. Są pewne kryteria 25 tysięcy odpadów. My uzyskujemy średnio na razie 12. Mam jest potrzebna gmina Dobre i Radziejów, Lubanie to są nasi sąsiedzi . Granicę osadów pościekowych spełniamy. Jest szereg jeszcze innych o których nie wiem. Jest jedna firma która wzięła materiały od starostwa i w naszym imieniu na razie bez kosztownie tymi sprawami się zajmuje, rozważa analizuje i zarazem przygotowuje tom że konferencje. Zachęcam na wyjazd do Włocławka abyśmy mięli tą wiedzę w poniedziałek na 10.30.

Pan Roman Chmielewski – Przedstawiciel Miasta Nieszawa – w sprawach różnych chciałem spytać się poprzedniego Zarządu bo 8 lat temu padły pewne propozycje bo żeby dzisiaj realizować ochronę środowiska to trzeba mieć narzędzie które pozwoli na to aby nie wyrzucać po lasach i rowach śmieci. Ja mam taką propozycję aby gminy rozważyły taką propozycję aby powołać międzygminną straż ekologiczną bo miasteczek i miast nie stać ażeby mieć straż miejską bo jesteśmy za mali ale razem stanowimy ponad 50 tysięcy ludzi i razem wspólnie zastanowić się czy nie jest sensem powołać taką straż. Oczywiście ona trochę będzie kosztowała ale to można wyliczyć czy od mieszkańca czy w jakiś inny sposób. Powinniśmy razem to zrobić. Ja podejrzewam, że każda gmina ma tzw. ustawę śmieciową. Nieszawa ma od wielu lat ale realizacja, wykonanie i narzędzie idzie bardzo trudno bo policja tego nie kontroluje bo ma mało czasu czy etatów. Miasta które mają straże miejskie radzą sobie dużo lepiej. Proszę o przekazanie tej propozycji na radach czy sesjach.

Pan Janusz Wiśniewski – Przedstawiciel Gminy Aleksandrów Kujawski – ja chciałem na wstępie powiedzieć, że w całej rozciągłości popieram tę propozycję, ze względu na to że wójt jest stanowiskiem politycznym i jest kadencyjność wyborów i wiadomo jakie odczucia wśród mieszkańców by to miało. Ja od 96 roku na ten temat rozmawiam to jest jeden z argumentów że te walce bardzo wolno mielą i mam apel do Zarządu aby te działanie nieco pośpieszył. Wydaje mi się że należy zmienić styl funkcjonowania Zarządu. Zgromadzenie powinno się zgłosić przez Zarząd do rad poszczególnych gmin co oni by chcieli, żeby Związek dla nich realizował. Powołać zespół, który w jakiś sposób to zredaguje i te tematy które będą najczęściej się powtarzały i będą wspólne przyjąć na kadencję do realizacji w miarę możliwości oczywiście biorąc pod uwagę finanse bo jest to ważny element. Aby Zarząd przyjął jakiś plan działania i według niego działał.

Pan Ryszard Borowski – Wójt Gminy Koneck – zgadzam się z tymi propozycjami, które od wielu lat są omawiane a nie zrealizowane i gmina Koneck na pewno poprze utworzenie straży międzygminnej. Jest to jakiś element twórczy w naszej działalności. Gdyby taka straż ekologiczna powstała, wzrosłaby ilość przyjmowanych odpadów z naszego terenu, poprawiłoby to stan czystości nie tylko w posesjach ale i w otoczeniu naszych dróg gminnych, powiatowych, wojewódzkich, w lasach, parkach. Taka straż gdyby efektownie działała to by na siebie zarobiła poprzez to, że wzrosły by wpływy ze sprzedaży śmieci, wzrosłyby dochody Ekoskładu. Nie myślę tylko o działalności represyjnej ale i może mogłaby przy straży powstać komórka prewencyjna. Przygotowywać pogadanki, społeczeństwo pouczać, zapoznawać z prawem lokalnym i znać prawo państwowe. Byłaby anonimowa bo w małych środowiskach trudno jest egzekwować prawo od sąsiadów. Już widzę oszczędności na etacie kierownika biura, który już przez 3 miesiące nie pracuje czyli ponad 10 tysięcy zaoszczędzone. Druga sprawa Pan Jankowski też nie pracuje bodajże od stycznia i tu też mamy coś zaoszczędzone. Samochód będzie wykorzystany z kierowcą i było by to korzystne i społeczeństwo by to doceniło. Straż zajmowałby się problemem bezpańskich psów i przestrzeganiem prawa w innym zakresie. Odnośnie budżetu oczywiście 73% to bardzo duży wskaźnik jeżeli chodzi o inwestycje z tym, że są to środki intencyjne. My nie mamy żadnego dokumentu potwierdzającego, ze EF na te środki przeznaczy. W zeszłym roku mieliśmy taki dokument 900 tysięcy, który czekał na realizację i środki nie zostały wydatkowane poprzez te nieudane przetargi.

Pan Piotr Marciniak- Wójt Gminy Waganiec –chciałbym się odnieść do straży ekologicznej byłem swego czasu jednym z zaangażowanych Członków Zarządu, którzy doprowadzili do powstania nieformalnego projektu statutu. Cieszy mnie ogromny entuzjazm prawie wszystkich, tylko przypomnę że w ówczesnym etapie pomysł padł z jednego powodu wszyscy byli za a nie chcieli dać pieniędzy. Ta straż nie będzie mało kosztować. Musi to działać w oparciu o straże miejskie i gminne. Muszą spełniać parametry jej członkowie i formy organizacyjne, nie będzie to tani twór aczkolwiek proszę nie odbierać, że jestem przeciwny temu.

Pan Wojciech Zieliński – Przewodniczący Zgromadzenia- najpierw trzeba określić koszty, też zastanawialiśmy się nad powołaniem staży miejskiej w Ciechocinku ale okazało się że taniej jest zatrudnić policjantów i dać im pieniądze niż tworzyć straż. Najważniejsza jest świadomość ekologiczna mieszkańców.
Pan Janusz Wiśniewski – Przedstawiciel Gminy Aleksandrów Kujawski – generalnie oprócz pieniędzy potrzebna jest wola. Można zorganizować stanowiska pracy chociażby przez urząd pracy. Musi być natomiast jednomyślna wola wszystkich 9 rad gmin. W pierwszym etapie na zasadzie intencyjnej a dopiero potem określimy koszty. Na przykład na zasadzie składki członkowskiej powiedźmy 30, 40 groszy od mieszkańca. Uważam, że gminy do tego dojrzały.

Pan Roman Chmielewski – Przedstawiciel Miasta Nieszawa – trzeba sobie szczerze powiedzieć, że nie będzie tak, że nie będzie to gminy nic kosztowało. My musimy zapłacić to będzie od osoby, czy od innej rzeczy to wszystko można sobie wyliczyć. Porządek kosztuje. Nawet problem wałęsających się psów nie omija Ciechocinka, jest to wstyd dla małych miasteczek. Problem ten dotyka również Nieszawę. W lasach Koneckich ludzie wysypują śmieci i potrzebna jest ta straż. Musimy jasno zadeklarować czy jesteśmy za tym tematem i proponuję aby na kolejnym zarządzie zająć się tym tematem. To będzie temat dobry i udowodni Zarząd, że jest w nim siła działania i potrafi coś takiego zrobić. Skoro miasteczka po 15 tyś osób mają to Związek liczący 56 tysięcy musi to utrzymać.

Pan Adam Wroniecki – Przedstawiciel Gminy Koneck – popieram wniosek Pana Chmielewskiego a poza ty każdy rolnik ubiegający się o dofinansowanie z unii do 2008 r. musi wykazać gdzie gromadzi śmieci. Proponuję aby członkowie komisji rewizyjnej zostali po posiedzeniu Zgromadzenia ukonstytuowali się i wybrali ze swojego grona przewodniczącego.

Pan Józef Duszyński – Wiceprzewodniczący Zgromadzenia – uważam w ten sposób: będzie pierwsza sesja czy to miasta czy gminy czy to delegaci czy wójtowie niech przedstawią sprawę swoim radą. Nie wieżę w to żeby rada odmówiła tego tematu dlatego, że oni sami znają te sprawy. Jeżeli rada się zgodzi to trzeba będzie ustalić jakąś sumę i według mnie jeżeli to się podzieli przez wszystkie miasta i gminy to nie będzie aż taka duża suma. To rady gmin muszą wyasygnować te pieniądze.

Pan Piotr Marciniak- Wójt Gminy Waganiec –myślę że obecny tu Zarząd Związku przyjął życzliwie sugestię. Żadna rada jednak nie powie tak dopóki nie będzie miała skutków. Zarząd najpierw musi popracować, ukształtować wizję. Tak się zbiegło, że mój głos niekoniecznie może to być w formie wniosku tylko jako apel do wójtów i burmistrzów dotyczący straży pożarnej. Mam ostatnio możliwość porównywania wyposażenia i pracy strażaków ochotników z naszego terenu w odniesieniu do innych powiatów. Z przykrością muszę stwierdzić, że jesteśmy powiatem pod względem ilości strażaków jednym z przodujących, pod względem podejmowanych decyzji jednym z ociężałych ale pod względem wyposażenia daleko, daleko za wszystkimi. Mój apel abyśmy rozważyli również pomysł jak zgromadzić środki, dołączyć środki z zewnątrz z Zarządu Głównego Powiatowej Straży Pożarnej, ze środków unijnych i myśleć o poprawie sytuacji w gminach. Wójtowie i burmistrzowie widzą, że na członków rady straży nakładane są coraz to nowe obowiązki za te same pieniądze. Teoretycznie za to wszystko odpowiedzialna jest gmina. Tylko jak gmina ma alternatywę czy wydać łącznie 200 tysięcy na wyposażenie wozu strażackiego czy na drogi to podejrzewam, że wybierze to drugie. Stąd mój apel aby nie bazować tylko na pieniądzach z gmin ale próbować ich poszukać na zewnątrz albo wykorzystując strukturę samego Związku albo stworzyć jakieś porozumienie z wójtami, burmistrzami. Jest to na razie hasło i prosiłbym aby je przeanalizować.

Pan Andrzej Cieśla- Przewodniczący Zarządu Związku Gmin Ziemi Kujawskiej- będę miał sesję 26 kwietnia i przedstawię tę sprawę. Poruszane sprawy odnajdą odbicie na następnym posiedzeniu Zarządu a i tak musimy odbyć w kwietniu posiedzenie absolutoryjne Zarządu. Zarząd będzie pracował nad tą sprawą aby gminy mogły podjąć uchwały intencyjne.

Pan Ryszard Borowski – Wójt Gminy Koneck- w imieniu władz samorządowych gminy Koneck chciałbym złożyć Państwu z okazji zbliżających się Świąt Wielkiej Nocy obyśmy posileni wielkanocnym jajkiem byli mocniejsi do wspólnych działań.

Pan Roman Chmielewski – Przedstawiciel Miasta Nieszawa – odnośnie straży ekologicznej można spróbować zaczerpnąć środki z Powiatowego Funduszu Ochrony Środowiska. Po Zarządzie powinny wypłynąć pisma do gmin w sprawie uchwał intencyjnych dotyczących straży.


Ad.11.
Pan Wojciech Zieliński podziękował za przybycie zabranym, po czym zakończył posiedzenie o godz. 12 42.


Protokołowała: Anna Komorowska.


Protokół z posiedzenia Zgromadzenia ZGZK w dniu 05.03.2007r.

Ad.1.
Pan Jan Doligalski – Przewodniczący Zgromadzenia przywitał zebranych. Na podstawie listy obecności ( załącznik nr 1) stwierdził, że Zgromadzenie zdolne jest do podejmowania uchwał.
Ad.2.
Pan Przewodniczący przypomniał, iż porządek obrad był rozesłany z materiałami i zapytał czy ktoś ewentualnie chciałby zgłosić wnioski.
Pan Adam Wroniecki - Przedstawiciel Gminy Koneck- proponuję punkt 17 przyspieszyć jako punkt 6.
Pan Jan Doligalski – Przewodniczący Zgromadzenia- może tak zrobić aby pkt 17 był jako 5a).
Pan Andrzj Nawrocki- Przewodniczący Zarządu Związku-Panie Przewodniczący, Wysoka Rado, sprawozdanie takie było przedstawiane na poprzednim Zgromadzeniu, najważniejsze to wybór nowych władz, skończyła się kadencja i uważam, że najwłaściwszy będzie tu porządek przedstawiony przez Zarząd.
Pan Jan Doligalski – Przewodniczący Zgromadzenia - czyli mamy dwa wnioski, które poddam pod głosowanie. Uprawnieni do głosowania w dniu dzisiejszym są wszyscy przedstawiciele oraz wójtowie i burmistrzowie czyli wg listy jest to 20 osób ponieważ nie ma pana burmistrza Dzierżewicza.
Pierwszy wniosek jest Pana Wronieckiego aby punkt 17 przenieść jako punkt 5a).
za głosowało 8 przedstawicieli
przeciw głosowało 9 przedstawicieli
wstrzymał się od głosu 1 przedstawiciel
w głosowaniu nie brało udziału 2 przedstawicieli

Pan Jan Doligalski – Przewodniczący Zgromadzenia - wniosek upadł i drugiego nie trzeba głosować, czyli pozostajemy przy tym porządku obrad.
Pani Krystyna Głowacka – Przedstawiciel Miasta Aleksandrów Kujawski- wnoszę o wykreślenie punktu 10 porządku obrad, ponieważ to Zgromadzenie poprzedniej kadencji czy leż Zarząd podjął taką uchwałę, trudno mi to w tej chwili dociec, natomiast my dzisiaj jesteśmy na pierwszym posiedzeniu Zgromadzenia nowej kadencji i uważam skoro Zgromadzenie tamtej kadencji chciało wykluczyć gminę Koneck ze swojego grona to powinno tego dokonać powiedzmy do dnia dzisiejszego, natomiast my jako Zgromadzenie nowej kadencji zastanówmy się czy my chcemy czy nie chcemy natomiast uważam, że dzisiaj nie było by etyczne i na miejscu na pierwszym posiedzeniu przy wyborze nowych władz wykluczać od razu gminę Koneck.
Pan Jan Doligalski – Przewodniczący Zgromadzenia- zarządzał głosowanie nad wnioskiem Pani Głowackiej aby punkt 10 zdjąć z porządku obrad.

za głosowało 7 przedstawicieli
przeciw głosowało 4 przedstawicieli
wstrzymało się od głosu 4 przedstawiciel
w głosowaniu nie brało udziału 5 przedstawicieli

Pan Jan Doligalski – Przewodniczący Zgromadzenia - czyli zdejmujemy z porządku obrad punkt 10.
Wobec braku dalszych uwag do porządku obrad Przewodniczący Zgromadzenia odczytał zmieniony porządek obrad ( załącznik nr 2 do protokołu) a następnie poddał porządek pod głosowanie:
za głosowało 20 przedstawicieli
przeciw głosowało 0 przedstawicieli
wstrzymało się od głosu 0 przedstawiciel

Ad.3.
Na protokolanta powołano Panią Annę Komorowską.
Ad.4.
Przewodniczący Zgromadzenia zaproponował, aby odstąpić od czytania protokołu z poprzedniego posiedzenia Zgromadzenia z uwagi na fakt, ze protokół wyłożony był w biurze Związku w celu zapoznania się z jego treścią. Następnie zapytał zebranych o uwagi do protokołu. Wobec ich braku Przewodniczący przystąpił do głosowania nad przyjęciem protokołu:

za głosowało 14 przedstawicieli
przeciw głosowało 0 przedstawicieli
wstrzymało się od głosu 6 przedstawiciel


Ad.5.
Przewodniczący Zgromadzenia przypomniał, iż informacja z działalności Zarządu pomiędzy posiedzeniami Zgromadzenia była dołączona do materiałów i zwyczajem było już nie czytanie a zadawanie pytań Przewodniczącemu Zarządu.
Pan Ryszard Borowski- Wójt Gmny Koneck- Panie Przewodniczący Szanowni Państwo mam dwa pytania do Pana Przewodniczącego Zarządu a mianowicie w informacji z działalności Zarządu pomiędzy posiedzeniami Zgromadzenia widzimy, że odbyły się od tego czasu dwa posiedzenia 30.10.2006r. i 29.01.2007r. Paragraf 27 statutu Związku mówi, że ,, Zarząd obraduje na posiedzeniach zwoływanych przez Przewodniczącego Zarządu w miarę potrzeby, nie rzadziej niż raz na miesiąc” Drugie pytanie odnośnie punktu 7 ,,zapoznano się z treścią uzasadnienia wyroku sądu Sądu Okręgowego we Włocławku w przegranej sprawie z powództwa PIR RemWil. Wysłuchano opinii prawników w sprawie zasadności zaskarżenia orzeczenia Sądu Okręgowego I instancji we Włocławku. Zdecydowano o złożeniu apelacji od wyroku sądu”. Czyli rozumiem, że opinia prawników, że tak powiem była zachęcająca do złożenia apelacji, chciałbym wiedzieć jacy to prawnicy, nazwiska tych prawników i jakie będą, czy są koszty apelacji łącznie z kosztami zastępstwa procesowego bo rozumiem, że ktoś tą apelację napisał i jeżeli zrobił to społecznie to tez chciałbym wiedzieć.
Pan Andrzj Nawrocki- Przewodniczący Zarządu Związku - Panie Przewodniczący, Szanowni Państwo, nie do marca tylko do 29.01, tutaj nie ma specjalnych uchybień i najważniejsze jest to w miarę zaistniałej potrzeby, uważaliśmy, że nie zachodziła aż tak pilna potrzeba aby się spotykać częściej. Co do ostatniego punktu to będziemy to omawiali w odpowiednim punkcie naszego dzisiejszego zgromadzenia .Ten kto prowadził sprawę to pan Szymański, za napisanie apelacji pieniędzy nie wziął. Jego jest ze wszech miar opinia, że powinno się złożyć apelację. Wystąpiliśmy również wraz z uzasadnieniem do sądu apelacyjnego z prośbą o nie naliczanie nam kosztów postępowania procesowego, nie mamy jeszcze odpowiedzi czy zwolnią nas z opłaty, czy też nie.
Pan Ryszard Borowski- Wójt Gmny Koneck- chciałbym aby odnośnie mojego pierwszego zapytania wypowiedział się Pan Mecenas, że został naruszony paragraf 27 Statutu Związku, czy interpretacja Pana Przewodniczącego jest słuszna czy raczej moja.
Pan Mariusz Moneta – Radca Prawny Związku - Proszę Państwa ten zapis statutu mówi o tym szczegółowo.
Ad.6.
Pan Jan Doligalski – Przewodniczący Zgromadzenia- czy ktoś z Państwa ma uwagi do regulaminu głosowania w sprawie wyboru Przewodniczącego i Wiceprzewodniczącego Zgromadzenia Związku Gmin Ziemi Kujawskiej. Wobec braku uwag Pan Przewodniczący przystąpił do głosowania nad przyjęciem regulaminu:
za głosowało 20 przedstawicieli
przeciw głosowało 0 przedstawicieli
wstrzymało się od głosu 0 przedstawicieli

Pan Jan Doligalski – Przewodniczący Zgromadzenia odczytał projekt uchwały Nr I/1/2007 ( załącznik nr 3 ) a następnie zarządził głosowanie:
za głosowało 20 przedstawicieli
przeciw głosowało 0 przedstawicieli
wstrzymało się od głosu 0 przedstawicieli

Ad.7.
Pan Jan Doligalski – Przewodniczący Zgromadzenia poprosił o zgłaszanie kandydatów do Komisji Skrutacyjnej.
Pani Krystyna Głowacka- Pan Ryszard Borowski- Wójt Gminy Koneck
Pan Piotr Marciniak- zgłaszam Pana Krzysztofa Rydlewskiego
Pan Marek Ziemiński- zgłaszam Pana Mariana Bąka
Pan Jan Doligalski – Przewodniczący Zgromadzenia zapytał, czy Panowie wyrażają zgodę na kandydowanie do Komisji Skrutacyjnej. Wymienione osoby wyraziły zgodę po czym Pan Przewodniczący odczytał i zarządził głosowanie nad uchwałą Nr I/2/2007 ( załącznik nr 4 ).
za głosowało 19 przedstawicieli
przeciw głosowało 0 przedstawicieli
wstrzymał się od głosu 1 przedstawiciel

Ad.8.
Pan Jan Doligalski – Przewodniczący Zgromadzenia poprosił o zgłaszanie kandydatów na Przewodniczącego Zgromadzenia.
Pan Janusz Wiśniewski- Przedstawiciel Gminy Aleksandrów Kujawski- proponuję kandydaturę Pana Wojciecha Zielińskiego – Przedstawiciela miasta Ciechocinek, Wiceprzewodniczącego Zgromadzenia w poprzedniej kadencji.
Pan Adam Wroniecki- Przedstawiciel Gminy Koneck –proponuję Panią Krystynę Głowacką z miasta Aleksandrów Kujawski.
Pan Jan Doligalski – Przewodniczący Zgromadzenia zapytał, czy kandydaci wyrażają zgodę na kandydowanie. Kandydaci odpowiedzieli, że tak.
Pani Wiesława Słowińska-Wójt Gminy Raciążek- prosiłabym aby kandydaci powiedzieli coś o sobie.
Pani Krystyna Głowacka – Przedstawiciel Miasta Aleksandrów Kujawski - jestem mieszkanką tego miasta od 20 lat, od 8 lat jestem radną tegoż miasta, od 22 lat pracuję w Przedsiębiorstwie Gospodarki Komunalnej i Wodociągowej w Aleksandrowie Kujawskim, mam syna, 23 letniego studenta, mój mąż jest pracownikiem fizycznym. Od kilkunastu lat również pracuje w przedsiębiorstwie Gospodarki Komunalnej i Wodociągowej. Posiadam wykształcenie średnie techniczne ekonomiczne, poza tym pełnię funkcję wiceprzewodniczącej związku zawodowego w swoim przedsiębiorstwie. Dziękuje bardzo.
Pan Wojciech Zieliński - Przedstawiciel Miasta Ciechocinek - jestem Wiceprzewodniczącym Rady Miasta Ciechocinek. Pracuję jako nauczyciel matematyki w Gimnazjum w Ciechocinku. Z zawodu jestem inżynierem mechanikiem. Żona moja jest artystką plastykiem, pracuje zawodowo.
Pan Jan Doligalski – Przewodniczący Zgromadzenia zamknął dyskusję i zarządził przerwę dla Komisji Skrutacyjnej aby w tym czasie przygotowała karty do głosowania.
Pan Ryszard Borowski- Wójt Gmny Koneck- poinformował, iż Komisja Skrutacyjna ukonstytuowała się, Przewodniczącym Komisji został Pan Krzysztof Rydlewski, członkowie to: Marian Bąk, Ryszard Borowski a następnie odczytał regulamin głosowania w sprawie wyboru Przewodniczącego i Wiceprzewodniczącego Zgromadzenia Związku Gmin Ziemi Kujawskiej stanowiący załącznik nr 1 do uchwały Nr I/1/2007 Zgromadzenia ZGZK a następnie urna do głosowania została zaplombowana i rozdane zostały w kolejności podpisanej listy obecności Przedstawicielom do Zgromadzenia karty do głosowania.

Po dokonaniu obliczeń głosów Przewodniczący Komisji Skrutacyjnej Pan Krzysztof Rydlewski odczytał protokół komisji ( załącznik nr 5) .
Na funkcję Przewodniczącego Zgromadzenia Związku Gmin Ziemi Kujawskiej wybrano w pierwszej turze wyborów liczbą głosów 14 Pana Wojciecha Zielińskiego.
Pan Jan Doligalski – Przewodniczący Zgromadzenia odczytał projekt uchwały Nr I/3/2007 Zgromadzenia Związku Gmin Ziemi Kujawskiej z dnia 5 marca 2007r. w sprawie wyboru Przewodniczącego Zgromadzenia Związku Gmin Ziemi Kujawskiej (załącznik nr 6 ) i zarządził głosowanie nad uchwałą:

za głosowało 20 przedstawicieli
przeciw głosowało 0 przedstawicieli
wstrzymało się od głosu 0 przedstawicieli

Pan Jan Doligalski złożył gratulację nowemu Przewodniczącemu Zgromadzenia, podziękował wszystkim za współpracę życząc dalszych sukcesów w pracy.
Pan Wojciech Zieliński- podziękował za wybór na stanowisko Przewodniczącego Zgromadzenia.
Ad.9.
Pan Wojciech Zieliński- Przewodniczący Zgromadzenia poprosił o zgłaszanie kandydatów na Wiceprzewodniczącego Zgromadzenia.
Pan Piotr Marciniak- Wójt Gminy Waganiec proponuję Panią Krystynę Głowacką (wyraziła zgodę)
Pan Janusz Wiśniewski-Przedstawiciel Gminy Aleksandrów Kujawski- zgłaszam kandydaturę Pana Józefa Duszyńskiego (wyraził zgodę)
Pan Wojciech Zieliński – Przewodniczący Zgromadzenia zamknął dyskusję i zarządził przerwę dla komisji skrutacyjnej aby w tym czasie przygotowała karty do głosowania.
Nastąpiło głosowanie według takiego samego schematu jak przy wyborze Przewodniczącego Zgromadzenia.
Po dokonaniu obliczeń głosów Przewodniczący Komisji Skrutacyjnej Pan Krzysztof Rydlewski odczytał protokół komisji ( załącznik nr 6 ) .
Na funkcję Wiceprzewodniczącego Zgromadzenia Związku Gmin Ziemi Kujawskiej wybrano w pierwszej turze wyborów liczbą głosów 15 Pana Józefa Duszyńskiego.
Pan Wojciech Zieliński – Przewodniczący Zgromadzenia odczytał projekt uchwały Nr I/4/2007 Zgromadzenia Związku Gmin Ziemi Kujawskiej z dnia 5 marca 2007r. w sprawie wyboru Wiceprzewodniczącego Zgromadzenia Związku Gmin Ziemi Kujawskiej ( załącznik nr 7 ) i zarządził głosowanie nad uchwałą:

za głosowało 20 przedstawicieli
przeciw głosowało 0 przedstawicieli
wstrzymało się od głosu 0 przedstawiciel

Pan Józef Duszyński - podziękował Przedstawicielom za wybór na stanowisko Wiceprzewodniczącego Zgromadzenia.
Ad.10.
Pan Wojciech Zieliński – Przewodniczący Zgromadzenia odczytał projekt uchwały Nr I/5/2007 Zgromadzenia Związku Gmin Ziemi Kujawskiej z dnia 5 marca 2007r. w sprawie ustalenia liczby członków Zarządu ZGZK i otworzył dyskusję.
Pan Mariusz Moneta- Radca Prawny Związku- odczytał paragraf 23 Statutu Związku. Zgodnie z nim Zarząd może liczyć od 3 do 7 osób.
Pani Wiesława Słowińska- Wójt Gminy Raciążek- ja składam wniosek aby Zarząd liczył 7 osób. Swój wniosek uzasadniam tym, że uzyskałam opinię radnych obecnej kadencji, w sytuacji nawet gdyby został przedstawiony projekt statutu w wersji która została przyjęta przez radnych minionej kadencji to moi radni są za poszerzeniem składu do 7 osób.


Pan Wojciech Zieliński – Przewodniczący Zgromadzenia poddał pod głosowanie propozycję Pani Wójt Słowińskiej aby zarząd liczył 7 osób.
za głosowało 16 przedstawicieli
przeciw głosowało 0 przedstawicieli
wstrzymało się od głosu 4 przedstawicieli

Następnie Pan Przewodniczący Zgromadzenia zarządził głosowanie nad uchwałą Nr I/5/2007 ( załącznik nr 8 ).

za głosowało 17 przedstawicieli
przeciw głosowało 0 przedstawicieli
wstrzymało się od głosu 3 przedstawicieli

Ad.11.
Pan Ryszard Borowski- Wójt Gminy Koneck- nie jestem prawnikiem z wykształcenia ale kto tu przedłożył wysokiemu zgromadzeniu takie buble nie wiem. Pierwszą sprawą jest tak: powołuje się tu na paragraf 24 Statutu Związku Gmin Ziemi Kujawskiej który mówi, że Przewodniczącego Zarządu Związku wybiera Zgromadzenie bezwzględną większością głosów statutowego składu Zgromadzenia w głosowaniu tajnym. Dostaliśmy projekty uchwał, nie dość że data zła z 2 marca, ale można to wybaczyć to mamy w projekcie uchwały podane w głosowaniu jawnym. Jest to podpisane przez Przewodniczącego Zarządu, potwierdził to swoim autorytetem radca prawny. A w następnej uchwale już wychodząc troszeczkę do przodu to wszystko jest odwrotnie. Nie dość, że pisze że bezwzględną większością głosów Wiceprzewodniczącego się wybiera a w Statucie jest że zwykłą większością głosów, tu jest że w głosowaniu jawnym w statucie jest że w głosowaniu tajnym i są podpisy, wszelkie autorytety. Zarząd taki porządek i takie projekty przyjął na ostatnim swoim posiedzeniu. To jest uchwała od razu do uchylenia przez Wojewodę.
Pan Mariusz Moneta Radca Prawny Związku – proszę Państwa zapis naszego statutu jest niezgodny z artykułem 14 ustawy o samorządzie gminnym. Z całą stanowczością głosowanie w tej materii musi być tylko i wyłącznie w głosowaniu jawnym. Co do tego nie ma wątpliwości, tylko i wyłącznie ustawa może wprowadzać formę głosowania tajnego.
Pan Ryszard Borowski- Wójt Gminy Koneck- to dlaczego Pan się na ten paragraf statutu powołuje.
Pan Mariusz Moneta Radca Prawny Związku - tylko dlatego bo rzeczywiście określam istotę głosowania. Mamy nieaktualny statut, kiedyś uchwała tego typu była uchylona tylko dlatego, że było podane w głosowaniu tajnym. Było wyraźnie zastrzeżenie co do kwestii wyboru.
Pan Ryszard Borowski- Wójt Gminy Koneck- z tego co ja się orientuję i nie przypominam sobie żeby przez 8 lat Wojewoda uchylił uchwałę, przynajmniej jeszcze raz nie wybieraliśmy Przewodniczącego Zarządu.
Pan Mariusz Moneta Radca Prawny Związku – Proszę Państwa istota, musi to głosowanie być w głosowaniu jawnym, chyba że ustawa stanowi inaczej, nie ma innego wyjścia.
Pan Ryszard Borowski- Wójt Gminy Koneck- jestem to w stanie zrozumieć tylko że jest tu odniesienie do konkretnych punktów statutu, czyli ten statut powinien być w tych punktach uchylony a ja czytam literalnie punkty statutu i muszę powiedzieć, że na to co Pan mecenas się powołuje, to taka uchwała o wyborze Przewodniczącego Zarządu nigdy nie została uchylona przez Wojewodę, ja sobie nie przypominam żebym drugi raz wybierał przewodniczącego Zarządu, rozumiem, że do tej pory Przewodniczącego Zarządu cztery lata temu wybieraliśmy niezgodnie z prawem.
Pan Mariusz Moneta Radca Prawny Związku- w tej chwili Panu nie odpowiem co do tej kwestii, ale taka istota została przez nadzór poruszona, te głosowania muszą być w ten sposób podjęte. Głosowanie tajnie nie może być ale reszta jest w porządku. Jest to zgodne z ustawą wyższego rzędu.
Pan Wojciech Zieliński – Przewodniczący Zgromadzenia- proszę o podawanie kandydatów na Przewodniczącego Zarządu.
Pan Marian Bąk – Przedstawiciel Gminy Zakrzewo- proponuję Pana Marka Ziemińskiego ( Pan Wójt nie zgodził się na przyjęcie kandydatury ).
Pan Józef Duszyński –Przedstawiciel Gminy Aleksandrów Kujawski- Proponuję Pana Andrzeja Olszewskiego Wójta Gminy Aleksandrów Kujawski ( Pan Wójt nie zgodził się na przyjęcie kandydatury).
Pan Roman Chmielewski- Przedstawiciel Miasta Nieszawa- proponuję Pana Andrzeja Cieślę – Burmistrza Miasta Aleksandrów Kujawski ( Pan Burmistrz zgodził się na przyjęcie kandydatury).
Pan Janusz Wiśniewski-Przedstawiciel Gminy Aleksandrów Kujawski- zgłaszam wniosek o zamknięcie listy kandydatów na Przewodniczącego Zarządu Związku Gmin Ziemi Kujawskiej.
Pan Wojciech Zieliński – Przewodniczący Zgromadzenia-przeprowadził głosowanie nad wnioskiem Pana Janusz Wiśniewskiego- Przedstawiciela Gminy Aleksandrów Kujawski.

za głosowało 18 przedstawicieli
przeciw głosowało 0 przedstawicieli
wstrzymało się od głosu 2 przedstawicieli

Pan Ryszard Borowski- Wójt Gminy Koneck- może przed samym wyborem kandydat się przedstawi i przedstawi swoje plany działania na najbliższą kadencję, bo to jest zbyt ważne stanowisko żebyśmy bez pytań i usłyszanych odpowiedzi mogli podejmować decyzję.
Pan Andrzej Cieśla- Burmistrz Miasta Aleksandrów Kujawski- jeśli słyszę Proszę Państwa pytanie o plan działania Związku na najbliższą przyszłość to o taki plan należałoby spytać w tym gremium nade wszystko, bo to co sobą reprezentuję to reprezentuję pracę jako delegat na Sejmik Samorządowy. Wiem, że nie posiadam wykształcenia prawniczego, może zbyt wielkiego doświadczenia w pracy Związku, zdaję sobie z tego sprawę , ale jestem otwarty na wyzwania, które stają przede mną i pragnę im sprostać. Jeśli będę uważał, że przekracza to moje siły to poddam się Państwa weryfikacji, uważam, że ta funkcja nie jest funkcją dożywotnią i należy trzymać się jej kurczowo. Jeśli będę uważał, ze ta funkcja przerasta moje siły a dziś uważam, że nie przerasta i mam ich dużo, to poddam się zmianie ale dziś wyrażam zgodę na kandydowanie, będę wykonywał funkcję najlepiej jak potrafię to robić.
Pan Ryszard Borowski- Wójt Gminy Koneck- czy kandydat zna problematykę spraw sądowych w jakie uwikłany jest Związek Gmin Ziemi Kujawskiej jeden wyrok prawomocny, w sumie jeśli ten drugi się uprawomocni to mogą być koszty dla Związku Gmin ponad pół miliona złotych, jak Pan zamierza podołać temu. Rozumiem, ze po wyborze będzie Pan kontynuatorem pracy poprzedniego Przewodniczącego Zarządu i na Panu będzie spoczywał obowiązek podejmowania decyzji lepszych lub gorszych wynikających z przeszłości. Jak Pan zamierza rozwiązać tę sytuację bo przecież wiadomo, że na tą chwilę Związek stracił już 100 tysięcy złotych licząc same odsetki i koszty sądowe pierwszej sprawy. Czy zamierza Pan wyciągnąć konsekwencje względem osób, które do tej sytuacji dopuściły, czy też zamierza Pan objąć to po prostu abolicją?
Pan Andrzej Cieśla- Burmistrz Miasta Aleksandrów Kujawski- nade wszystko trzeba poczekać na rozstrzygnięcie sprawy sądowej dopiero potem ewentualnie rozstrzygnąć problem. Jestem ponadto przekonany, że pewne decyzje spoczywać będą gremialnie w całym zarządzie a nie na osobie przewodniczącego. Jest to ciało prawnie odpowiedzialne i upoważnione do podejmowania pewnych decyzji natomiast przewodniczący jest ciałem wykonawczym, który będzie realizował decyzje zarządu. Proszę nie pytać co postanowi zarząd w najbliższej przyszłości bo ja tego nie wiem. Z całą pewnością będzie trzeba rozwiązać ten problem i szereg jeszcze innych. Nie mam zamiaru tej działalności ukrywać, prowadzić jakiejś tajnej, chowanej, chcę żeby to była działalność jawna , jasna, otwarta, czytelna. Jestem rzecznikiem takiego działania i dobrze na tym wychodzę.
Pan Ryszard Borowski- Wójt Gminy Koneck- Pan kandydat powiedział, że dobrze na tym wychodzi, dobrze by raczej było aby Związek dobrze na tym wychodził. W zasadzie Pan nic nie odpowiedział na moje pytanie. Stosowne decyzje w stosownym czasie przypomina mi się taka nomenklatura z dawnych czasów, kiedy mówiono dużo a nic z tego nie wynikało. Ja nie pytałem jakie działania podejmie zarząd tylko Pan bo mam prawo o to spytać jako kandydata do jednej z najważniejszych funkcji w Związku Gmin Ziemi Kujawskiej. Bo wiadomo, że pewne rzeczy można odwlekać to się odwleka ale kiedyś wszystko ma swój kres tak jak nasze życie i są pewne rzeczy nieodwracalne. Natomiast ja zadałem konkretne pytanie, na które nie uzyskałem odpowiedzi i ja Pana konkretnie pytałem a nie Zarząd jak będzie wybrany Zarząd to będę pytał Zarząd.
Pan Wojciech Zieliński – Przewodniczący Zgromadzenia-to będzie jeden z elementów na który będzie musiał sobie odpowiedzieć zarząd, co można powiedzieć jeśli dziś nie zapadła konkretna propozycja. A jakie są Pana Panie Wójcie Borowski propozycje w tej materii bo może, Pan ma konkretną propozycję a poza tym nie chciałbym abyśmy zniechęcili Pana Cieślę skoro podjął się przewodniczenia zarządem.
Pan Janusz Wiśniewski-Przedstawiciel Gminy Aleksandrów Kujawski-stawiam wniosek formalny o zamknięcie polemiki, ona w tym momencie do niczego nie prowadzi.
Pan Wojciech Zieliński – Przewodniczący Zgromadzenia-kto z Państwa jest za zamknięciem dyskusji?
za głosowało 12 przedstawicieli
przeciw głosowało 1 przedstawiciel
wstrzymało się od głosu 5 przedstawicieli
w głosowaniu nie brał udziału 1 przedstawiciel


Pan Wojciech Zieliński – Przewodniczący Zgromadzenia odczytał projekt uchwały Nr I/6/2007 Zgromadzenia Związku Gmin Ziemi Kujawskiej z dnia 5 marca 2007r. w sprawie wyboru Przewodniczącego Zarządu Związku Gmin Ziemi Kujawskiej ( załącznik nr 9 ) i zarządził głosowanie nad uchwałą:
za głosowało 15 przedstawicieli
przeciw głosowało 1 przedstawicieli
wstrzymało się od głosu 3 przedstawicieli
w głosowaniu nie brał udziału 1 przedstawiciel


Pan Wojciech Zieliński – Przewodniczący Zgromadzenia – pogratulował Panu Cieśli wyboru na Przewodniczącego Zarządu. Podziękował Panu Andrzejowi Nawrockiemu za dotychczasowa pracę. Przypomniał również, że Związek nie ma wykonywać zadań za gminy a pomagać w tych działaniach, które podejmują czyli obniżyć koszty.

Ad.12.
Pan Mariusz Moneta Radca Prawny Związku – odczytał tresć statutu ,, Zastępcę Przewodniczącego Zarządu wybiera Zgromadzenie na wniosek przewodniczącego Zarządu zwykłą większością głosów w obecności co najmniej połowy statutowego składu Zgromadzenia , w głosowaniu tajnym”. Musi być bezwzględną większością głosów i w głosowaniu jawnym i co jest istotne na wniosek Przewodniczącego Zarządu.
Pan Andrzej Cieśla- Burmistrz Miasta Aleksandrów Kujawski- proponuję aby Zgromadzenie zechciało powołać na funkcję Zastępcy Przewodniczącego Zarządu Pana Piotra Marciniaka Wójta Gminy Waganiec.
Pan Roman Chmielewski- Przedstawiciel Miasta Nieszawa- ja byłem co prawda 8 lat temu delegatem do Zgromadzenia. W chwili kiedy Związek powstawał to powstawał pod konkretny cel, pod budowę składowiska odpadów z terenu powiatu aleksandrowskiego, powstał statut i to co związek sobie określił to powstało. Była to straszna walka przy budowie składowiska bo grupa ludzi się na to nie godziła, były negocjacje były komitety protestacyjne. Dopiero gdy to wszystko zostało dograne i dojrzała decyzja na pierwszym posiedzeniu 8 lat temu na mój wniosek delegacji z gminy Aleksandrów zaaprobowali ten pomysł z jednoczesną deklaracją, że będziemy asygnowali konkretne środki dla tych ludzi , tej wsi. Zostało to przyjęte i chwała tym ludziom i tym, którzy pracowali wcześniej w Związku i jak Pan Przewodniczący powiedział, nie można Związku oceniać przez pryzmat ostatnich artykułów w gazetach i on jest taki mało pozytywny jak ktoś kto z zewnątrz patrzy. Natomiast jeśli ktoś się zna i ktoś śledził, działalność Związku to on miał bardzo dużo pozytywnych rzeczy, jak również ta negatywna rzecz uwikłana dzisiaj w sprawy sądowe które wynikają głownie z tego że cała odpowiedzialność spoczywała na barkach wójtów i burmistrzów, którzy mają swoje obowiązki w gminach bo tam są za to rozliczani a nie przez pryzmat działalności w Związku. Tu musi być działalność kolegialna, jest na Zarządzie głosowanie i głos Przewodniczącego może być jedynie rozstrzygający przy równej liczbie głosów. Przecież w Zarządzie działali konkretni ludzie a nie sam Przewodniczący , jest on tylko do reprezentowania na zewnątrz. Wójtowie i Burmistrzowie nie unikajcie odpowiedzialności, doprowadźcie do poprawy tego statutu i do tego aby Związek sprawnie działał dla małej ojczyzny jaką jest powiat aleksandrowski.
Pan Piotr Marciniak- Wójt Gminy Waganiec- Panie Przewodniczący, Wysoka Rado idąc na dzisiejsze spotkanie miałem świadomość działalności Związku przez całą kadencję. Moja obecność jako Wiceprzewodniczącego Zarządu paradoksalnie wpływa na to, że powinienem być bardziej winny od pozostałych członków zarządu. Stanowisko Zastępcy Przewodniczącego tak jak i Przewodniczącego Zarządu nie jest dożywotnie i jeśli mnie Państwo wybierzecie a ja odniosę wrażenie, że nie sprostałem oczekiwaniom poddam się zwolnieniu z tej funkcji. Wyrażam zgodę na kandydowanie.
Pan Wojciech Zieliński – Przewodniczący Zgromadzenia odczytał projekt uchwały Nr I/7/2007 Zgromadzenia Związku Gmin Ziemi Kujawskiej z dnia 5 marca 2007r. w sprawie wyboru Zastępcy Przewodniczącego Zarządu Związku Gmin Ziemi Kujawskiej ( załącznik nr 10 ) i zarządził głosowanie nad uchwałą:

za głosowało 14 przedstawicieli
przeciw głosowało 0 przedstawicieli
wstrzymało się od głosu 4 przedstawicieli
w głosowaniu nie brało udziału 2 przedstawicieli

Ad.13.
Pan Mariusz Moneta Radca Prawny Związku- mamy nieścisłość między treścią statutu ustawą. W ustawie jest napisane Zarząd Związku jest powoływany i odwoływany przez zgromadzenie spośród jego członków, u nas w statucie jest, że Zarząd wybiera się z pośród wójtów i burmistrzów gmin, które są członkami związku, czyli w ogóle nie przewiduje wyboru z osób z poza. Doszło do absurdalnej sytuacji, że łatwiej dostać się do Zarządu nie będąc członkiem Zgromadzenia. Ten zapis jest niezgodny z prawem, nie może być tak, że członkowie mają gorsze prawa niż osoby występujące z poza tym bardziej, że jest to niezgodne z tematyką. Mam poważne wątpliwości czy można ograniczać osoby nie będące wójtami i burmistrzami do bycia wybieranym do zarządu i nie ukrywam, ze moje stanowisko prawne jest takie, że tych osób nie można ograniczać, jeśli uznacie, że chodzi tylko o wybór wójtów i burmistrzów uszanuję takie stanowisko.

Pan Roman Chmielewski- Przedstawiciel Miasta Nieszawa - w tym stanie jaki określa Statut Związku kandydatami na członków zarządu nie mogą być delegaci.
Pan Mariusz Moneta Radca Prawny Związku- tak, nikt tego nie kwestionował, ale nie jest to zgodne z ustawą, która stanowi.
Pan Roman Chmielewski- Przedstawiciel miasta Nieszawa- zaproponował, aby w Zarządzie uczestniczyli wszyscy wójtowie i burmistrzowie gmin zrzeszonych w związku czyli 9 osób aby nie było, że 2 osoby zostaną poza zarządem.
Pani Krystyna Głowacka – Przedstawiciel Miasta Aleksandrów Kujawski- może Panowie i pani nie zechcą wejść do zarządu i mamy problem załatwiony.
Pan Józef Duszyński- Przedstawiciel Gminy Aleksandrów Kujawski- popieram wniosek Pana Chmielewskiego, bo w tej sytuacji 2 odpada, sprawiedliwie by było gdyby byli wszyscy.
Pani Wiesława Słowińska- Wójt Gminy Raciążek- ubolewam nad sytuacją, że gmina Koneck nie przyjęła statutu w tej proponowanej wersji, przepraszam Panie Wójcie, ale jak powiedziałam wcześniej moi radni nowej kadencji, gdzie 11 radnych to są zupełnie nowi ludzie, w wersji proponowanej gdzie zarząd jest 9 osobowy i każda gmina ma szansę mieć swojego reprezentanta w zarządzie taki statut, tego typu projekt zmów byłby przyjęty. Ja uważam, że tego typu droga jest otwarta i zdrowa sytuacja że każda gmin ma swojego reprezentanta w zarządzie ale na dzień dzisiejszy tak jak tutaj Pan Moneta mówi nie ma takiej możliwości jest tylko siedmioro.
Pan Adam Wroniecki- Przedstawiciel Gminy Koneck- w tym punkcie nie ma co dyskutować skoro jest przyjęty ale na przyszłość gmina Koneck jest za mniejszym zarządem, jest większa odpowiedzialność. Dziewięcioosobowy zarząd to rządzą wszyscy i nikt.
Pani Wiesława Słowińska- Wójt Gminy Raciążek- moi radni, mówią dlaczego troje wójtów czy burmistrzów ma decydować o nas bez nas.
Pan Ryszard Borowski- Wójt Gminy Koneck- proszę państwa zeszliśmy z tematu, my nie rozmawiamy o wyborze członków zarządu tylko o statucie, o którym będziemy pewnie później rozmawiać. Radni gminy Koneck też mają swoje racje i też nie są one bezzasadne. Ja w poprzedniej kadencji byłym członkiem zarządu w obecnej nie byłem a i tak miałem wpływ na decyzje Zarządu, uczestniczyłem w posiedzeniach jako nie członek i wcale z tego tytułu nie ubolewam na pewno odpowiedzialność jest większa i my mamy wpływ na to co robi Zarząd bo Zgromadzenie wybiera Zarząd i jeśli nie będzie reprezentował interesów wszystkich gmin to odwołamy ten zarząd i jest to bardzo proste przełożenie zgromadzenia na zarząd. Natomiast o statucie będziemy później rozmawiać i to tego tematu trzeba wrócić niezwłocznie. Mimo, iż projekt statutu już został przyjęty przez 8 gmin to już musimy go poprawiać w niektórych zapisach w tych które straciły już swoją ważność.
Pan Janusz Wiśniewski - Przedstawiciel Gminy Aleksandrów Kujawski-stawiam wniosek formalny o zamknięcie dyskusji i wrócenie do porządku obrad.
Pan Wojciech Zieliński – Przewodniczący Zgromadzenia - kto z Państwa jest za zamknięciem dyskusji w tym temacie ?

za głosowało 18 przedstawicieli
przeciw głosowało 0 przedstawiciel
wstrzymało się od głosu 2 przedstawicieli

Pan Wojciech Zieliński – Przewodniczący Zgromadzenia – bardzo proszę o zgłaszanie kandydatów na członków zarządu.
Pan Stanisław Augustyniak- Przedstawiciel Gminy Raciążek- zgłaszam Panią Wiesławę Słowińską Wójta Gminy Raciążek ( Pani Wójt zgodziła się na przyjęcie kandydatury).
Pan Janusz Wiśniewski-Przedstawiciel Gminy Aleksandrów Kujawski-proponuję Panów: Andrzeja Nawrockiego Burmistrza Miasta Nieszawa i Andrzeja Olszewskiego Wójta Gminy Aleksandrów Kujawski (Panowie zgodzili się na przyjęcie kandydatury).
Pan Piotr Marciniak- Waganiec- proponuję Pana Marka Ziemińskiego Wójta Gmny Zakrzewo ( Pan Wójt zgodziła się na przyjęcie kandydatury).
Pan Krzysztof Rydlewski- Przedstawiciel Gminy Waganiec - proponuję Pana Ryszarda Borowskiego Wójta Gmny Koneck ( Pan Wójt zgodził się na przyjęcie kandydatury).
Pan Krzysztof Rydlewski- Przedstawiciel Gminy Waganiec –chciałem zapytać Pana Nawrockiego jak jest z Jego mandatem czy posiada ten mandat.
Pan Roman Chmielewski- Przedstawiciel Miasta Nieszawa-jako Przewodniczący Rady odpowiem, my nie wygasiliśmy mandatu Panu Burmistrzowi.
Pan Andrzej Nawrocki- Birmistrz Miasta Nieszawa- rada Miasta Nieszawa nie wygasiła mi mandatu. Wojewoda na dzień dzisiejszy przysłał tylko pismo proszące o ponowne rozpatrzenie sprawy w ciągu 30 dni.
Pan Roman Chmielewski- Przedstawiciel Miasta Nieszawa-rada Miasta Nieszawy ma takie stanowisko, że gdy Wojewoda uchyli decyzję wystąpimy do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego i będziemy czekali na rozstrzygnięcie.
Pan Mariusz Moneta Radca Prawny Związku -Trybunał Konstytucyjny zbierze się i ogłosi wyrok co do znanej wszystkim sytuacji samorządowców.
Pan Wojciech Zieliński – Przewodniczący Zgromadzenia – kto jest za tym aby głosować na wszystkich kandydatów jednocześnie?
za głosowało 19 przedstawicieli
przeciw głosowało 0 przedstawiciel
wstrzymało się od głosu 0 przedstawicieli
w głosowaniu nie brał udziału 1 przedstawiciel

Pan Wojciech Zieliński – Przewodniczący Zgromadzenia odczytał projekt uchwały Nr I/8/2007 Zgromadzenia Związku Gmin Ziemi Kujawskiej z dnia 5 marca 2007r. w sprawie wyboru Członków Zarządu Związku Gmin Ziemi Kujawskiej ( załącznik nr 11 ) i zarządził głosowanie nad uchwałą:
za głosowało 19 przedstawicieli
przeciw głosowało 0 przedstawicieli
wstrzymało się od głosu 0 przedstawicieli
w głosowaniu nie brał udziału 1 przedstawiciel

Ad.14.
Pan Wojciech Zieliński – Przewodniczący Zgromadzenia – proszę o zgłaszanie kandydatów na Członków Komisji Rewizyjnej Związku Gmin Ziemi Kujawskiej.
Pani Wiesława Słowińska- Wójt Gminy Raciążek- zgłaszam delegata Pana Stanisława Augustyniaka ( zgodził się na kandydowanie )
Pan Ryszard Borowski- Wójt Gminy Koneck- proponuję kandydaturę Pana Adama Wronieckiego ( zgodził się na kandydowanie )
Pan Janusz Wiśniewski -Przedstawiciel Gminy Aleksandrów Kujawski- proponuję Pana Mariana Bąka ( zgodził się na kandydowanie )
Pan Wojciech Zieliński – Przewodniczący Zgromadzenia – kto jest za tym aby głosować na wszystkich kandydatów jednocześnie?
za głosowało 17 przedstawicieli
przeciw głosowało 0 przedstawicieli
wstrzymało się od głosu 0 przedstawicieli
w głosowaniu nie brało udziału 3 przedstawicieli
Pan Wojciech Zieliński – Przewodniczący Zgromadzenia odczytał projekt uchwały Nr I/9/2007 Zgromadzenia Związku Gmin Ziemi Kujawskiej z dnia 5 marca 2007r. w sprawie wyboru Członków Komisji Rewizyjnej Związku Gmin Ziemi Kujawskiej ( załącznik nr 12) i zarządził głosowanie nad uchwałą:

za głosowało 19 przedstawicieli
przeciw głosowało 0 przedstawicieli
wstrzymało się od głosu 0 przedstawicieli
w głosowaniu nie brało udziału 1 przedstawiciel


Ad.15.
Pan Wojciech Zieliński – Przewodniczący Zgromadzenia – proszę o zgłaszanie kandydatów na Członków Komisji Budżetowej Związku Gmin Ziemi Kujawskiej.
Pan Janusz Wiśniewski -Przedstawiciel Gminy Aleksandrów Kujawski- proponuję Panów: Józefa Duszyńskiego ( zgodził się na kandydowanie ), Piotra Kobusińskiego z Bądkowa ( nie zgodził się na kandydowanie ), Dariusza Jaworskiego z Ciechocinka ( zgodził się na kandydowanie )
Pan Ryszard Borowski- Wójt Gminy Koneck- zgłaszam Pana Krzysztofa Rydlewskiego ( nie zgodził się na kandydowanie ) i Panią Krystynę Głowacką ( nie zgodziła się na kandydowanie )
Pan Janusz Wiśniewski -Przedstawiciel Gminy Aleksandrów Kujawski- proponuję Panią Popow ( nie zgodziła się na kandydowanie )
Pan Ryszard Borowski- Wójt Gminy Koneck-), Pana Wiśniewskiego ( nie zgodził się na kandydowanie ), Pana Zarębę ( nie zgodził się na kandydowanie ), Pana Chmielewskiego (nie zgodził się na kandydowanie )
Pan Janusz Wiśniewski -Przedstawiciel Gminy Aleksandrów Kujawski- proponuję Panią Słowińską ( nie wyraziła zgody na kandydowanie )

Zapytana po raz drugi Pani Krystyna Głowacka wyraziła zgodę na kandydowanie.
Pan Wojciech Zieliński – Przewodniczący Zgromadzenia – kto jest za tym aby głosować na wszystkich kandydatów jednocześnie?

za głosowało 18 przedstawicieli
przeciw głosowało 0 przedstawicieli
wstrzymało się od głosu 0 przedstawicieli
w głosowaniu nie brało udziału 2 przedstawicieli

Pan Wojciech Zieliński – Przewodniczący Zgromadzenia odczytał projekt uchwały Nr I/10/2007 Zgromadzenia Związku Gmin Ziemi Kujawskiej z dnia 5 marca 2007r. w sprawie wyboru Członków Komisji Budżetowej Związku Gmin Ziemi Kujawskiej ( załącznik nr 13 ) i zarządził głosowanie nad uchwałą:
za głosowało 17 przedstawicieli
przeciw głosowało 0 przedstawicieli
wstrzymało się od głosu 3 przedstawicieli


Ad.16.
Pan Mariusz Moneta Radca Prawny Związku- Proszę Państwa przedstawię Państwu suche fakty, jeśli będę pytania to będę w miarę swoich skromnych możliwości tłumaczył. W dniu 06.12.2006r. w Sądzie Okręgowym we Włocławku zapadło orzeczenie, które uwzględniło roszczenie firmy RemWil, oddalając tym samym zarzuty tutejszego Związku w przedmiocie potrącenia pewnych należności. Jest to orzeczenie niekorzystne dla naszego Związku Gmin. Chodzi o kwotę 323 tysięcy złotych należności głównej pomijam tu pewne świadczenia akcesoryjne. Od tego wyroku została wniesiona apelacja wraz z wnioskiem o zwolnienie z kosztów. W tej chwili Sąd Apelacyjny uczyni przedmiotem rozpoznania czy zwolnić związek z kosztów, czy też nie. Proszę Państwa jaka jest przyszłość tej sprawy: Sąd Apelacyjny w Gdańsku podejmie decyzję merytoryczną. Jakie są możliwości: albo sąd apelacyjny podzieli zdanie Sądu Okręgowego co będzie znaczyło że wyrok jest niekorzystny dla Związku, bądź uwzględni roszczenia Związku, bądź przekaże sprawę do ponownego rozpoznania. Z praktyki wydaje się dość prawdopodobnym ten trzeci element aczkolwiek przy wyrokach nie należy ferować wyniku przed ich wydaniem. Czy macie Państwo pytania bo zostały przygotowane opinie zarówno przeze mnie jak i przez mecenasa Cezarego Szymańskiego i obydwoje podzieliliśmy zdanie, że należy złożyć apelację i się odwołać.
Pani Krystyna Głowacka – Przedstawiciel Miasta Aleksandrów Kujawski- chciałaby żeby mi Pan mecenas króciutko wytłumaczył gdzie te pieniądze poszły i dlaczego wykonawca ich nie otrzymał a kto je otrzymał.
Pan Mariusz Moneta Radca Prawny Związku - będę stosował bardzo duże uproszczenie. Związek Gmin Ziemi Kujawskiej realizował określone zadanie dla kilku gmin. Wykonawcą tego zadania był RemWil z kilkoma innymi podmiotami. RemWil, już upraszczam bo były tam inne podmioty (podwykonawcy) dokonali cesji wierzytelności na rzecz Kredyt Banku. Była pewna kwota część, rata i Związek zapłacić zamiast do Kredyt Banku, zapłacił dla RemWilu. Kredyt Bank wystąpił do Sądu, przedłożył dokument cesji, że to on powinien dostać te pieniądze a nie RemWil i tą sprawę wygrał. Remwil wystąpił o drugą część jakby transze i chce jakby jeszcze raz tę samą zapłatę. Sprawa jest niezwykle skomplikowana.
Pani Krystyna Głowacka – Przedstawiciel Miasta Aleksandrów Kujawski- media piszą, że Związek Gmin nie zapłacił RemWilowi, itp. A nie trzeba było złożyć sprostowania, że RemWil jest nie w porządku.
Pan Mariusz Moneta Radca Prawny Związku- istotą jest spór, żeby go wygrać i nie narazić Związek na straty. Trzeba się skoncentrować w tej chwili na istocie sprawy.
Pan Adam Wroniecki – Przedstawiciel Gminy Koneck- Pan mecenas odpowiada dwuznaczenie bo zarząd wiedział komu musi zapłacić.
Pan Mariusz Moneta Radca Prawny Związku- to jest czas przeszły ja bym się bardziej skoncentrował co można zrobić w tej sprawie, przyjdzie czas na rozliczanie a może się to wszystko skończy dobrze.
Pan Ryszard Borowski- Wójt Gminy Koneck- w zaleceniu NIK 21.03.2006r. mamy uregulowanie należności w kwocie 352.160,90 zł wraz z odsetkami na rzecz firmy RemWil. To zalecenie nie zostało zrealizowane. W treści protokołu podano, że ,, w ramach ww. inwestycji Związek niezasadnie wstrzymał płatności faktur za wykonane roboty budowlane dla firmy RemWil na kwotę 352.160,90 zł, ustalono, ze odsetki ustawowe na dzień 9 lutego 2006r. wyniosły 48.549,69 zł. ”Czyli NIK ma podobne zdanie jak sąd, rok temu miał podobne zdanie jak sąd. Z uzasadnienia pisemnego wyroku ze sprawy między RemWilem a Związkiem Gmin wynika iż RemWil tych pieniędzy nie zatrzymał od Związku Gmin pozwolę sobie zacytować,, Powód czyli RemWil uzyskane od pozwanego czyli Związku Gmin świadczenie przeznaczył na zaspokojenie należności podwykonawców spółki ,,Ekolog-1 ” a zatem faktycznie nie wzbogacił się. Czyli z tego uzasadnienia wynika, że RemWil nie pobrał dwukrotnie wynagrodzenia za te pracę. To Ekolog wzbogacił się dwukrotnie wynika, tak z uzasadnienia.
Pan Mariusz Moneta Radca Prawny Związku- Tu problem jest nieco inny a z tym co Pan powołał, to akurat w apelacji było łatwo się z tym rozprawić. Mam propozycję aby osoby zainteresowane sprawą miały wgląd w dokumentację, w apelację i opinie radców prawnych w tym w moją. Tam jest kwestia w jaki sposób rozprawiam się z tym co sąd napisał. Ten element jest mniej istotny. Bardziej istotne jest to czy to świadczenie było należne, czy też nie. Jest to kwestia najbardziej sporna i o tą kwestię rozbije się sąd apelacyjny.
Pan Roman Chmielewski- Przedstawiciel Miasta Nieszawa - całym nieszczęściem w tej sprawie nie był RemWil tylko Ekolog bo w między czasie zbankrutował. Poczekajmy i zobaczmy jak sąd drugiej instancji odniesie się do tej sprawy.
Pan Piotr Marciniak – Wójt Gminy Waganiec – może moja wypowiedź rozjaśni kilka istotnych szczegółów. Przetarg na inwestycję wygrało konsorcjum, RemWil był konsorcjantem głównym i to on wystawiał faktury za realizacje inwestycji. W momencie krytycznym konsorcjum zwróciło się do Związku z prośbą o cesję. Bank na początku zwracał się do RemWilu o uregulowanie należności. Potem do Związku i wykazywał faktury rozliczeniowe między RemWilem a Ekologiem i nie reagował na nasze prośby dotyczące wyjaśnienia sprawy zasłaniając się tajemnicą bankową. Dopiero w czasie przewodu sądowego okazało się, że takie faktury istnieją. Uważaliśmy, że wpłacając środki na konto RemWilu to RemWil rozdysponuje środki na podwykonawców. W uzasadnieniu wyroku czytamy że zgodnie z paragrafem 411 k.c. świadomie wpłaciliśmy pieniądze dwa razy. Mamy wątpliwości, czy to było świadome działanie, sądy żądzą się swoimi prawami, ten wyrok powinien brzmieć inaczej.
Pan Ryszard Borowski- Wójt Gminy Koneck- z zaciekawieniem wysłuchałem wystąpienia Wójta Marciniaka, zresztą już nie raz to słyszałem i można też tak prowadzić wyjaśnienie w tej kwestii. Z jednym nie mogę się zgodzić, mówił Pan że kiedy były zatrzymywane pieniądze RemWilowi a jednocześnie NIK wydał postanowienie o zwróceniu tej kwoty wraz z należnymi odsetkami to w tym czasie jeszcze trwała sprawa między Związkiem Gmin a Kredyt Bankiem, jeszcze nie wiedzieliśmy jakie będzie rozstrzygnięcie tej pierwszej sprawy w związku z tym wstrzymaliśmy pieniądze. Dokumenty akurat mówią coś zupełnie innego. Wyrok ostateczny jest z 7 października 2005r. a wystąpienie kontrolne NIK-u 21 marca 2006r czyli pół roku było już po wyroku ostatecznym sądu i zalecenie i wyrok mówił, że trzeba zwrócić kwotę 274 tyś Kredyt Bankowi wraz z należnymi odsetkami i kosztami sądowymi to jest to już ponad sto tysięcy. Też można tak tłumaczyć i nie rozumieć sądu ja sam też wiem, że sądy popełniają błędy. Po to jest ta wieloinstancyjność, żeby można się było odwołać i dzisiaj nie można ferować ostatecznego wyroku. Co do tej drugiej sprawy bo pierwsza rozumiem, że jest zamknięta to sąd apelacyjny w Gdańsku w tej pierwszej sprawie i Sąd okręgowy we Włocławku w tej drugiej sprawie z RemWilem w uzasadnieniu dosłownie na Związku nie pozostawia suchej nitki na decyzjach i na decyzjach finansowych. Szczególnie podstawowym błędem było podpisanie cesji bo jeżeli się cesje podpisało to powinno się przelać pieniądze tam gdzie się cesję podpisało a jeżeli się tego nie wykonało czyli podpisało cesję a gdzie indziej pieniądze poszły to od tego się zaczęło i lawina poszła. Jest źle, są to duże pieniądze teraz to już będzie ponad pół miliona, bez względu na to czy ten drugi wyrok będzie utrzymany czy też nie, to już jest strata bezwzględna ponad sto tysięcy z pierwszego wyroku.
Pan Wojciech Zieliński – Przewodniczący Zgromadzenia – mam pytanie jakie Pan ma propozycje, bo Pan opisuje sytuację. Ja bym chciał wiedzieć w takim razie co robić. Jakie są Pana, czy Nasze oczekiwania wobec zaistniałej sytuacji.
Pan Ryszard Borowski- Wójt Gminy Koneck- mi się wydaje, że moje oczekiwania są naszymi oczekiwaniami same się nasuwają - czekać na wyrok ostateczny uniewinniający czy tez nie ja nie wiem co robić. Jakie będą konsekwencje trzeba było się cztery lata temu zastanawiać i ja dlatego nie chciałem być w zarządzie.
Pan Mariusz Moneta Radca Prawny Związku -proszę Państwa ja chciałem zwrócić Państwu uwagę, że czy my się bronimy czy atakujemy to już nie ma znaczenia, teraz walczymy o korzystne dla nas rozstrzygnięcie. Tak naprawdę liczę na każdego podpowiedź, dobry pomysł i tutaj ukłon w kierunku Pana Wójta Marciniaka. Wpadł na bardzo dobry pomysł, jak się bronić chodzi o to, że Związek działał w warunkach przymusu, przymusu ekonomicznego i jeżeli będzie to wyrok korzystny będzie to w dużej mierze zasługa Wójta bo on wyłowił ten element. I tak naprawdę chodzi o to żeby coś jeszcze wyłuskać, żeby bronić naszej racji. Proszę Państwa dysponujecie obsługami prawnymi chodzi tu o Wójtów i Burmistrzów chodzi o to żeby zebrać siły i próbować jeszcze powalczyć, żeby cały czas walczyć do końca.
Pan Piotr Marciniak – Wójt Gminy Waganiec –RemWil ma praktycznie nieograniczone środki na obsługę prawną.
Pan Roman Chmielewski- Przedstawiciel Miasta Nieszawa-zapewne poprzedni zarząd popełnił wiele błędów. Dzisiaj nowy Zarząd musi od nas dostać wzmocnienie. Trzeba w jakiś sposób wesprzeć Zarząd. Jest kwestia stawania między dużą firmą, która ma nieograniczone możliwości prawne a kwestia Związku, który stanie z punktu widzenia dość dużego zakładu aby nie atakować tego Zarządu tylko wzmocnić obsługę prawną, bo wtedy stanie się jako równorzędny partner.
Pan Piotr Marciniak – Wójt Gminy Waganiec –jest takie niebezpieczeństwo, że sąd nie wgłębi się w sprawę.
Pan Janusz Wiśniewski -Przedstawiciel Gminy Aleksandrów Kujawski - Zarząd aż tak dużo błędów nie popełnił a popełnił jeden najistotniejszy bo w cesji był zapis, że na każde żądanie ma zapłacić. Mając taką umowę w garści Kredyt Bank nie musiał nawet dokumentować należności w postaci faktur które żądał Związek a następne ruchy były dopiero konsekwencją tego działania. Tak jak powiedział tutaj Wójt Marciniak zawsze do walki wybiera się słabszego, wybrano słabszy związek, zrezygnowano z walki z RemWilem chociaż i on był jednym z podpisujących cesję bo wiedziano, że byłaby to walka trudna i wyczerpująca dlatego wzięto słabszego przeciwnika. Chcę podkreślić, ze jakby się to nie skończyło to stracił związek a zyskały gminy na terenie których prowadzono inwestycję co najmniej w trzech elementach: uzyskały wyższy stopień umorzenia, łatwiejsza była ta inwestycja do sfinansowania ze względu na to, że przy takiej inwestycji łatwiej się rozmawia z Narodowym czy Wojewódzkim Funduszem Ochrony Środowiska i w przypadku zagrożenia gdyby związek powiedział, ze nie podpisuje cesji i zeszłaby firma z budowy to największe straty poniosłyby te gminy bo one nie osiągnęłyby efektu ekologicznego. O umorzeniu nie ma mowy spłata kredytu natychmiastowa z przekwalifikowaniem kredytu na kredyt komercyjny. I te wszystkie aspekty trzeba brać pod uwagę. Najłatwiej jest krytykować trzeba natomiast wyciągać lekcje na przyszłość i pamiętać aby nie udzielać cesji jeśli się będzie prowadziło inwestycje to jest również ostrzeżenie dla gmin, przećwiczymy to na Związku i będziemy mądrzejsi w doświadczenia.
Pan Wojciech Zieliński – Przewodniczący Zgromadzenia –pierwszy raz była tutaj mowa o korzyściach dla gmin. Trzeba powiedzieć, że w rzeczywistości było szczęście, ze tak się stało. Trzeba tylko sobie zadać pytanie co zrobimy jeśli sprawa nie rozstrzygnie się po naszej myśli.
Pan Dariusz Jaworski – Przedstawiciel Miasta Ciechocinek-kiedy ta sprawa w sądzie się rozstrzygnie.
Pan Piotr Marciniak – Wójt Gminy Waganiec – nie znamy terminu rozprawy.
Pan Ryszard Borowski- Wójt Gminy Koneck-RemWilowi też zależało na tym aby Kredyt Bank wygrał sprawę. W naszej sprawie byli nieskuteczni a w swojej tak.
Pan Roman Chmielewski- Przedstawiciel Miasta Nieszawa- myślę, że w razie przegranej z RemWilem, trzeba powołać dobrych negocjatorów i RemWil odstąpi od odsetek.


Ad.17.
Pan Ryszard Borowski- Wójt Gminy Koneck – mam pytanie odnośnie wypowiedzi Pana Prezesa spółki Ekoskład na posiedzeniu Zarządu Związku, że sytuacja spółki jest na krawędzi, sprzęt się psuje i nie ma pieniędzy na jego odnawianie i kiedy skończy się żywotność obecnej kwatery i czy będzie budowana nowa bo w obecnej sytuacji miasta mogą stanąć przed dużym problemem.
Ad.18.
Pan Janusz Wiśniewski -Przedstawiciel Gminy Aleksandrów Kujawski-ta moja wypowiedź była w tym kontekście, że na kolejny rok podniesiono o 35 tyś czynsz za dzierżawę składowiska. Musimy sobie zdawać z tego sprawę, ze spółka będzie w tym roku obchodziła 10 lecie, sprzęt był kupowany pod koniec 97 roku, jest eksploatowany i koszt utrzymania tego wyeksploatowanego sprzętu jest coraz wyższy. Poza tym Spółka została w ubiegłym roku obdarowana szczęściem nieodpłatnego opróżniania dzwonów ze zbiórki selektywnej, co w latach poprzednich kosztowało związek czy raczej gminy około 80 tyś złotych a w tej chwili realizowane to było nieodpłatnie przy czym ceny na surowce wtórne np. PET bezbarwny z ceny 1100 zł spadły do 700-750 zł za tonę. Ponadto o średnio 0,44 grosze wzrosła opłata do Urzędu Marszałkowskiego przy, 15 tyś ton rocznie składowanych odpadów dale kolejną kwotę jaką płaci spółka do Urzędu Marszałkowskiego i podnosi to koszty. W ubiegłym roku dostosowując statut spółki do obowiązujących przepisów Zgromadzenie Wspólników powołało Radę Nadzorczą składającą się z ludzi z uprawnieniami jakie są wymagane ale wiązało się to również z odpłatnością rocznie około 12 tyś złotych. Te koszty niezależne od funkcjonowania spółki rosną nie wspominając o cenie paliwa które jest zużywane 30-40 tyś litrów rocznie .Mówiłem to w tym kontekście, ze są pewne granice eksploatacji, drenażu finansowego spółki, w 2005 roku miała około 150 tyś zysku w ubiegłym 50 tyś zł. Robię wszystko co jest możliwe aby te koszty minimalizować. Za pierwsze półrocze 2006 r. spółka około 15 tyś złotych poniosła straty na selektywnej zbiórce do końca roku to około 30 tyś i od 1 marca chcemy podpisać umowę i połowę tej ceny, którą 2 lata temu płacono Ekociechowi, żeby spółka nie dokładała do interesu i żeby koszty chociaż się zwróciły. Odnośnie drugiej części pytania przy dobrym funkcjonowaniu do 2,5 roku jeszcze starczy miejsca na składowisku ale na dzień dzisiejszy trzeba rozpocząć działania żeby przygotowywać się do budowy następnej kwatery i będzie ona tańsza niż tamte ze względu na to, ze obecnie funkcjonuje taka technologia, wybieramy na przesypkę materiał, wykopujemy dziurę czy dół pod następną kwaterę. Projekt wstępnie będzie kosztował między 8-10 tyś złotych a kwota budowy nowej kwatery to gdzieś około 1,5 mln zł i taka kwota bo ona już występuje w koncepcji i pewnych elementów nie trzeba będzie wykonywać. Na pewno zapełnianie kwatery byłoby mniejsze gdyby udało się wprowadzić w szybkim tempie selektywną zbiórkę odpadów niesegregowanych. Już czwarty rok funkcjonuję w spółce i nie były podnoszone ceny odpadów z naszego terenu.
Pani Krystyna Głowacka – Przedstawiciel Miasta Aleksandrów Kujawski-czy są bramki radioaktywne na wjeździe na składowisko i czy będzie to kiedykolwiek zrobione bo nie wiemy jakie jest zagrożenie radioaktywne. O takiej konieczności wyczytałam w bardzo mądrym piśmie.
Pan Janusz Wiśniewski -Przedstawiciel Gminy Aleksandrów Kujawski- z grubsza wiemy co wozimy bo zbieramy tylko odpady komunalne tylko i wyłącznie bezpieczne. Ja pierwszy raz zetknąłem się z tym aby taki wymóg był. Występowałem na początku poprzedniego kwartału 2006r. na tzw. pozwolenie zintegrowane , które jest wymogiem i mam nadzieję, że w kwietniu takie pozwolenie składowisko otrzyma i nigdzie takiego wymogu nie ma i na siłę nie będę się pytał czy taki wymóg jest bo to się wiąże ze znacznymi kosztami. U nas mając badania odcieków z oczyszczalni ścieków aleksandrowskich nawet udział metali ciężkich jest niewielki. W moim odczuciu i przekonaniu takiej potrzeby instalowania nie ma chyba, że by się zmienił charakter składowiska. Nie ma na dzień dzisiejszy takiej konieczności bo nie ma na naszym terenie materiałów radioaktywnych.
Pan Wojciech Zieliński – Przewodniczący Zgromadzenia –zapełnianie składowiska musi ulec spowolnieniu. W Ciechocinku mieszkańcy muszą selekcjonować odpady i muszą wszyscy mieć pojemniki zobowiązuje ich do tego uchwała rady miasta. Proszę wszystkich wójtów i burmistrzów bo jest taka akcja prowadzona przez prezesa i WCEE zbiórki selektywnej odpadów. Te pieniążki, które są przeznaczone na nagrody i tak wrócą do szkół. Proszę aby panowie sięgnęli do kieszeni i dzieciaki będą miały piłki i inne rzeczy przydatne w szkołach. Jest to początek edukacji społeczeństwa, kiedyś trzeba to zacząć.
Pan Janusz Wiśniewski - Przedstawiciel Gminy Aleksandrów Kujawski- do wszystkich szkół co roku na początku września idzie pismo zapraszające do udziału w tym konkursie i co roku od 16 do 20 szkół z powiatu aleksandrowskiego uczestniczy w tym konkursie. Jest to organizowane przy współudziale Związku Gmin ale Związek daje tylko do tego tytuł, natomiast współfinansowane jest przez Starostwo Powiatowe z PFOŚ, spółkę Ekoskład i częściowo przez WCEE gdzie członkiem jest Związek Gmin. Kończy się to oceną komisji, która wylicza odpowiednie parametry przypadające na jednego ucznia i przyznaje nagrody co do wartości, natomiast ja się kontaktuję z dyrektorami wytypowanych szkół i oni mówią co dla tej szkoły pożytecznego kupić. Nagroda za pierwsze miejsce jest za około 2,5 tyś zł.
Pan Ryszard Borowski- Wójt Gminy Koneck- chciałbym zaproponować aby powołać komisję statutową i przyjąć ten statut bo inne gminy też mają uwagi. Mam propozycję aby na następne Zgromadzenie takową powołać na Zarządzie to dopracować bo są nowe pomysły na kierowanie związkiem, być może będzie to jak w unii europejskiej kierowanie rotacyjne bo w nie których związkach gmin to się praktykuje, że na zmiany czy to w formie alfabetycznej czy od wielkości gminy po kolei gminy przejmowały kierowanie. Też inne zapisy statutu należałoby zmienić ale żeby nie przyjmować czegoś co za chwilę trzeba będzie zmienić.
Pan Janusz Wiśniewski -Przedstawiciel Gminy Aleksandrów Kujawski- mam wniosek, ze względu na to, że większość gmin przyjęła ten statut aby gmina Koneck przyjęła statut w tym stanie prawnym w takim jaki jest i powołać komisję, która naniesie poprawki i gminy tylko nad poprawkami będą debatowały, bo jeśli o liczbę członków zarządu ma trwać boksowanie znowu przez 4 lata to nie ma sensu się za to zabierać.
Pani Krystyna Głowacka – Przedstawiciel Miasta Aleksandrów Kujawski- przydałby się Panu przewodniczącemu mikrofon, bo tutaj Pana czasami nie bardzo słychać. Moja sprawa najważniejsza wybraliście mnie Państwo do komisji budżetowej, zgodnie z ustawą do 31 marca trzeba zatwierdzić budżet. Wiem, że Zarząd 30 października przyjął projekt budżetu chcę się zapytać Państwa, kiedy my ten budżet zatwierdzimy a mamy na to 3 tygodnie.
Pani Alina Kulik – Skarbnik Związku Gmin – zawsze starano się do końca roku przyjąć budżet, w tym roku należy postawić go do końca marca. Projekt budżetu na 2007 rok został przyjęty przez zarząd 30.10.2006r. i mam nadzieję, że teraz po ukonstytuowaniu zarządu sprawa budżetu ruszy.
Pani Wiesława Słowińska-Wójt Gminy Raciążek- chciałabym poznać wszystkie argumenty gminy Koneck, które zadecydowały o tym, że projekt Statutu Związku nie został przyjęty z tego względu, że ja słyszałam o jednym argumencie i dotyczyło to liczebności zarządu. Bo co się stanie jeśli teraz to gmina Raciążek nie przyjmie 3 osobowego składu zarządu czy też na którymś posiedzeniu zgromadzenia stanie, że będziemy wykluczać gminę Raciążek ze Związku, skoro nie przyjmie tego projektu.
Pan Janusz Zaręba – Wójt Gminy Bądkowo- pewne sprawy powinno się podejmować na zarządzie. Trzeba pracować na nowym statucie, należy usiąść podyskutować i przekonać się. Nie chcę abyśmy znowu się spotkali i kłócili się i musimy podchodzić mądrze do sprawy i zrobić wszystko abyśmy byli razem. Jak przyjdzie zapłacić jakieś pieniądze trzeba będzie znaleźć winnych ale oby tak nie było. Myślę, że tę farsę też trzeba będzie zakończyć ale dajmy spokój. Od dziś przestajemy się kłócić a bierzemy się do roboty. Spróbujmy jak najszybciej zakończyć sprawę , przyjąć budżet , nie wytykajmy sobie błędów, będzie wyrok będziemy dyskutować.
Ad.19.
Pan Roman Chmielewski- Przedstawiciel miasta Nieszawa- mam apel przyjmijcie statut a później go zmieniajcie. Przyjmijcie aby związek mógł ruszyć, funkcjonować i działać wspólnie na rzecz tego powiatu.
Pan Ryszard Borowski- Wójt Gminy Koneck- prawda jest taka, że prowizorki są najtrwalsze.
Ad.20.
Pan Wojciech Zieliński podziękował za przybycie zebranym, po czym zakończył posiedzenie o godz. 14 22.
Na tym protokół zakończono.




Protokołowała: Anna Komorowska.


Protokół z posiedzenia Zgromadzenia ZGZK w dniu 30.03.2007r.

Ad.1.
Pan Wojciech Zieliński – Przewodniczący Zgromadzenia przywitał zebranych. Na podstawie listy obecności ( załącznik nr 1 ) stwierdził, że Zgromadzenie zdolne jest do podejmowania uchwał.

Ad.2.
Pan Przewodniczący przypomniał, iż porządek obrad na zgromadzenie ( załącznik nr 2 ) był rozesłany z materiałami i zapytał czy ktoś ma uwagi do proponowanego porządku obrad. Wobec ich braku przeprowadził głosowanie:

za głosowało 17 przedstawicieli
porządek został przyjęty jednogłośnie

Ad.3.
Pan Przewodniczący zaproponował aby na protokolanta powołać Panią Annę Komorowską.

za głosowało 17 przedstawicieli
protokolant został powołany jednogłośnie

Ad.4.
Przewodniczący Zgromadzenia zaproponował, aby odstąpić od czytania protokołu z poprzedniego posiedzenia Zgromadzenia z uwagi na fakt, że protokół wyłożony był w biurze Związku w celu zapoznania się z jego treścią.
Następnie zapytał zebranych o uwagi do protokołu. Wobec ich braku Przewodniczący przystąpił do głosowania nad przyjęciem protokołu:

za głosowało 17 przedstawicieli
przeciw głosowało 0 przedstawicieli
wstrzymał się od głosu 1 przedstawiciel


Ad.5.
Przewodniczący Zgromadzenia przypomniał, iż informacja z działalności Zarządu pomiędzy posiedzeniami Zgromadzenia ( załącznik nr 3 ) była dołączona do materiałów i poprosił o zadawanie pytań Przewodniczącemu Zarządu.
Wobec braku pytań zarządził głosowanie nad przyjęciem informacji o działalności zarządu między posiedzeniami Zgromadzenia:

za głosowało 18 przedstawicieli
przeciw głosowało 0 przedstawicieli
wstrzymało się od głosu 0 przedstawicieli

Ad.6.

a) odstąpiono od przedstawiania projektu budżetu ZGZK na rok 2007 przez Panią Skarbnik
Alinę Kulik w związku z tym, że projekt budżetu dołączony był do materiałów
( załącznik nr 4 )

b) Pan Andrzej Cieśla Przewodniczący Zarządu odczytał pozytywną opinię RIO do projektu
budżetu na rok 2007 ( załącznik nr 5 )

c) Pan Józef Duszyński- Członek Komisji Budżetowej odczytał opinię komisji budżetowej
do projektu budżetu na rok 2007 ( załącznik nr 6 )

d) Pan Adam Wroniecki – Przedstawiciel Gminy Koneck- mam 2 pytania: na jakiej podstawie wyliczany jest czynsz od dzierżawy składowiska, czy procentowo, czy od obrotu. Druga sprawa to majątek własny, majątku własnego mamy tylko 4.054.679,68 zł, rozumie, że majątek ten jest przekazany spółce Ekoskład. Wszystko by się zgadzało prócz jednego samochód osobowy. Komu ten samochód jest przekazany, komu służy kto nim jeździ. W jakim procencie to utrzymanie samochodu ma się do zysków z niego.

Pani Alina Kulik- Skarbnik Związku – Panie Przewodniczący, Szanowna Rado, wysokość czynszu od wydzierżawionego składowiska odpadów jest to kwota, która odpowiada umowie na wydzierżawienie składowiska. Kwota umowy wynosiła 233.000,00 zł w roku 2006.Jeśli chodzi o rok 2007 aneksem zwiększono o kwotę 35 tysięcy, łącznie czynsz wynosi 268 tysięcy i jest to kwota wynikająca z umowy dzierżawy ze spółką Ekoskład. Natomiast odnośnie pytania drugiego to w załączniku o mieniu komunalnym wykazany jest samochód osobowy Ford Galaxy wartość 35 tyś, jest to wartość po której został przekazany Związkowi. Jest to samochód zakupiony przez spółkę Ekoskład, przekazany Związkowi Gmin i jest własnością Związku. Służy on do wyjazdów służbowych poszczególnych gmin, które zgłaszają chęć wyjazdów, gminy są obciążane kosztami kilometrówki razy kilometry wykazane w karcie kierowcy.

Pan Ryszard Borowski – Wójt Gminy Koneck – należałoby pomyśleć w przyszłości o zakupie mikrofonów stacjonarnych bo jest uciążliwe takie rozwiązanie. Odnosząc się do budżetu to chyba wszyscy widzimy, że jest to kolejny budżet przetrwania. Nie jest to budżet rozwoju nie jest to budżet inwestycyjny. W zasadzie to nie można mieć tutaj w zasadzie zbyt wielu uwag ponieważ nie ma do czego. Nie ma inwestycji, nie ma wizji rozwoju, planów, nie ma funduszy na funkcjonowanie prorozwojowe tego Związku. Ale mimo to mam kilka pytań dotyczących szczegółów tego budżetu:
Załącznik nr 1 dochody Administracja Publiczna plan dochodów jest na poziomie roku ubiegłego czyli 91.075 tyś złotych – skąd te dochody się biorą na administrację publiczną, załącznik nr 2 wydatki paragraf 4010 dla kierownika biura jest przeznaczona kwota 45.000 zł. Jest wyliczone że kierownik biura będzie przez 12 miesięcy już mamy z głowy jeden kwartał kierownika biura nie ma czyli rozumiem, że te 45 tyś jest nieaktualne chyba, że chcemy podzielić przez 9 miesięcy. Jest tu wskazane, że miesięcznie będzie zarabiał brutto 3.750 zł czyli ta kwota jest nieaktualna, czy planujemy zatrudnić kierownika biura i od kiedy. Czy dzisiaj nie trzeba przenieść tej kwoty na cele ważniejsze skoro wiemy, ze kierownika biura nie będzie od 1 stycznia. W rozdziale tym samym paragraf 4170 wynagrodzenie dla sprzątaczki 210 zł razy 12 miesięcy. Jest u nas w związku sprzątaczka i jeżeli można wiedzieć kto. Druga sprawa inne zlecenia, co to są te inne zlecenia rozumiem że przez 12 miesięcy czyli, że już trwają od stycznia. Interesuje mnie rozliczenie i planowanie zakupu paliwa do samochodu, czy to jest diesel czy z silnikiem benzynowym. Jeżeli z benzynowym tak zakładam bo z dieslem będą jeszcze inne wyliczenia jakie jest zużycie paliwa czy jest to w jakiś sposób badane, atestowane. Jakie jest zużycie paliwa na 100 km bo średnio z obliczeń przybliżonych wychodzi, że zużycie paliwa wynosiło 10 l na 100 km w cenie 4,10 zł za litr benzyny to musiałby ten samochód zrobić rocznie około 30 tyś km, to nie jest mało. Gdzie on tak jeździ, ze 30 tyś km robi. Moja gmina nie korzysta z samochodu bo dla gminy jest taniej jak jadę swoim np. do Torunia, chyba, że chodzi o dalekie trasy takie jak Warszawa, Gdańsk czy Kraków. Z mojej gminy to w tym roku tylko skarbniczka raz jechała zresztą z innymi skarbnikami na szkolenie i bardzo dobrze to jest właściwe wykorzystanie samochodu jeżeli jedzie 5-6 przedstawicieli jednym samochodem w jednym celu wtedy jest to dużo tańsze dla wszystkich, natomiast ta liczba 30 tyś km to chciałbym, żeby wyjaśnić gdzie ten samochód uczęszcza. Teraz telefon komórkowy jest tutaj zaplanowane w paragrafie 4300 – 2400 zł, czyli 200 zł na miesiąc. Czy Związek ma własny numer abonencki telefonu komórkowego czy dopłaca do innego numeru komórkowego. Rozumiem, że jest to dopłata do telefonu komórkowego Przewodniczącego Zarządu. W wydatkach załącznik nr 2 paragraf 6050 to zadanie inwestycyjne wisi nad nami jeszcze z poprzednich lat pod nazwą ,,Rozwój selektywnej zbiórki odpadów” linia sortownicza na 8 stanowisk 450 tyś, hala sortowni jest zaplanowane 1.020.600 zł czy już mamy jakieś porozumienie, skąd te pieniądze będą w budżecie. Zgłosił się wczoraj do mnie Pan Wituski który mówił, że wcześniej kontaktował się z przedstawicielami władz Związku i jest zainteresowany selektywną zbiórką i wydzierżawieniem tego wysypiska i dzisiaj nawet nie wiem czy jest bo był tutaj. Jeżeli planujemy linię sortowniczą a z drugiej strony ktoś jest nie tyle, że zainteresowany ale jakby miał zapewnienie, wstępne że wysypisko będzie mu wydzierżawione i on postawi swoją linię sortowniczą. Widzę tutaj wielką rozbieżność między tymi planami. Być może ja o tym nie wiem a być może wszyscy o tym nie wiedzą. Jakie są plany, czy chcemy swoją linię sortowniczą, czy też nie.
Pani Skarbnik Alina Kulik- odnośnie dochodów w administracji publicznej są to składki członkowskie na łączna kwotę 91.047 będą pochodzić z wpłat gmin i wynosić 1,65 zł za osobę w każdej gminie wg danych GUS. Stawka od 3-4 lat jest bez zmian. Odnośnie czynszu dzierżawnego kwota 268 tyś wynika z umowy ze spółką Ekoskład na wydzierżawienie składowiska odpadów komunalnych. W wynagrodzeniach osobowych dla Kierownika biura zaplanowano miesięcznie 3750 zł brutto razy 12 miesięcy jest to 45 tysięcy. Taka była decyzja Zarządu, budżet był przygotowywany i uchwalony przez Zarząd w październiku 2006 r. założeniem było aby zabezpieczyć środki na cały rok. Od stycznia kierownika nie ma ale środki pozostają w budżecie do dyspozycji. Na sprzątanie biura przygotowana jest kwota 200 zł, jest to umowa zlecenie i sprzątaniem biura zajmuje się pracownik biura. Jeśli chodzi o paliwo do samochodu służbowego zakupy paliwa do samochodu służbowego w roku 2006 wyniosły ponad 10 tysięcy złotych. W 2006 r. samochód wyjeździł 30 tysięcy kilometrów i wyjazdy odbywają się tam gdzie gminy deklarują głównie Warszawa, Gdańsk, zdarzają się jeszcze dalej. Kwotę zwrotów gmin za wynajem samochodu będą państwo mieli podaną w wykonaniu budżetu za rok 2006. Wszystkie gminy wynajmują samochód prócz Konecka i Ciechocinka. Związek Gmin posiada na stanie telefon komórkowy, który jest zawsze w dyspozycji Przewodniczącego Zarządu i abonament jak i rozmowy są pokrywane z wydatków budżetu Związku. Nie jest to dopłata do jakiegoś innego telefonu tylko jest on własnością Związku.

Pan Andrzej Nawrocki – Burmistrz Miasta Nieszawa – numer telefonu komórkowego jest już przepisany na mnie prywatnie. Ten numer to 502515669.

Pani Skarbnik Alina Kulik- Związek nie ma jeszcze nowego numeru, tylko jest w posiadaniu aparatu. Następne pytanie dotyczyło skąd będą pochodzić pieniądze na inwestycje. Inwestycja ta trwa od 2003 roku. Na 2007 rok jest zaplanowana budowa linii sortowniczej na surowce wtórne wraz z halą dokumentacją budowlaną , nadzorem inwestorskim i podatkiem vat od towarów i usług na łączną kwotę 1.020.600 zł. Środki te będą pochodzić z pożyczki z WFOŚiGW na którą mamy promesę w kwocie 143 tysiące. Promesa istnieje od 3 lat i jest corocznie uaktualniana. Pozostała która to kwota dotacji z Ekofunduszu Warszawa. Na rok 2006r. było zaplanowane 900 tysięcy ale z uwagi na to, że nie wybrano wykonawców to zadanie zostało przesunięte na rok 2007. W tej chwili trwają rozmowy, negocjacje z EF. EF może podpisać ze Związkiem umowę gdy będą wybrani wykonawcy dlatego na etapie gdy wykonawcy nie są wybrani nie może dojść do podpisania umowy. Oprócz tego na poprzednim Zarządzie został Pan Burmistrz Nawrocki upoważniony do dalszego prowadzenia tych spraw związanych z realizacją finansowania z EF.

Pan Roman Chmielewski – Przedstawiciel Miasta Nieszawa – w kwestii tego co Pan Wójt z Konecka bo to dotyczy również budżetu aby Pan Przewodniczący pozwolił zadać pytanie byłemu Przewodniczącemu Zarządu czy panu Wiśniewskiemu bo jakaś firma sortująca śmieci byłaby zainteresowana współpracą o co tu chodzi?

Pan Andrzej Nawrocki – Burmistrz Miasta Nieszawa – Panie Przewodniczący, Ci którzy byli bliżej na składowisku odpadów to zobaczyli takie czynności, które tam się dzieją a mianowicie: mamy w swoich gminach dzwony, które służą do segregacji odpadów komunalnych na szkło, papier, makulatura, puszki. Ale jak samochód zbiera niby te posegregowane materiały to ludzie ręcznie wybierają bo w tych dzwonach znajduje się wszystko, różne pomieszane. Gro to jest ten właściwy surowiec ale kilka do kilkunastu procent dochodzą różne materiały. Chcieliśmy postawić halę, postawić linię sortowniczą, zrzucić z dzwonów na linię sortowniczą i odseparować te materiały, które są przez ludzi nieodpowiedzialnych wrzucane. Temu celowi ma służyć ta linia. Na dzień dzisiejszy z tego co odzyskujemy z tych dzwonów to gdzieś około 3% ogółu surowców pozyskiwanych wtórnych a do 2011 roku musimy pozyskiwać co najmniej 10 %. Więc chcemy zwiększyć liczbę dzwonów, wzmóc akcję w szkołach. Ta linia będzie w coraz większym stopniu wykorzystywana na podczyszczenie ale cała masa z pojemników komunalnych wędruje do góry na składowisko. W tej masie 95% znajduje się wszystko: metal, papier szkło i szereg innych rzeczy. Jest firma jedna, która ma doświadczenie, którą prowadzi Polak z naszego terenu, który jest współudziałowcem w firmie w Niemczech, który się również tymi sprawami tam zajmuje i jak on nawiązał z nami kontakt ze mną z Panem Wiśniewskim i jak pokazaliśmy co się u nas dzieje, jak 95 % odpadów komunalnych idzie na składowisko to mówi że to jest zbrodnią to jest niedopuszczalne. I on zaproponował coś takiego wydzierżawcie mi około 1 ha, ja tam postawię halę, postawię swoje linie sortownicze do odpadów komunalnych nie sortowanych i będę odzyskiwał ten surowiec, który nadaje się do recyklingu a to co zostanie zbędne będzie przerzucane do Was na składowisko. Co zyskuje Związek: pierwsze najważniejsze, że za kilka lat spełni wymogi ustawy, drugie w tej chwili płacimy podatek ekologiczny w wysokości rocznie około 250 tysięcy złotych a jeżeli on wysegreguje i pozostanie tylko ten balast to zapłacimy przykładowo 50, 70, czy 100 tysięcy złotych. To będzie dla nas czysty zysk, prócz tego z wydzierżawionego hektara od działalności gospodarczej gmina będzie miała ze 12 tysięcy złotych. My z tytułu dzierżawy też jakieś pieniądze byśmy mieli. Sądzę, że tego typu działanie to jest potrzebne i przydatne dla wszystkich. Sądzę że jest to duży interes bo nie sądzę, że nas nie będzie stać za 3 lata aby uzyskać te wymagane 10 %. My nie możemy powiedzieć, ze śmieci nas nie obchodzą , obowiązek taki nakłada na nas ustawa że my musimy tak działać aby były odpady segregowane w gminach. Tego typu działania pozwolą nam nie podnosić ceny za przyjmowanie odpadów. Jesteśmy zobowiązani zainwestować w gospodarkę odpadami kwotę około miliona złotych ponieważ w 97 roku wzięliśmy dużą kwotę pożyczki na budowę składowiska, kwota około 300 tysięcy może być nam umorzona jeżeli w gospodarkę odpadami zainwestujemy odpowiednia kwotę czyli gdzieś około 1 mln. Będę namawiał Zarząd aby przygotował uchwałę pod Zgromadzenie, które wyrazi zgodę na zawarcie długoterminowej zgody na zawarcie dzierżawy na cele gospodarcze związane z recyklingiem odpadów nie sortowanych dowożonych na składowisko Związku Gmin Ziemi Kujawskiej.

Pan Janusz Wiśniewski – Przedstawiciel Gminy Aleksandrów Kujawski – w związku z pismem, które skierowała firma niemiecka, ówczesny Zarząd wysłał mnie i Pana Zielińskiego i byliśmy w Niemczech zobaczyć czy to jest solidna firma i czy rokuje nadzieje na poważne rzeczywiste inwestowanie i według mojej oceny wszystkie oczekiwania, które były tu deklarowane zostały spełnione i moim osobistym zdaniem Zgromadzenie Związku powinno podjąć taką decyzję umożliwiając wydzierżawienie tego terenu na okres około 10 lat dlatego, że jest to czas gdzie my wyciągniemy też lekcje i wnioski żebyśmy zobaczyli jak to się robi a przy okazji przygotowywali własne zadania związane z gospodarką odpadami bo nikt znowu nie zainwestuje kapitału na okres bardzo krótki bo każdy przedsiębiorca oczekuje z tego tytułu efektów. Po pierwsze na pewno zmniejszy się opłata ekologiczna. Ja według swoich szacunków twierdzę, że do koło 35 % można z tych śmieci odzyskać. Dzisiaj byłoby to około 80 – 100 tysięcy mniej. Przyjdą kary jeśli nie będzie się wykonywało limitów, to jest rozsądna rzecz, że ktoś prywatny chce przyjść i pomóc gminą w jakiś sposób ten problem rozwiązać. Jesteśmy jednym z niewielu Związków w którym gminy nie dokładają nic do gospodarki odpadów a jeśli dokładają to niewielkie kwoty a nigdzie na świecie tak nie jest żeby nie dokładano.

Pan Roman Chmielewski – Przedstawiciel Miasta Nieszawa – jaki jest zamiar. Ta firma rozumiem chce wydzierżawić 1 hektar gruntu, postawić halę i segregować te nie segregowane śmieci, ja rozumiem, że składowisko jako firma w dalszym ciągu będzie kupowało śmieci.

Pan Janusz Wiśniewski – Przedstawiciel Gminy Aleksandrów Kujawski – i te śmieci mam nadzieję, że za niewielką odpłatność przekaże tej firmie i to co przejdzie drugi raz przez wagę będzie przyjmowane nieodpłatnie bo drugi raz za to samo pieniędzy brać nie można.

Pan Wojciech Zieliński – Przewodniczący Zgromadzenia- pytanie jest takie podstawowe czy Związek czymś ryzykuje? Można się nad tym zastanawiać. Rzeczywiście byliśmy oglądać to wysypisko i ja powiem, że do tej pory w zasadzie nie wiedziałem na czym polega segregacja śmieci. Problem segregacji to nie tylko problem posegregowania tych śmieci ale również umiejętność sprzedania tego co się posegreguje. A to jest szalenie ważny problem bo trzeba znaleźć tych którzy to kupią. W Polsce problem polega na tym, że nie ma przetwórstwa tego co się odzyska. To nie jest kwestia nadziei Panie Prezesie tylko kwestia dobrze spisanego kontraktu. Podstawowe pytanie to czy czymś ryzykujemy bo jeśli z tego mają być korzyści finansowe i nauka z tego płynąca to trzeba się po prostu nad tym zastanowić, Zarząd jest od tego, możemy upoważnić Zarząd aby się tą sprawa zajął.

Pan Roman Chmielewski – Przedstawiciel Miasta Nieszawa – ja rozumiem, że tutaj Zgromadzenie ma tylko wyrazić zgodę na wydzierżawienie gruntu około 1 hektara. Według mojej oceny co tutaj zostało przedstawione to nie ma żadnego ryzyka w sensie Związku czy spółki bo ktoś chce tu wydzierżawić i będzie zbierał te śmieci. Zarząd powinien poważne rozmowy przeprowadzić i na następnym posiedzeniu Zgromadzenia przygotować temat.

Pan Ryszard Borowski – Wójt Gminy Koneck –Szanowni Państwo to by było wywołanie wilka z lasu w tym momencie. To jest ważny temat, przyszłościowy, który będzie ważył na dalszych losach naszych i też Związku i spółki Ekoskład i powinniśmy odbyć specjalne posiedzenie nie tylko przyklepać ale przeprowadzić wnikliwą analizę. O tym o czym my rozmawiamy o segregacji odpadów to cały świat wie nie od dzisiaj, nie od wczoraj a od kilku lat. Ja chciałem powiedzieć, że próbowałem zainteresować Zarząd kilka lat temu bo do mnie też zgłosił się przedstawiciel firmy z Niemiec ale nie było wtedy większego odzewu i już dalej nie pytałem. To było 3 lata temu też był zainteresowany segregacją odpadów i wejściem na nasze składowisko i wtedy jakoś się to nie opłacało i nie było odzewu, w ogóle się tym nikt nie zainteresował raz to powiedziałem na Zarządzie. Z jednej strony Pan Wiśniewski mówi, że nie ma drugiego takiego Związku czy składowiska gdzie gminy nie dopłacają do składowania śmieci to jakim cudem tej firmie ma się opłacać i jeszcze Związek Gmin ma zarobić na tych śmieciach.

Pan Wojciech Zieliński – Przewodniczący Zgromadzenia- bo on Panie Wójcie wie gdzie sprzedawać te śmieci.

Pan Ryszard Borowski – Wójt Gminy Koneck – to świadczy o naszej bezradności to on jest od nas mądrzejszy. Trzeba się starać żeby jak najwięcej samemu zarobić a nie dorabiać innych. Nie mniej jednak oferta jest poważna, ja nie mówię żeby to bagatelizować i dlatego trzeba poważnie do tego podejść a nie tylko przyklepać.

Pan Andrzej Cieśla- Przewodniczący Zarządu Związku Gmin Ziemi Kujawskiej- Panie Przewodniczący, Szanowni Państwo chciałbym zawiązać do dwóch poprzednich wypowiedzi które dotyczą selektywnej zbiórki odpadów i segregacji tych odpadów. Chciałem zaproponować co Pan Roman Chmielewski był łaskaw przed chwilą powiedzieć a mianowicie to że Zarząd i tak będzie musiał odbyć w najbliższym czasie posiedzenie choćby z racji statutowych posiedzenie statutowe, które sadzę warto poświęcić dyskusji na ten temat a na sesję absolutoryjną przygotować Państwu stosowny projekt uchwały na ten temat i wtedy myślę byłby też czas na merytoryczną dyskusję, wyjaśnienie wszelkich kwestii i wątpliwości które by się z tym wiązały a także na posiedzeniu Zarządu poprzedzającym sesje absolutoryjną szerszą dyskusję z udziałem być może osoby zainteresowanej, która z taka propozycją wystąpiła. Ja przyznam, że wczoraj się ze mną skontaktował Pan Wituski, odbyliśmy kilkunastu minutowa rozmowę, rozmowę która miała charakter wstępnej rozmowy informacyjnej. Proponuję taki tryb debaty na temat selektywnej zbiórki odpadów i segregacji odpadów, czyli posiedzenie Zarządu poświęcone tej kwestii z udziałem Pana Wituskiego i Zarząd przygotuje Państwu delegatom na sesję absolutoryjną stosowny projekt nie do przyklepania a do dyskusji i do rozważenia w celu ewentualnego podjęcia. Chciałbym zwrócić uwagę o czym był łaskaw mówić Wójt Borowski a mianowicie o tym, że debatujemy nad budżetem na rok 2007. Zatem proponowałby abyśmy skupili się nad dywagacjami odnośnie projektu budżetu. Padła tutaj informacja, że jest to budżet stagnacji, budżet przetrwania, żadnego rozwoju, budżet konsumpcji. Proszę Państwa ja przytoczę fragment opinii RIO, który mówi w prawdzie, że budżet jest budżetem niezrównoważonym ale jeśli jednak popatrzymy na dalszą część to jasno z niej wynika, że wydatki inwestycyjne w tym budżecie przeznaczone są na zadanie inwestycyjne na rozwój selektywnej zbiórki odpadów i stanowią aż 73,26 % a dokładnie 26,74% są to wydatki bieżące. Czyli nie jest to tak źle jak by można było mówić że jest to tylko wyłącznie budżet stagnacji, budżet do konsumpcji, że żadnej perspektywy. Wprawdzie ja mówiąc szczerze mam żaden udział w tworzeniu projektu budżetu ale chylę czoła przed poprzednim Zarządem i Panią Skarbnik, która ten budżet przygotowywała. Chciałbym zaapelować do Państwa delegatów o przyjęcie uchwały w sprawie przyjęcia tegoż budżetu po stosownej merytorycznie dyskusji.

Pan Piotr Marciniak- Wójt Gminy Waganiec – Panie Przewodniczący , Szanowni Zgromadzeni pragnę tylko przypomnieć, że nie wyobrażam sobie podjęcie decyzji o ograniczeniu własnych praw na terenie składowiska bez rzetelnej dyskusji i analizy ekonomicznej. Nie działamy w oderwaniu od rzeczywistości pragnę przypomnieć, że resort jest daleko zaawansowany w pracę nad zmianą ustawy o ochronie środowiska. To będzie najbardziej rewolucyjna zmiana zapowiadana od X lat, jest fakt, że gminy mają stać się rzeczywiście właścicielami śmieci wytwarzanymi na terenie własnej gminy a to diametralnie zmienia kierunek naszych działań. Drugi fakt to 2 kwietnia jest regionalne spotkanie na temat wojewódzkiego planu ochrony środowiska i na poprzednim zgromadzeniu było sygnalizowane, że jeżeli ten program wejdzie w życie to proponowana jest rejonizacja składowisk gdzie Służewo nasze własne jest jako jedno z niewielu punktów które zostaną jako czynnie działające składowiska odpadów. I trzecie jako bardziej informacyjna sytuacja dzisiaj PAP doniosła, że Polska jest na celowniku Unii Europejskiej która grozi palcem za niewykonywanie dyrektyw służących ochronie środowiska. Nie możemy tylko jednokierunkowo patrzeć na sprawę, że wydzierżawimy i będziemy się przyglądać tylko jeszcze istnieje partnerstwo publiczno- prywatne gdzie w pewnych sytuacjach umożliwia realizację własnych celów niekoniecznie za swoje pieniądze. Składam wniosek formalny o zakończenie dyskusji w tym punkcie.

Pan Roman Chmielewski – Przedstawiciel Miasta Nieszawa – odnośnie komentarza Wójta z Konecka nie ma czegoż takiego, że Walne Zgromadzenie zawiera umowę od tego jest Zarząd. Odnośnie budżetu życzyłbym Wójtowi Konecka żeby 75% przeznaczał na inwestycje i powiedział, że jest to budżet stagnacji bo w gminach jest to 20-30 % i nie są to budżety stagnacji. I w sytuacji Związku można powiedzieć, że jest to ambitny budżet jeżeli będzie zrealizowany, bardzo ambitny i inwestycyjny.

Pan Adam Wroniecki – Przedstawiciel Gminy Koneck – Panie Przewodniczący był wniosek formalny i musi być przegłosowany.

Pan Józef Duszyński – Wiceprzewodniczący Zgromadzenia – myślę od strony gospodarczej, chodzi o selekcję odpadów im więcej będzie długotrwałych wyjętych z pryzmy to uważam, że będzie lepszy kompost i łatwiejszy do uzyskania.

Pan Wojciech Zieliński – Przewodniczący Zgromadzenia- przeprowadził głosowanie nad wnioskiem formalnym o zakończenie dyskusji.

za głosowało 17 przedstawicieli
brak 1 osoby

Pan Wojciech Zieliński – Przewodniczący Zgromadzenia- przeprowadził głosowanie nad uchwałą nr II/11/2007 w sprawie uchwalenia budżetu Związku Gmin Ziemi Kujawskiej na rok 2007.



za głosowało 14 przedstawicieli
przeciw głosowało 0 przedstawicieli
wstrzymało się od głosu 4 przedstawicieli

Ad. 8. Brak.
Ad. 9. Brak.
Ad.10.
Pan Andrzej Nawrocki – Burmistrz Miasta Nieszawa – Pnie Przewodniczący sądzę, że koledzy wójtowie i burmistrzowie również dostali powiadomienie od członka zarządu województwa kujawsko-pomorskiego wraz z prezydentem miasta Włocławka zapraszające dnia 2 kwietnia do Włocławka w sprawie wypracowania wspólnej koncepcji udziału gmin powiatu aleksandrowskiego, radziejowskiego, włocławskiego oraz miasta Włocławek w tworzeniu międzygminnego kompleksu unieszkodliwiania odpadów komunalnych. Na podobnym spotkaniu w Brześciu razem z Panem Marciniakiem i Panem Wiśniewskim dowiedzieliśmy się że jest koncepcja województwa, żeby utworzyć rejonizację. Że nie wszystkie wymogi istniejące dotychczas wysypiska spełniają, są to surowe wymogi unijne i dla tej części byłego województwa włocławskiego spełniają je składowisko w Machnaczu i nasze tutaj Służewo. W związku z tym, apelowałbym żebyśmy się nie zamykali tylko na samym powiecie aleksandrowskim, to byłoby złe, to byłoby szkodliwe. Szkodliwe dlatego, że zamknięcie się tylko dla powiatu aleksandrowskiego umożliwia pewien rozwój bo prędzej czy później na śmieciach będzie interes, będzie biznes. Nie pozbywajmy się tej możliwości bo cały świat robi interes a my mamy się ograniczać. Druga sprawa to dowiedziałem się, że komisja ochrony środowiska unii europejskiej widzi problem, że my sobie nie możemy sami dać rady, jeżeli chodzi o spełnienie tych wymogów czyli 10% do 2011 roku aż do osiągnięcia tych 70%. Prawdopodobnie jest 15 grandów dla wszystkich wysypisk na terenie kraju kompleksowego załatwiania problemów gospodarki odpadami wraz z osadami pościekowymi. Jak się dowiedziałem, że coś takiego jest natychmiast zgłosiłem nasz Związek i nie wykluczone, że jeszcze w kwietniu początek maja będzie konferencja która ma jeden cel abyśmy zaistnieli w Polsce. Na czym ten grand ma polegać: to wszystko co my tutaj robimy, to co wierzę święcie, że będzie ta firma robiła pozostanie zbędny balast. W tym balaście będą znajdowały się różne rzeczy i mokre , suche, obierki. Do tego dojdą odpady pościekowe i powstanie mieszanina. Ten grand powinien być rzędu 20-25 mln złotych, nasz udział własny 10% ale miło by było żeby to było partnerstwo publiczno prywatne. Nie wiem czy nam się uda ale nie można z tego zrezygnować. Są pewne kryteria 25 tysięcy odpadów. My uzyskujemy średnio na razie 12. Mam jest potrzebna gmina Dobre i Radziejów, Lubanie to są nasi sąsiedzi . Granicę osadów pościekowych spełniamy. Jest szereg jeszcze innych o których nie wiem. Jest jedna firma która wzięła materiały od starostwa i w naszym imieniu na razie bez kosztownie tymi sprawami się zajmuje, rozważa analizuje i zarazem przygotowuje tom że konferencje. Zachęcam na wyjazd do Włocławka abyśmy mięli tą wiedzę w poniedziałek na 10.30.

Pan Roman Chmielewski – Przedstawiciel Miasta Nieszawa – w sprawach różnych chciałem spytać się poprzedniego Zarządu bo 8 lat temu padły pewne propozycje bo żeby dzisiaj realizować ochronę środowiska to trzeba mieć narzędzie które pozwoli na to aby nie wyrzucać po lasach i rowach śmieci. Ja mam taką propozycję aby gminy rozważyły taką propozycję aby powołać międzygminną straż ekologiczną bo miasteczek i miast nie stać ażeby mieć straż miejską bo jesteśmy za mali ale razem stanowimy ponad 50 tysięcy ludzi i razem wspólnie zastanowić się czy nie jest sensem powołać taką straż. Oczywiście ona trochę będzie kosztowała ale to można wyliczyć czy od mieszkańca czy w jakiś inny sposób. Powinniśmy razem to zrobić. Ja podejrzewam, że każda gmina ma tzw. ustawę śmieciową. Nieszawa ma od wielu lat ale realizacja, wykonanie i narzędzie idzie bardzo trudno bo policja tego nie kontroluje bo ma mało czasu czy etatów. Miasta które mają straże miejskie radzą sobie dużo lepiej. Proszę o przekazanie tej propozycji na radach czy sesjach.

Pan Janusz Wiśniewski – Przedstawiciel Gminy Aleksandrów Kujawski – ja chciałem na wstępie powiedzieć, że w całej rozciągłości popieram tę propozycję, ze względu na to że wójt jest stanowiskiem politycznym i jest kadencyjność wyborów i wiadomo jakie odczucia wśród mieszkańców by to miało. Ja od 96 roku na ten temat rozmawiam to jest jeden z argumentów że te walce bardzo wolno mielą i mam apel do Zarządu aby te działanie nieco pośpieszył. Wydaje mi się że należy zmienić styl funkcjonowania Zarządu. Zgromadzenie powinno się zgłosić przez Zarząd do rad poszczególnych gmin co oni by chcieli, żeby Związek dla nich realizował. Powołać zespół, który w jakiś sposób to zredaguje i te tematy które będą najczęściej się powtarzały i będą wspólne przyjąć na kadencję do realizacji w miarę możliwości oczywiście biorąc pod uwagę finanse bo jest to ważny element. Aby Zarząd przyjął jakiś plan działania i według niego działał.

Pan Ryszard Borowski – Wójt Gminy Koneck – zgadzam się z tymi propozycjami, które od wielu lat są omawiane a nie zrealizowane i gmina Koneck na pewno poprze utworzenie straży międzygminnej. Jest to jakiś element twórczy w naszej działalności. Gdyby taka straż ekologiczna powstała, wzrosłaby ilość przyjmowanych odpadów z naszego terenu, poprawiłoby to stan czystości nie tylko w posesjach ale i w otoczeniu naszych dróg gminnych, powiatowych, wojewódzkich, w lasach, parkach. Taka straż gdyby efektownie działała to by na siebie zarobiła poprzez to, że wzrosły by wpływy ze sprzedaży śmieci, wzrosłyby dochody Ekoskładu. Nie myślę tylko o działalności represyjnej ale i może mogłaby przy straży powstać komórka prewencyjna. Przygotowywać pogadanki, społeczeństwo pouczać, zapoznawać z prawem lokalnym i znać prawo państwowe. Byłaby anonimowa bo w małych środowiskach trudno jest egzekwować prawo od sąsiadów. Już widzę oszczędności na etacie kierownika biura, który już przez 3 miesiące nie pracuje czyli ponad 10 tysięcy zaoszczędzone. Druga sprawa Pan Jankowski też nie pracuje bodajże od stycznia i tu też mamy coś zaoszczędzone. Samochód będzie wykorzystany z kierowcą i było by to korzystne i społeczeństwo by to doceniło. Straż zajmowałby się problemem bezpańskich psów i przestrzeganiem prawa w innym zakresie. Odnośnie budżetu oczywiście 73% to bardzo duży wskaźnik jeżeli chodzi o inwestycje z tym, że są to środki intencyjne. My nie mamy żadnego dokumentu potwierdzającego, ze EF na te środki przeznaczy. W zeszłym roku mieliśmy taki dokument 900 tysięcy, który czekał na realizację i środki nie zostały wydatkowane poprzez te nieudane przetargi.

Pan Piotr Marciniak- Wójt Gminy Waganiec –chciałbym się odnieść do straży ekologicznej byłem swego czasu jednym z zaangażowanych Członków Zarządu, którzy doprowadzili do powstania nieformalnego projektu statutu. Cieszy mnie ogromny entuzjazm prawie wszystkich, tylko przypomnę że w ówczesnym etapie pomysł padł z jednego powodu wszyscy byli za a nie chcieli dać pieniędzy. Ta straż nie będzie mało kosztować. Musi to działać w oparciu o straże miejskie i gminne. Muszą spełniać parametry jej członkowie i formy organizacyjne, nie będzie to tani twór aczkolwiek proszę nie odbierać, że jestem przeciwny temu.

Pan Wojciech Zieliński – Przewodniczący Zgromadzenia- najpierw trzeba określić koszty, też zastanawialiśmy się nad powołaniem staży miejskiej w Ciechocinku ale okazało się że taniej jest zatrudnić policjantów i dać im pieniądze niż tworzyć straż. Najważniejsza jest świadomość ekologiczna mieszkańców.
Pan Janusz Wiśniewski – Przedstawiciel Gminy Aleksandrów Kujawski – generalnie oprócz pieniędzy potrzebna jest wola. Można zorganizować stanowiska pracy chociażby przez urząd pracy. Musi być natomiast jednomyślna wola wszystkich 9 rad gmin. W pierwszym etapie na zasadzie intencyjnej a dopiero potem określimy koszty. Na przykład na zasadzie składki członkowskiej powiedźmy 30, 40 groszy od mieszkańca. Uważam, że gminy do tego dojrzały.

Pan Roman Chmielewski – Przedstawiciel Miasta Nieszawa – trzeba sobie szczerze powiedzieć, że nie będzie tak, że nie będzie to gminy nic kosztowało. My musimy zapłacić to będzie od osoby, czy od innej rzeczy to wszystko można sobie wyliczyć. Porządek kosztuje. Nawet problem wałęsających się psów nie omija Ciechocinka, jest to wstyd dla małych miasteczek. Problem ten dotyka również Nieszawę. W lasach Koneckich ludzie wysypują śmieci i potrzebna jest ta straż. Musimy jasno zadeklarować czy jesteśmy za tym tematem i proponuję aby na kolejnym zarządzie zająć się tym tematem. To będzie temat dobry i udowodni Zarząd, że jest w nim siła działania i potrafi coś takiego zrobić. Skoro miasteczka po 15 tyś osób mają to Związek liczący 56 tysięcy musi to utrzymać.

Pan Adam Wroniecki – Przedstawiciel Gminy Koneck – popieram wniosek Pana Chmielewskiego a poza ty każdy rolnik ubiegający się o dofinansowanie z unii do 2008 r. musi wykazać gdzie gromadzi śmieci. Proponuję aby członkowie komisji rewizyjnej zostali po posiedzeniu Zgromadzenia ukonstytuowali się i wybrali ze swojego grona przewodniczącego.

Pan Józef Duszyński – Wiceprzewodniczący Zgromadzenia – uważam w ten sposób: będzie pierwsza sesja czy to miasta czy gminy czy to delegaci czy wójtowie niech przedstawią sprawę swoim radą. Nie wieżę w to żeby rada odmówiła tego tematu dlatego, że oni sami znają te sprawy. Jeżeli rada się zgodzi to trzeba będzie ustalić jakąś sumę i według mnie jeżeli to się podzieli przez wszystkie miasta i gminy to nie będzie aż taka duża suma. To rady gmin muszą wyasygnować te pieniądze.

Pan Piotr Marciniak- Wójt Gminy Waganiec –myślę że obecny tu Zarząd Związku przyjął życzliwie sugestię. Żadna rada jednak nie powie tak dopóki nie będzie miała skutków. Zarząd najpierw musi popracować, ukształtować wizję. Tak się zbiegło, że mój głos niekoniecznie może to być w formie wniosku tylko jako apel do wójtów i burmistrzów dotyczący straży pożarnej. Mam ostatnio możliwość porównywania wyposażenia i pracy strażaków ochotników z naszego terenu w odniesieniu do innych powiatów. Z przykrością muszę stwierdzić, że jesteśmy powiatem pod względem ilości strażaków jednym z przodujących, pod względem podejmowanych decyzji jednym z ociężałych ale pod względem wyposażenia daleko, daleko za wszystkimi. Mój apel abyśmy rozważyli również pomysł jak zgromadzić środki, dołączyć środki z zewnątrz z Zarządu Głównego Powiatowej Straży Pożarnej, ze środków unijnych i myśleć o poprawie sytuacji w gminach. Wójtowie i burmistrzowie widzą, że na członków rady straży nakładane są coraz to nowe obowiązki za te same pieniądze. Teoretycznie za to wszystko odpowiedzialna jest gmina. Tylko jak gmina ma alternatywę czy wydać łącznie 200 tysięcy na wyposażenie wozu strażackiego czy na drogi to podejrzewam, że wybierze to drugie. Stąd mój apel aby nie bazować tylko na pieniądzach z gmin ale próbować ich poszukać na zewnątrz albo wykorzystując strukturę samego Związku albo stworzyć jakieś porozumienie z wójtami, burmistrzami. Jest to na razie hasło i prosiłbym aby je przeanalizować.

Pan Andrzej Cieśla- Przewodniczący Zarządu Związku Gmin Ziemi Kujawskiej- będę miał sesję 26 kwietnia i przedstawię tę sprawę. Poruszane sprawy odnajdą odbicie na następnym posiedzeniu Zarządu a i tak musimy odbyć w kwietniu posiedzenie absolutoryjne Zarządu. Zarząd będzie pracował nad tą sprawą aby gminy mogły podjąć uchwały intencyjne.

Pan Ryszard Borowski – Wójt Gminy Koneck- w imieniu władz samorządowych gminy Koneck chciałbym złożyć Państwu z okazji zbliżających się Świąt Wielkiej Nocy obyśmy posileni wielkanocnym jajkiem byli mocniejsi do wspólnych działań.

Pan Roman Chmielewski – Przedstawiciel Miasta Nieszawa – odnośnie straży ekologicznej można spróbować zaczerpnąć środki z Powiatowego Funduszu Ochrony Środowiska. Po Zarządzie powinny wypłynąć pisma do gmin w sprawie uchwał intencyjnych dotyczących straży.


Ad.11.
Pan Wojciech Zieliński podziękował za przybycie zabranym, po czym zakończył posiedzenie o godz. 12 42.


Protokołowała: Anna Komorowska.


strzałka do góry